臺灣如何保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)人安全

李蔚

2012年12月10日，世界人權(quán)日，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在景美人權(quán)園區(qū)出席人權(quán)日紀(jì)念活動。正發(fā)表講話時(shí)，先是一只女用包包沖著他丟過來，卻因?yàn)樘囟胪韭涞亍，F(xiàn)場的人還沒反應(yīng)過來，一只鞋子沖著馬英九飛來，但被已經(jīng)有了準(zhǔn)備的維安人員撥掉。

面對兩波“攻擊”，馬英九依然鎮(zhèn)定地把話講完。而丟鞋的人，當(dāng)下被驅(qū)逐出場，沒有進(jìn)一步被追究刑事責(zé)任。這天以后，維安人員明顯加大了馬英九出席場合的安檢力度，但任何人都心知肚明，除非維安單位可以強(qiáng)行要求參加者交出提包、脫下鞋子，否則只要有樣學(xué)樣，類似人權(quán)日的抗議行動，任何時(shí)間、地點(diǎn)都可能重演。

李登輝時(shí)代開啟的改革

在蔣中正和蔣經(jīng)國掌政時(shí)代，一則由于仍處在戒嚴(yán)極權(quán)統(tǒng)治時(shí)期，安全維護(hù)單位可以無限上綱地采取他們認(rèn)為必要的措施，包括道路使用的特權(quán)；二則，當(dāng)時(shí)的臺灣，民風(fēng)相對淳樸，武器管制嚴(yán)格；三則，蔣介石原本就不是以親民著稱，蔣經(jīng)國則是接任“總統(tǒng)”不久后，健康開始惡化，無法經(jīng)常公開露面。這些原因，使得蔣氏父子面對的安全問題并不算太大。

讓領(lǐng)導(dǎo)人的安全和交通特權(quán)真正成為議題的，始于李登輝。1988年，李登輝繼任“總統(tǒng)”，1990年，蔣經(jīng)國遺下的任期結(jié)束，李登輝被臺灣地區(qū)的民意機(jī)構(gòu)選為“總統(tǒng)”。在這個(gè)任期中，他主導(dǎo)修改“憲法”，將地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人由“國民大會”間接選舉，改成人民直接選舉，領(lǐng)導(dǎo)人和人民的關(guān)系發(fā)生了巨大變化。

1996年3月，臺灣第一次領(lǐng)導(dǎo)人民選投票。……