中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下限，靠什么來(lái)穩(wěn)住

新京報(bào)經(jīng)濟(jì)評(píng)論員倪金節(jié)稱：

就當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的目標(biāo)而言，財(cái)稅改革、金融改革、激活民間資本，這三項(xiàng)改革最具操作性，亦對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用最明顯。李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)，聽(tīng)取專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人的看法和建議。李克強(qiáng)表示，要避免經(jīng)濟(jì)大起大落，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。其“下限”就是穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)，“上限”就是防范通貨膨脹。

隨著經(jīng)濟(jì)增速的放緩，各地財(cái)政收入的增長(zhǎng)也比較乏力。據(jù)報(bào)道，近期多省主要領(lǐng)導(dǎo)相繼“喊窮”，并拜會(huì)有關(guān)部委，希望中央財(cái)政加大支持力度。由于地方政府的日子越來(lái)越緊，穩(wěn)住增長(zhǎng)下限，也成為地方政府的急切訴求。不過(guò)，需要明確，穩(wěn)住增長(zhǎng)下限，不應(yīng)該再度重啟以政府投資和信貸刺激為主導(dǎo)的老路，而需要以調(diào)結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn)，釋放改革紅利。正如李克強(qiáng)所言，“不能因經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的一時(shí)變化而改變政策取向，影響來(lái)之不易的結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇和成效”。可見(jiàn)，中央已做好準(zhǔn)備，不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而重走政策刺激的老路，但也不會(huì)容忍經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觸及“下限”。不以“刺激”穩(wěn)增長(zhǎng)，就需加快釋放改革紅利。財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉近期也表示“不會(huì)出臺(tái)大規(guī)模的財(cái)政刺激政策，將出臺(tái)一些針對(duì)微小企業(yè)的減稅措施”。對(duì)小微企業(yè)企業(yè)減稅，就是眾多急需推進(jìn)的改革政策當(dāng)中的一項(xiàng)。這對(duì)于增加就業(yè)、激活實(shí)體經(jīng)濟(jì)，都有不小的作用。

除了財(cái)稅改革，金融改革亦是改革紅利的重頭戲。比如，中小企業(yè)融資難依舊，“影子銀行”野蠻生長(zhǎng)，貨幣難以進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，盤(pán)活貨幣存量未有好的對(duì)策。穩(wěn)住增長(zhǎng)下限，意味著要讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)活起來(lái)，沒(méi)有金融改革紅利的釋放，顯然難以做到。與此同時(shí)，還需進(jìn)一步激活民間資本的活力，“市場(chǎng)能辦的多給市場(chǎng)”。在繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，要深入落實(shí)好“新36條”。這樣，方能讓民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，它們制造出來(lái)的新增產(chǎn)能，也會(huì)更符合市場(chǎng)需求。

經(jīng)濟(jì)改革已進(jìn)入了“深水區(qū)”，增量改革已經(jīng)轉(zhuǎn)向存量改革的突破，可以釋放的紅利有不少。但就當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的目標(biāo)而言，財(cái)稅改革、金融改革、激活民間資本，這三項(xiàng)改革最具操作性，亦對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用最明顯。為了既穩(wěn)住增長(zhǎng)下限，又能不影響調(diào)結(jié)構(gòu)，期待這三個(gè)層面，能夠盡快看到改革破局。