總理新政的路徑選擇

知名財經評論家水皮談：

李克強接任國務院總理之后，市場一直在“觀其行，察其言”，各種版本的克強經濟學說法在市場流傳，方式無非是把李克強的做法和前任作對比，從而找出不同點，不刺激就是這么找出來的，去杠桿也是這么找出來的，但是無論是不刺激還是去杠桿說的都是不干什么，調結構當然屬于干什么，但是調結構也不是李克強的發明創造，李的前任的前任就已經開始為產業結構的升級換代而操心勞累，所以這樣總結出來的東西真的構不成所謂領導人的經濟學思想主體，連理念都有點勉強。

那么，李克強上任這些日子都干了什么呢？第一是放開管制。國務院常務會都有下放和取消行政審批的內容，而李克強下去視察追問的也是地方上簡政放權的落實。第二是放開準入。一是堅定不移地堅持以公有制為主體，一是堅定不移地堅持多種經濟成分共同發展。但是“天花板”依舊，“玻璃門”照常。第三是放開市場。如果說放開管制是還企業市場主體地位，放開準入是為了激活民間資本，那么放開市場實質上就是重新定位企業與政府、政府與市場的關系，劃分有形之手與無形之手的邊界。

市場最害怕的是什么？不確定性。李克強最新提出的GDP和就業保下限，CPI管上限，劃出的是一個區間，在GDP或CPI接近突破上下限之前，政府由臺前退至幕后，這不但讓政策穩定持續，而且也讓市場有充分預期，宏觀調控的本質是逆向調控，目的是避免失速，是底線調控，只可偶爾為之，不可李代桃僵。這一切的代表作就是上海自由貿易試驗區的出爐。國務院推出一份涵蓋21項措施的初步建議書，在上海外高橋保稅區等四個海關特殊監管區域建設自由貿易試驗區，區內將放開外匯及利率管制，從而促進跨境商品和資本流動。