一封“遲到”的最后通牒

王躍旭 孫瑾

“……本軍再次通知貴將軍及貴屬，顧念兩城（北平和天津）數百萬人民之生命財產，數千年文化古跡，國家前途所系之輕重工業及貴屬官兵之身家性命，提出和平繳械或出城改編兩項辦法……”這是1949年1月16日，平津前線人民解放軍司令員林彪、政治委員羅榮桓致傅作義函中的一段話，言簡意賅，擲地有聲，敦促其認清形勢，以國家利益、人民利益為重，當機立斷，在5天內作出接受和平解放北平決定的最后通牒。

1948年11月初，遼沈戰役勝利結束，解放軍的戰略決戰方向迅速移向華北戰場。東北野戰軍主力11月下旬秘密入關，12月中旬便將華北“剿總”司令傅作義的部隊分割包圍于張家口、新保安、北平、天津等地，截斷了他們南退西逃的通路。為使古都免遭破壞，人民免受戰亂之苦，在解放軍圍城后，中共中央加緊了對傅作義的爭取工作，并把傅的長女、中共地下黨員傅冬菊派到其身邊，隨時注意和關心他的思想變化。與此同時，廣泛發動進步人士開展和平解放北平的運動。

其實，早在1948年10月錦州被圍，東北戰場敗局已定之時，傅作義就已經看清了戰爭形勢，在內戰問題上開始動搖。11月初，便以要堅守平津，確保海口為由，拒絕了蔣介石“北上出兵援錦，隨后，率師南下確保江淮”的命令。同時，在中共的耐心工作和各界愛國人士的勸說下，傅作義想到了與共產黨和談，并多次秘密向毛澤東發出和談電報。1949年1月6日，傅作義派出兩位代表到解放區與共產黨和談。這兩位代表都是與談判雙方有著特殊關系的人物，一位是民盟華北總支部主任委員、燕京大學教授、“中間路線”的代表人物張東蓀，另一位是華北“剿總”地政處少將處長、山西大學教授周北峰。中共方面林彪、聶榮臻出面和談。1月10日，雙方達成“會談紀要”。但此時的傅作義還是下不了繳械出城的最后決心。華北“剿總”副司令鄧寶珊是傅作義十分信賴的人，又與中國共產黨長期保持著友誼。就在傅作義舉棋不定之時，鄧寶珊被傅接到了北平，與其推心置腹地交談后，傅消除了思想上的疑慮，毅然決定派鄧寶珊作為他的全權代表，再次出城談判。1月14日，鄧寶珊由周北峰陪同，在通縣馬各莊解放軍平津前線司令部招待所與林彪、羅榮桓、聶榮臻正式會談。原先設想的談判內容包括平、津、塘、綏四地實行和平解放。然而，當日上午10點，解放軍已經對天津發起總攻。同時，毛澤東發出《關于時局的聲明》，提出與南京國民黨政府及其他任何國民黨地方政府和軍事集團和談的八項條件。所以，談判內容不再包括天津、塘沽了。

解放軍攻打天津對傅作義打擊非常大。14日下午3點20分，傅作義給正在談判的鄧寶珊發出指示：“鄧寶珊兄：平津塘綏和平解決基礎已由雙方幾次商談而建立，吾兄正為實施技術親往研究，吾人求和平之心誠懇單純，毫無他欲。對方然攻天津迄仍繼續，今更激烈，弟意，在此時期再有一人一物之傷亡損壞，為國家為人民均所不應，請即向對方提出，請飭其前方部隊停戰至盼。”

由此可見，考慮到手下20多萬將士和北平200多萬民眾的身家性命，考慮到人心所向，也考慮到自己的后路，傅作義還沒有見到那份1月16日林彪、羅榮桓給他的公函，就已經下定決心交出北平了。1月20日下午5時，林彪、羅榮桓給毛澤東剛剛欽定的北京市長葉劍英發出《準備和平接收北平》的電報，電報只有兩句話：“（一）昨晚城內來電傅作義已允許22日開始將部隊向城外開拔。（二）你們須準備和平接收北平。”

1月21日，傅作義召集華北“剿匪”總司令部高級將領開會，宣布北平城內的國民黨守軍接受和平改編，并頒布《關于全部守城部隊開出城外聽候改編的通告》。22日，傅作義正式宣布《關于和平解放北平問題的協議》。同日，北平城內的國民黨軍移出城外，開至指定地點聽候改編。31日，中國人民解放軍舉行正式的入城儀式，北平宣告和平解放。這位昔日的抗日名將，蔣介石的得力干將，雖受到國民黨政府的威逼利誘，但在關鍵時刻毅然選擇和平道路，受到了全國人民的贊頌，也得到了中國共產黨及領導人的高度贊許。2月22日，毛澤東、周恩來、朱德等在河北平山縣西柏坡親切接見了他，毛澤東對他說：“你有功！抗日戰爭你為人民立了大功，和平解放北平古都，你又為人民立了功，人民是不會忘記你的。”

作者單位：解放軍檔案館