科技企業組織結構扁平化原因初探

張紅梅

諾貝爾經濟學獎獲得者科斯指出了企業作為一種制度存在的原因。亞當斯密認為社會分工提高了生產力，但沒有解釋分工為何沒有無限的細分下去，這是因為分工在提高生產力的同時增加了組織協調的成本。組織分工有兩種基本形式，一種是在企業內部通過管理來協調組織分工，一種是通過市場交換，以市場價格機制協調來組織分工。“有形的手”和“無形的手”這兩種組織分工的形式是可以相互替代的。科斯認為，企業的存在是因為企業管理協調的費用低于市場交易的費用。企業和市場這兩種組織分工的形式哪種更有效率，在于管理協調費用與市場交易費用的比較。當前者大于后者時，市場價格機制協調更有效率；反之，則企業協調更有效率，企業形成，企業的邊界也由此決定，也可以說是市場的交易費用促成了企業的存在。

企業內部組織結構在企業制度中是非常重要的關鍵因素，它決定了企業的協調效率。企業組織結構反映了企業組織中的正式活動關系、職位和權利關系以及信息流通關系。組織結構是否有效的最終標準就是盡量尋求組織內交易費用的節約，以達到組織內管理費用低于市場交易費用的目的。企業組織結構演變的每個階段都留有節約交易成本的烙印，不同組織 形式的出現也都是為了節約交易成本。

企業的組織結構模式可簡單地分為兩大類：金字塔型和扁平型。金字塔型和扁平型類似于“串聯”與“并聯”的管理結構。就一個企業的組織模式來說，金字塔模式是一種自然模式，這和大多數動物的組織模式相類似。組織行為通常需要有“行為目標決策者”、“行為方式決策者”、“行為方式貫徹監督者”和“行為方式執行者”幾個層級來實現。對于一個龐大宏偉的目標來說，不可能一步達成，需要若干個步驟，每一個步驟都可以看作是一個小任務，即大目標需要分解為若干個小目標或者階段目標才能最終達成。

企業規模增長之后自然會形成一個金字塔式的管理結構，是因為一個管理者的能力是有限的，不可能應對從最基本的生產現場到資本運作的各個方面。這在生物界表現為單個管理單元的功能不可能達到無限大。事必躬親固然是一種敬業態度和精神，但是對于管理一個大系統來說，這絕不是一種科學的管理方法。一個作坊的老板是集老板、師父、員工多種角色于一身的，因為他面對的事情就那么一點；但是當企業發展時，管理模式也會隨之而變化。當一個管理者感到力不從心的時候，就需要有人為其分擔部分管理職能，而進一步發展時，下屬部門也會需要設立下下級管理層來應對日益增多的事務，處理日益龐大的信息流。這就自然而然地形成了一個金字塔式的管理結構。管理學者錢德勒把這種金字塔結構稱為U型企業，他認為這種企業的缺點是：在這種集權的、依靠職能部門運轉的大企業里，當經營活動變得極為復雜，協調、評估和決策變得及其繁瑣時，直接控制各單位經營決策的高級執行人員就會因為行政負擔過重而不能高效工作。業務的多樣性使他們無法有效地管理和決策。而扁平化管理是企業為解決層級結構的組織形式在現代環境下面臨的難題而實施的一種管理模式。當企業規模擴大時，原來的有效辦法是增加管理層次，而現在的有效辦法是增加管理幅度。當管理層次減少而管理幅度增加時，金字塔狀的組織形式就被壓縮成扁平狀的組織形式。它的基本特征是戰略決策和經營決策的分離。按產品、技術、銷售、地域等設立半自主性的經營事業部，公司的戰略決策和經營決策由不同的部門和人員負責，讓負責公司命運的最高經理人員得以從日常經營活動中擺脫出來，去從事長期戰略設計的制定，對各事業部的工作進行評價、監控。經濟學家威廉姆森認為扁平化的組織結構相對于金字塔的組織結構具有治理和信息方面的優勢。大型科技企業在組織結構中大多采用扁平化的結構，如蘋果、IBM、聯想等，其中的主要原因是：

一、科技企業更需要對市場信息作出快速反應

市場的瞬息萬變、機遇的轉瞬即逝，迫使企業做出快速反應，而傳統的金字塔式的管理模式嚴重地制約了企業的快速反應能力，傳統的管理手段決定了管理的幅度不可能太大。如果企業仍然維持傳統的上下溝通方式，不僅溝通的成本高，信息傳達的線路也長，也容易造成信息的漏傳、誤傳和失真。這也是為何寶鋼的CEO 在幾個月后才知道寶鋼失去上海大眾客戶的主要原因。而扁平化的管理組織結構使得每個企業每個“事業部”有很大的決策權，能對外部信息快速反應。

二、科技企業更傾向利用計算機和互聯網技術

借助現代信息技術可以高效有序地整合企業內部資源并分析市場變化，正確地收集、存儲、整理、處理和傳遞來自各個方面的信息，企業工作指令幾乎可以同時傳遞到不同層級的員工，高層管理者直接、間接的管理下屬、監控工作也成為可能。這樣，管理幅度就能不斷加大，原有的大量中間管理層也就顯得冗長而沒有必要，管理扁平化也就成為一種趨勢和需要。

三、科技企業具有較高的人員素質

扁平化管理要求有高素質、高能力的員工在各種變化著的團隊中高效工作，形成一個人才資源的有效聚合。要選拔那些對企業忠誠、有工作責任心、有執行力和管理能力以及團隊協作精神的人進入有限的決策和管理崗位并對他們充分授權。在制度和流程框架下對員工充分信任非常重要，平等、信任、互助的企業文化氛圍，也是扁平化管理的追求，在這樣的氛圍中組建跨部門團隊、特殊任務團隊時，隊員之間就會縮短磨合時間，迅速整合并具有很強的應變力和聚合力。同時，扁平化的管理結構在賦予管理團隊中每人更多的管理權力時，也便于對管理團隊的考核和激勵。

四、扁平化結構相對于金字塔結構能夠容納和管理更多、更廣的業務，而這是科技企業相對傳統企業的一個特征

扁平化的管理結構有利于降低企業內部的管理成本，從而有利于企業內部交易范圍的擴大。科技企業與市場的邊界在于科技企業的規模經濟以及科技人員作為人力資源在科技企業的重要性和專用性特征。經濟學認為資產的專用性在經濟組織中具有重要性。這一原則要求越是具有高度專業性的資產，就越是要用企業內部組織的協調（命令）去取代市場機制的協調（用市場機制協調需付出更多的監督和履行合約的費用）。所以人力資源在企業占有重要地位的科技企業更適用于扁平化的企業結構。

總之，管理效率的提高正是扁平化的組織管理廣泛應用于科技企業中的主要原因。

（作者單位：中國電子科技集團公司電子科學研究院）