縣域文化場館活動建設(shè)的制約因素

馬蘭

摘要：筆者根據(jù)多年文化館工作實踐以及對文化場館活動的調(diào)查反映出制約縣域文化場館活動建設(shè)的一些因素，包括重經(jīng)濟社會建設(shè)而輕文化生態(tài)建設(shè)、文化生產(chǎn)與文化消費嚴重脫節(jié)等。文章從七個不同方面分別進行了論述。

關(guān)鍵詞：縣域 ；文化場館； 建設(shè)

一、對文化建設(shè)認識不夠，重經(jīng)濟社會建設(shè)而輕文化生態(tài)建設(shè)

縣域文化場館活動建設(shè)中，要深化文化體制改革，促進文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，研究規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。沒有真正認識到文化建設(shè)與發(fā)展是經(jīng)濟社會建設(shè)目標的重要組成部分，甚至沒有從科學規(guī)劃的角度將文化建設(shè)納入地方重點發(fā)展項目，財政預算計劃中根本不考慮文化管理和文化產(chǎn)業(yè)項目，對從事文化工作的人員的業(yè)績、目標管理采取形式化的考核評定，對加強和促進文化項目引進、建設(shè)、管理的措施不力，對執(zhí)行中央文化建設(shè)的總體部署及文化創(chuàng)新工作政策法規(guī)的措施不到位。

二、文化建設(shè)研究規(guī)劃引導工作需先行

對經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、調(diào)整結(jié)構(gòu)和縣域文化場館活動建設(shè)缺少機制的規(guī)律研究，對縣域文化場館活動建設(shè)缺少科學規(guī)劃及論證研究。走中國特色社會主義道路，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，堅持社會主義榮辱觀，建設(shè)秀美家園等核心價值觀理念深入民眾心中，促進了我國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型，順應(yīng)了以人為本和社會發(fā)展目標要求。經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型除了物質(zhì)性表現(xiàn)外，同時體現(xiàn)在社會文化的全面進步方面。而轉(zhuǎn)型、更具活力的文化元素、文化產(chǎn)業(yè)、文化活動和適應(yīng)新時期的文化形態(tài)的場館活動建設(shè)還沒有全面發(fā)展起來。因此，縣域文化場館活動急需開展科學規(guī)范系統(tǒng)的研究規(guī)劃和建設(shè)工作，以引導縣域文化健康有序發(fā)展。

三、正確處理文化建設(shè)中社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系

創(chuàng)新縣域文化活動場館建設(shè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須處理好文化建設(shè)中社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系。防范市場經(jīng)濟的沖擊及其負面效應(yīng)的產(chǎn)生，充分運用文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，消除阻礙文化事業(yè)發(fā)展的不利因素?？h域經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟成果的第一浪潮。隨著市場經(jīng)濟的不斷推進，縣域經(jīng)濟迎來了新農(nóng)村建設(shè)、新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第二波浪潮?？h域文化建設(shè)因區(qū)域不同、發(fā)展模式不同，在文化從業(yè)人員的管理、物質(zhì)待遇、工作環(huán)境、發(fā)展機遇、激勵機制等方面存在差異，均面臨文化人才短缺、流失、隊伍不穩(wěn)定的困難處境，甚至存在管理錯位、不良競爭的現(xiàn)象。追求物質(zhì)享受而忽視了精神文明建設(shè)。這是阻礙縣域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的深層次問題。

四、需轉(zhuǎn)變生活方式，移風易俗

小富即安、低級趣味、求神拜佛、封建迷信、社會消極現(xiàn)象等落后文化在縣、鄉(xiāng)還很有市場，直接沖擊健康生活、科學發(fā)展等主流縣域文化思想，削弱了縣域文化活動場館的功能，扭曲了縣域文化正確發(fā)展的方向。經(jīng)濟的快速發(fā)展給群眾帶來了豐富的物質(zhì)生活，靠勞動致富。一些居民、農(nóng)民住上了樓房，過上了小康日子。一些在不同崗位勤懇工作、勞動致富的職工同樣過上了豐衣足食的幸福生活。這些都是黨的富民政策結(jié)出的果實，群眾心里明白，高興。但同時社會文化生活缺乏，精神無所寄托，主流文化引導不及時，造成群眾文化價值觀的錯位，更由于貧富差距大、城鄉(xiāng)差別的存在，加之市場經(jīng)濟的種種負面效應(yīng)，例如道德淪喪，社會誠信缺失，假冒偽劣充斥于市場，假農(nóng)藥、假種子、毒奶粉危及生命安全，沖擊著群眾的生活，沖擊著城鄉(xiāng)居民的精神生活。

五、文化生產(chǎn)與文化消費嚴重脫節(jié)

文化生產(chǎn)與文化消費嚴重脫節(jié)是縣域文化建設(shè)弱化的市場原因?？h域文化的建設(shè)與發(fā)展經(jīng)歷了“延安文藝座談會”、“百花齊放、百家爭鳴”、改革開放、中國特色社會主義文化建設(shè)等歷史時期，我國從2003年開始提出整體構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，其工作重點是農(nóng)村。文化建設(shè)工程給農(nóng)民帶來了文化資源共享，但與文化生產(chǎn)和消費目標還存在一定差距：一是國家投入社會資助文化設(shè)施的共享設(shè)施利用率較低；二是縣域品牌文化活動帶動影響力不夠；三是城鄉(xiāng)文化活動針對性不強，缺乏吸引力。這三種現(xiàn)象值得研究機構(gòu)與政府關(guān)注，要了解熟悉廣大群眾文化需求，及時生產(chǎn)并提供科學健康、實用性強、引導性強的文化產(chǎn)品，走出一條有縣域特色的優(yōu)勢文化發(fā)展之路，滿足群眾日益增長的文化需求。

六、文化繁榮而管理滯后

社會主義先進文化、傳統(tǒng)文化、地域民俗文化、外來文化等多元文化，使得縣域文化繁榮，但管理引導滯后于經(jīng)濟社會管理體制，直接影響著縣域文化的健康發(fā)展。文化是精神財富與物質(zhì)財富的總和，文化管理體制也應(yīng)是經(jīng)濟、文化、制度協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理體制，是文化生產(chǎn)、生活、消費的有機統(tǒng)一，是與社會主義核心價值觀相一致的統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系。因此，建立黨委領(lǐng)導、政府主導、文化引領(lǐng)、服務(wù)主體、社會公眾共享、職能責任協(xié)調(diào)，堅持“二為”方向和“雙百”方針的文化管理體制迫在眉睫。

七、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與文化安全教育滯后

網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們生活、學習的重要工具和文化引領(lǐng)與安全教育的重要平臺。縣域文化建設(shè)中，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)和安全管理是縣域文化建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，我們必須提高認識，予以加強。

總之，由于市場經(jīng)濟的廣域性和帶給群眾致富的豐碩成果，新農(nóng)村建設(shè)中融合了多元文化元素，一些市場經(jīng)濟的負面效應(yīng)滲透進人們的行為意識，嚴重損害了縣域經(jīng)濟健康發(fā)展。

我們一定要下大力氣改變。

（作者單位：昌黎縣文化館）