轉(zhuǎn)企改制文化院團(tuán)實(shí)行績(jī)效管理的思考

宋蘊(yùn)珊

2005年政府整合資源四團(tuán)合一組建了西安秦腔劇院，2007年整建制移交曲江新區(qū)，2009年全面完成事轉(zhuǎn)企。2009年和2012年兩年被中宣部評(píng)為“全國(guó)文化體制改革工作先進(jìn)單位”。西安秦腔劇院有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)企改制以來(lái)，在績(jī)效管理方面幾經(jīng)探索嘗試，激勵(lì)效果不斷凸顯，公司發(fā)展步入快車道。

一、事轉(zhuǎn)企改制單位實(shí)施績(jī)效管理的背景

2009年7月30日國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于深化國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革的若干意見(jiàn)》，明確了國(guó)有文藝院團(tuán)改制路線，深化了其市場(chǎng)化和商業(yè)化的進(jìn)程。西安秦腔劇院正是在2009年文化體制改革大潮中樹(shù)立的一個(gè)先進(jìn)典型和示范標(biāo)桿。

1.管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)和技能欠缺。與其他國(guó)有文藝院團(tuán)一樣，改制后的秦腔劇院的高層管理人員主要由專業(yè)藝術(shù)工作者兼任，缺乏必要的現(xiàn)代管理知識(shí)的培訓(xùn)和實(shí)踐，缺少必需的知識(shí)結(jié)構(gòu)和管理技能，對(duì)管理的認(rèn)識(shí)還保留在傳統(tǒng)的“管人、理事”的層面，對(duì)現(xiàn)代管理的戰(zhàn)略意義和基本內(nèi)容不夠重視，無(wú)論在對(duì)內(nèi)的財(cái)務(wù)管理和人力資源管理方面，還是對(duì)外的市場(chǎng)開(kāi)拓、客戶維持發(fā)展、公共管理維護(hù)方面，都難以有效推動(dòng)院團(tuán)發(fā)展。

2.薪酬分配的“平均主義”。國(guó)有文藝院團(tuán)的事業(yè)單位性質(zhì)，采用科層制的行政管理模式，薪酬分配機(jī)制固定僵化，基本上職工干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣，嚴(yán)重地挫傷了部分藝術(shù)人才的積極性，使國(guó)有文藝院團(tuán)的藝術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐漸喪失。

3.缺乏淘汰退出機(jī)制。……