加快粵東西北振興發展

廣東實現“兩個率先”，短板在粵東西北，在珠三角人均GDP超過一萬美元之際，土地占全省70%、人口占全省50%的粵東西北12市的人均GDP仍低于全國平均水平。

2012年，粵東西北12個市人均GDP仍不及全國平均水平。梅州、河源、汕尾、云浮沒有達到全國平均水平的一半。

以粵東西北發展之現狀，要實現十八大提出的宏偉目標，即在2020年實現經濟總量與居民收入翻番，談何容易？更逞論“兩個率先”？

粵東西北不發展起來，全省發展就是不全面、不協調的，就不可能全面實現“兩個率先”。現在，加快粵東西北發展已經到了刻不容緩的時候。粵東西北再不奮起直追，加快改變落后面貌，就會嚴重影響全省的發展大局。

事實上，粵東西北也到了能夠加快發展的時機。首先，粵東西北地區有著加快發展的強烈愿望，“雙轉移”的推進及大項目的落地，部分地區呈現出良好勢頭；其次，珠三角等發達地區加快經濟結構調整，給粵東西北承接產業轉移帶來新機遇；再次，海西經濟區、北部灣經濟區、湘贛等周邊省區加速崛起，為粵東西北提供了合作發展的機會。

粵東西北地區要振興發展，在大力給予粵東西北一系列政策、資金、資源等方面支持的同時，更要著力深化改革開放，注重處理好政府與市場的關系，力求通過改革創新建立起適應粵東西北發展的新機制，激發粵東西北振興發展的活力和動力。

7月26日上午，廣東全省進一步促進粵東西北地區振興發展工作會議在廣州召開。省委書記胡春華出席會議并講話，省長朱小丹主持會議。

胡春華在會議上強調，加快粵東西北地區發展，是關系廣東發展全局的重要戰略。我省經濟發展的重點區域一直是珠三角地區，過去對粵東西北地區的發展，更多是從扶貧的角度去推動。現在，全國區域經濟格局正在發生變化，面對激烈的競爭壓力，廣東要實現更大的發展，不僅需要把珠三角地區這一個增長極繼續做優做強，還需要把粵東西北地區培育成新的增長極，共同支撐我省經濟長遠發展。粵東西北地區發展起來了，廣東的經濟就有了兩個強勁的發動機，才能全面增強我們的綜合實力和核心競爭力，鞏固華南地區區域經濟中心地位。我們要把加快粵東西北地區發展作為一個關系全省發展的戰略，堅定不移地抓下去，實現廣東全面、協調、可持續發展，使廣東的發展繼續走在全國前列。

朱小丹要求，全省各地各部門要按照省委、省政府的決策部署，把抓好當前工作與統籌長遠任務相結合，全面推進與重點突破相結合，加強“硬件”建設與“軟件”建設相結合，發揮政府作用與完善市場機制、調動社會力量相結合，努力推動粵東西北地區跨越發展、轉型發展、綠色發展。

“到2020年，粵東西北地區與全國同步全面建成小康社會；人均地區生產總值達到或超過全國同期平均水平。經濟社會全面發展，生態環境優美和諧，基本公共服務健全，人民生活明顯改善，實現全省區域協調發展。”這是《省委、省政府關于進一步促進粵東西北地區振興發展的決定》（簡稱《決定》）中，對粵東西北所提出來的整體目標。

5年投資6720億元

2013-2017年，省財政將通過整合資金存量、新增財政預算、增加融資渠道等手段，5年統籌安排資金6720億元（其中基數性安排4659億元，增量性安排2061億元），大力支持粵東西北地區振興發展。

一個目標：粵東西北地區各市人均生產總值在2020年前都要達到或超過全國平均水平，與全國同步全面建成小康社會。

兩個底線：必須高度重視維護社會穩定和加強生態保護工作，確保在推進發展的過程中，社會不能亂，環境不能壞，走出一條可持續健康發展之路。

三個抓手：一是加強交通基礎設施建設，構建快速交通運輸體系，顯著改善粵東西北地區發展的區位條件。二是加強產業園區建設，推動產業集聚和節約集約發展，以園區為載體加快粵東西北地區工業化進程。三是做大做強地級市中心城區，加快城鎮化進程，打造區域發展的增長極。

粵東西北12市新定位

粵東：加快建設汕潮揭城市群

汕頭 創新型經濟特區、東南沿海現代化港口城市、粵東地區中心城市。

潮州 廣東特色經濟示范區、重要臨港產業基地、粵東特色旅游目的地、有重要影響力的歷史文化名城。

揭陽 廣東新型工業化城市、重要石化能源基地、粵東經濟強市。

汕尾 全面融入珠三角，建設成為全省濱海旅游集聚區、宜居宜業宜游的現代化濱海城市、珠三角產業拓展集聚地。

粵西：加快建設湛茂陽臨港經濟帶

湛江 全國海洋經濟示范市、廣東對接東盟的先行區、粵西地區中心城市、競爭力強的現代化港口城市。

茂名 世界級石化基地、全省重要能源物流基地、特色現代農業基地、粵西組團式海濱城市。

陽江 國家新能源基地、中國五金刀剪基地、沿海臨港工業城市、休閑旅游度假勝地。

粵北：加快建設可持續發展生態型新經濟區

韶關 國家旅游產業集聚區、粵湘贛省際開放先行區、粵北地區中心城市、老工業基地振興示范市。

河源 全國低碳示范城市、環珠三角新興產業集聚地、嶺南健康休閑旅游名城、現代生態園林城市。

梅州 全國生態文明建設試驗區、廣東文化旅游特色區、粵閩贛邊區域性中心城市、世界客都。

清遠 廣東區域協調發展示范區、環珠三角高新產業成長新區、生態宜居名城和珠三角北緣的門戶城市。

云浮 全國農村改革試驗區、全省循環經濟和人居環境建設示范市、生態文明建設示范區。