中美知識產權的探討

趙健

【摘要】伴隨著中美兩國貿易的發展，兩國的貿易矛盾也不斷的積累，包括人民幣匯率、反傾銷，而知識產權爭端，是它的一個突出表現。本文首先剖析出中美知識產權爭端的原因和實質，然后給出這種爭端對中美雙方的影響。

【關鍵詞】知識產權；中美貿易；爭端

一、中美知識產權爭端的實質

關于中美知識產權爭端的原因的解釋有很多，如中國知識產權執法問題，如透明度不夠、執法不嚴以及市場準入等問題。美國主要的相關利益集團長期游說的成果，美國的強權經濟等等。那么中美知識產權爭端的實質到底是什么呢？本文將從以下幾點闡述。

（一）知識產權在國際關系中的地位

經濟全球化是建立在知識經濟、新經濟發展基礎之上的，知識經濟是經濟全球化的重要特征之一。知識產權在國際關系中的地位日益凸顯，知識、信息、技術是經濟長期增長的首要因素，對經濟發展起主導性作用。知識產權的影響波及在各種類型的經貿往來中。商品的商標，暢銷品的專利和商業秘密以及服務貿易中服務品的專利都離不開知識產權的支撐，技術專利品牌等無形資產在國際投資中廣泛涉及也顯示出知識產權對國際投資的重要。知識產權在國際貿易和國際投資中的地位與日俱增。

（二）知識產權對美國的經濟和社會地位意義重大

知識產權是美國的比較優勢所在對美國經濟影響重大。早在1789年，美國憲法第一條第八款就規定：“國會……有權保障著作者和發明者在限定時間內對其著作和發明的專有權利，以促進科學和實用技藝的進步。”這一條款成為美國專利和版權立法的憲法授權條款。從歷史上看，知識產權是美國社會、文化和經濟發展的重要部分，對美國整個經濟和社會發展做出了巨大貢獻。20世紀80年代以來，與知識產權相關的貿易領域急劇擴大，涉及專利、商標等知識產權的國際經濟貿易越來越多。知識產權的國際保護涉及各國企業的發展，關系各國的重大利益。80年代中后期，面臨經濟衰退，美國將其國際競爭力下降的主要原因歸咎于其知識產權沒能在世界范圍內得到保護，認為其在經濟競爭中最大的資源和優勢在于科技和發明，有效保護海外知識產權對美國經濟至關重要。這樣，知識產權保護便成為美國對外貿易政策的基本組成部分。近年來美國外貿逆差逐年上升，但在知識產權領域卻年年出現順差。知識產權產品無疑是美國最具競爭力的產品。知識產權密集型產業2010年為美國經濟貢獻超過5萬億美元，約占GDP的34.8%。所謂美國的“新經濟”，很大程度上立足于知識產權。美國貿易代表辦公室的一份文件估計，知識產權犯罪每年將給美國經濟造成200億美元以上的損失，盜版和侵權等行為使其遭受了巨額經濟損失。美國正是憑借在高新技術領域所擁有的知識產權，才能在全球生產體系中占有優勢地位，成為某些知識產權的壟斷者和提供者，并因此享受著巨大的經濟利潤[1]。知識產權問題越來越成為美國提高國際競爭力，在國際市場競爭中占據優勢地位，維護國家利益的最重要的手段之一。

（三）緩解美國貿易赤字

美國政府不斷要求中國加強知識產權保護，主要是因為美國競爭優勢的變化和中美貿易逆差的擴大。美國在知識產權密集型產品上具有較強的國際競爭力，而且也非常重視這類產品的出口。美國認為，中國知識產權保護不力，阻礙著美國對中國的出口，也增強了中國部分商標類產品的競爭優勢，因為這些產品的商標權大多歸外國所有。自1993年首次出現對華貿易逆差以來，美國對華貿易逆差逐年增加。

（四）中美雙方在知識產權保護問題上存在認識和觀念上一系列的偏差[2]

1.對取得知識產權保護成果的預期偏差

加入WTO后，美方希望能在短期內看到明顯的效果。然而知識產權保護在中國面臨的問題較為復雜。首先我國國民的知識產權意識比較淡漠，保護制度實施的社會基礎較差；其次我國知識產權的刑事保護立法需要完善，相應執法隊伍的建設和執法能力有待提高；另外，我國還處在社會主義初級階段，如何處理經濟發展與知識產權保護的關系，也需要時間。中國加入世貿組織后三年在保護知識產權方面雖取得了很大進步，但與美國這種過高的期望相比，巨大的落差還是讓美國方面比較失望，加劇了兩國知識產權爭端。

2.美國對《與貿易有關的知識產權協議》司法保護條款有認識上的偏差

入世后，中國一直嚴格履行入世承諾，履行TRIPS中中國應盡的義務，在知識產權保護各方面都取得進展。但是美國方面一直認為中國缺乏對知識產權的刑事司法保護，對盜版者沒有威懾作用，對于知識產權侵權的刑事處罰門檻定得過高。此外，雙方對TRIPS中透明度條款理解上也存在偏差。美國抱怨中國不愿意公開打擊盜版的一些行政執行的具體信息，以至于他們無法評估這些行動的效果，違反了TRIPS中的透明度條款。但中方認為沒有義務這樣做。

中美知識產權關系有爭端但也有緩和的時候，這也是主要由于中美之間的緊密聯系，現今，美國已成為中國第二大貿易伙伴國，中國也是美國的第二大貿易伙伴國、第三大出口目的地和首要進口來源地。中美知識產權的爭端若是激烈引發貿易戰對雙方的國內經濟都會不利。

二、中美知識產權爭端的影響

（一）中美知識產權爭端對美國的影響

中美知識產權爭端，對于美國來說，首先，國內企業家給予的壓力減少。其次，一定程度上促進本國的出口，帶動本國相關產業的發展，促進就業，減少本國國民的壓力。

（二）中美知識產權爭端對我國的主要影響

1.促使我國加快建立和完善知識產權制度[3]

為促進對外貿易健康快速發展，20世紀80年代起，我國就開始加強了知識產權的立法工作。加入WTO之后，我國又陸續頒布了一系列新的法律法規，并努力與國際通行規則相協調。在對外貿易實踐過程中，我國一方面積極應對知識產權爭端，另一方面進一步調整、充實和細化現有法律法規，使其更加科學合理、具有可操作性。

2.促使我國加快實施知識產權發展戰略[4]

國際知識產權爭端充分顯示了美國等發達國家對知識產權的重視程度。面臨巨大的差距、壓力和挑戰，我國政府也已將知識產權戰略確立為國家發展戰略，積極鼓勵科技研究開發，大力推動企業創新。知識產權發展戰略的深入實施，我國企業知識產權意識將不斷增強，運用、管理和保護知識產權的能力將會不斷提高，國際市場環境也將不斷優化。

3.促使我國加大在知識產權領域的執法力度

為了轉變由于一些地方政府執法不嚴導致中美知識產權爭端的局面，我國政府不斷加強執法力度，層層落實責任，連續頒布保護知識產權行動計劃，較好地保護了來自國內外的知識產權。隨著執法的廣度、深度、力度逐步到位，中美知識產權爭端必然會逐步減少和緩解。

4.促使我國企業提高知識產權保護意識和增強自主創新能力

中美知識產權爭端給我國和我國企業帶來了巨大的損失，但同時也使我國企業認識到知識產權是一項無形資產，在商業競爭中具有十分重要的作用。有越來越多的企業開始重視對自身產品、技術和專利等及時申請知識產權保護，也有越來越多的企業不斷加大核心技術研發投入，實施人才戰略，提高知識產權的創新能力，侵犯國外企業知識產權的情況也將隨之減少。

三、總結

在這個知識經濟爆炸的年代，知識產權的爭端是不可避免的，但是爭端過于激烈便會引起貿易戰，這對任何一方都是不利的。只有雙方的合作，不管是國家或是企業，才能達到共同的發展。中國由于發展不夠成熟，知識產權體系還不完善，我們在不斷改進的同時，也要對無理的知識產權訴訟抗爭到底。

參考文獻

[1]何興強.中國加入世貿組織以來的——中美知識產權爭端[J].美國研究，2008（2）：49-62.

[2]方桃珍.中美知識產權爭端的實質與對策[J].中國商界，2010（3）：274-275.

[3]李芳，熊靈.中美知識產權爭端及其對策分析[J].武漢理工大學學報，2009（1）：81-85.

[4]黃韻，程晨.中美知識產權爭端對我國的影響分析法[J].黑龍江對外經貿，2011（7）：75-77.