張明 劉業(yè)鵬
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程加快,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同趨勢(shì)明顯。本文對(duì)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同進(jìn)行規(guī)范研究,首先介紹了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的概念、發(fā)展概況和實(shí)質(zhì),其次對(duì)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的發(fā)展階段進(jìn)行分析,然后分析了我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的必要性,最后,對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的策略提出幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;國(guó)際趨同;經(jīng)濟(jì)全球化
一、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同
(一)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的概念和發(fā)展
自2001年4月國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASC)改組為國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)以來(lái),其一直致力于對(duì)現(xiàn)行國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(IAS)的改進(jìn)和新國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(IFRS)的研究與制定工作,改組后的 IASB 正式提出了“趨同”的概念。趨同,本是指線條、運(yùn)動(dòng)的物體等會(huì)于一點(diǎn)、向一點(diǎn)會(huì)合、聚集,其目標(biāo)在于達(dá)到某一個(gè)統(tǒng)一點(diǎn)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同,是IASB在這一意義上提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃前景:(1)本著公眾利益,制定一套高質(zhì)量、易理解且強(qiáng)制性的全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,這套準(zhǔn)則要求財(cái)務(wù)報(bào)表和其他財(cái)務(wù)報(bào)告中的信息高質(zhì)量、透明且可比,有助于世界各種資本市場(chǎng)的參與者和其他信息使用者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策;(2)促進(jìn)這些準(zhǔn)則的使用和嚴(yán)格運(yùn)用;(3)積極與國(guó)家準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)合作,促使國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則高質(zhì)量的趨同。
在IASB的大力推動(dòng)以來(lái),其制定的IFRS目前已經(jīng)得到一百多個(gè)國(guó)家的認(rèn)可和支持,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同是發(fā)展的大勢(shì)所趨。
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化大致可以分為以下三個(gè)階段:
1.國(guó)際比較
會(huì)計(jì)的國(guó)際比較,主要指不同國(guó)家地區(qū)之間會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異比較。通過(guò)比較,進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià),國(guó)家之間會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的交流學(xué)習(xí)促進(jìn)了會(huì)計(jì)國(guó)際化的雛形。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際比較,為促進(jìn)國(guó)際協(xié)調(diào)以至趨同準(zhǔn)備了充分條件,是國(guó)際協(xié)調(diào)和國(guó)際趨同的必經(jīng)階段。
2.國(guó)際協(xié)調(diào)
協(xié)調(diào)是對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)差異設(shè)定限度以增加其可比性的過(guò)程。協(xié)調(diào)后的準(zhǔn)則減少了邏輯的沖突并改進(jìn)了國(guó)家間財(cái)務(wù)信息的可比性。會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的目的是形成一套公認(rèn)的會(huì)計(jì)慣例或準(zhǔn)則,關(guān)于會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的基準(zhǔn),存在從多重向單一發(fā)展的趨勢(shì)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際協(xié)調(diào)程度的逐步提高,使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同成為可能。
3.國(guó)際趨同
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,會(huì)計(jì)國(guó)際趨同包括會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的趨同、證券交易所公開(kāi)交易披露的趨同和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的趨同。日益發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)、跨國(guó)上市公司、跨國(guó)貿(mào)易市場(chǎng)等進(jìn)一步促進(jìn)了國(guó)際趨同的進(jìn)程。
(二)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的實(shí)質(zhì)
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)家之間的差異是建立在本國(guó)國(guó)情基礎(chǔ)上的,有其特定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和后果。一旦會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)生任何變動(dòng),都會(huì)對(duì)當(dāng)前的利益分配格局、社會(huì)利益相關(guān)者造成影響,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定修改意義重大。
國(guó)際社會(huì)爭(zhēng)端的本質(zhì)是利益的爭(zhēng)奪,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的實(shí)質(zhì)也是世界各種利益爭(zhēng)端的產(chǎn)物。威廉姆(1997)認(rèn)為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和實(shí)施能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)后果,其制定程序在一定程度上是政治化的過(guò)程,政治就意味著控制。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同是國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化的要求,也反過(guò)來(lái)加深了經(jīng)濟(jì)全球化,建立有利的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則必然對(duì)確定國(guó)際的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位意義重大。目前,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定更加符合歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的利益,葛家澍(2008)對(duì)近年的部分研究進(jìn)行了總結(jié),認(rèn)為國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則正逐漸美國(guó)化,不論歐盟、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家將有怎樣的反應(yīng)與對(duì)策,對(duì)于大多數(shù)發(fā)展我國(guó)家來(lái)說(shuō),與IFRS趨同,實(shí)質(zhì)上將成為與USGAAP的趨同。掌握國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定權(quán),就一定程度上掌握了國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)計(jì)的話語(yǔ)權(quán)。
二、我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同化歷程
(一)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革探索階段(1978-1992年)
1978 年,我國(guó)開(kāi)始實(shí)行改革開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)政策,為了適應(yīng)改革開(kāi)放的發(fā)展潮流,財(cái)政部于 1979 年開(kāi)始著手中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度的制定工作,最終擬定了《關(guān)于中外合資工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題的若干規(guī)定》;1985年3月和4月財(cái)政部分別發(fā)布了《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《中外合資經(jīng)營(yíng)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表試行(草案)》,第一次借鑒和引進(jìn)了國(guó)際上通行的會(huì)計(jì)處理方法,是我國(guó)會(huì)計(jì)制度國(guó)際化的開(kāi)端。
(二)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系逐步建立階段(1992-2000年)
20世紀(jì)90年代是我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第一個(gè)重要的里程碑。1992 年至 1993年相繼頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》,以及分行業(yè)的13項(xiàng)行業(yè)會(huì)計(jì)制度、10項(xiàng)行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度(簡(jiǎn)稱“兩則、兩制”)。“兩則、兩制”的發(fā)布實(shí)施,結(jié)束了之前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)模式,開(kāi)始向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變,是我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際的初步接軌。
隨著股份制企業(yè)的出現(xiàn)、滬深證券交易所的成立,1992年,原國(guó)家體制改革委員會(huì)和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,專門(mén)用于改組上市的企業(yè)。這個(gè)制度與“兩則兩制”相比,進(jìn)一步借鑒了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,包括四項(xiàng)減值準(zhǔn)備等,使我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)一步與國(guó)際接軌。
1997年,財(cái)政部針對(duì)“瓊民源”等上市公司舞弊案,及時(shí)發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》,此后,又陸續(xù)發(fā)布了 15項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,初步建立了我國(guó)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本構(gòu)架。具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的框架也是借鑒了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的慣例。隨后頒布的《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告條例》等法律進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,明確企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。其中《會(huì)計(jì)法》明確提出“國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度”。
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系初現(xiàn)雛形,但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不適應(yīng)逐漸顯現(xiàn)出來(lái),仍然需要進(jìn)一步改進(jìn)發(fā)展。
(三)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則大力發(fā)展階段(2000-2005年)
我國(guó)行業(yè)種類(lèi)眾多、業(yè)務(wù)繁雜,企業(yè)會(huì)計(jì)制度不統(tǒng)一造成的沖突矛盾日益顯現(xiàn)。為了規(guī)范統(tǒng)一的企業(yè)會(huì)計(jì)制度,2000年財(cái)政部出臺(tái)了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,此后又單獨(dú)頒布了《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。鑒于小企業(yè)會(huì)計(jì)行為的特殊性,2005年又制定頒布了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,至此,我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度由之前的“兩則兩制”轉(zhuǎn)變?yōu)槿齻€(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度并存的局面,建立規(guī)范統(tǒng)一的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,引領(lǐng)了我國(guó)新一輪會(huì)計(jì)制度體制的改革高潮。
(四)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系完善階段(2005 年至今)
隨著經(jīng)濟(jì)一體化、經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)增強(qiáng),資本市場(chǎng)的國(guó)際流動(dòng),信息技術(shù)革命的蓬勃發(fā)展以及會(huì)計(jì)理論的成熟完善,特別是我國(guó)加入WTO之后,對(duì)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提出了進(jìn)一步要求,建立與國(guó)際趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則成為迫切的需要。
2006年2月15日,財(cái)政部正式發(fā)布了由 1 個(gè)基本準(zhǔn)則和 38 個(gè)具體準(zhǔn)則構(gòu)成的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,規(guī)定自 2007 年 1 月 1 日起在上市公司范圍內(nèi)施行,鼓勵(lì)其他企業(yè)執(zhí)行。新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立,順應(yīng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),不僅與我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),而且為國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系提供了新的借鑒,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際的趨同,是一項(xiàng)重要的歷史性突破。財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍說(shuō),這是一套“與中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)同時(shí)又充分與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的、涵蓋各類(lèi)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、能夠獨(dú)立實(shí)施的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系”。2005年11月8日,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(CASC)與IASB 簽署聯(lián)合聲明指出:“我國(guó)制定的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同”。
2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系再次引起世界的重視,我國(guó)為了順應(yīng)進(jìn)一步國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同趨勢(shì),響應(yīng)G20、FSB的倡議,2010年4月2日,財(cái)政部發(fā)布了《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》(以下簡(jiǎn)稱路線圖)。路線圖的發(fā)布明確了我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的態(tài)度,總結(jié)了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下會(huì)計(jì)體制改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),深化了我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際的趨同,完善了我國(guó)的會(huì)計(jì)國(guó)際化。至此,我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本實(shí)現(xiàn)國(guó)際趨同,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行持續(xù)趨同。
三、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的必要性分析
經(jīng)濟(jì)全球化、資本的國(guó)際化流動(dòng)、國(guó)際貿(mào)易的蓬勃發(fā)展、跨國(guó)公司的日益壯大、跨國(guó)兼并活動(dòng)的頻繁發(fā)生等,對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性與可比性信息質(zhì)量提出了要求,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同已經(jīng)成為世界各國(guó)的共識(shí)。
(一)國(guó)際資本的流動(dòng)
我國(guó)的國(guó)際投資機(jī)構(gòu)和投資者要求統(tǒng)一的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,從而可以根據(jù)可比的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,做出最佳的投資決策。同樣,我國(guó)進(jìn)行國(guó)際籌資的公司機(jī)構(gòu),由于各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系之間的差異,調(diào)整甚至重新編制財(cái)務(wù)報(bào)表的成本、交易費(fèi)用等相關(guān)成本使得籌資成本異常龐大,也要求統(tǒng)一的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,以最低的融資成本在世界范圍內(nèi)融資。
(二)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展
在對(duì)外貿(mào)易中,因?yàn)槲覈?guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不被國(guó)際認(rèn)可造成的貿(mào)易損失已經(jīng)非常嚴(yán)重,由于我國(guó)出口占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重相當(dāng)高,目前我國(guó)已成為世界上反傾銷(xiāo)的最大受害國(guó)。二十多年來(lái),對(duì)華反傾銷(xiāo)案給我國(guó)出口造成的損失累計(jì)約 100 億美元, 直接影響了我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異,是我國(guó)企業(yè)敗訴的重要因素,加快我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同是保護(hù)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要措施。實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同可以提高我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,使我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易舞臺(tái)上擁有相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)地位。
(三)跨國(guó)公司和跨國(guó)兼并活動(dòng)
統(tǒng)一的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,對(duì)于跨國(guó)公司降低成本、提高經(jīng)濟(jì)收益意義重大。會(huì)計(jì)人員在編制合并報(bào)表的過(guò)程中也將有更為統(tǒng)一的基礎(chǔ),使得財(cái)務(wù)信息具有更強(qiáng)的可比性。 財(cái)務(wù)信息可比性的增強(qiáng)有助于評(píng)價(jià)各國(guó)子公司的經(jīng)營(yíng)成果和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),有助于進(jìn)行國(guó)際投資分析和做出各種國(guó)際經(jīng)營(yíng)決策,還有利于為購(gòu)買(mǎi)國(guó)外子公司而進(jìn)行的評(píng)價(jià)和分析。為了順應(yīng)跨國(guó)公司的發(fā)展壯大和跨國(guó)兼并的順利開(kāi)展,使得我國(guó)公司“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”,需要我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)國(guó)際趨同化。
(四)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,維護(hù)公眾利益
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同使得各國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有可比性,會(huì)計(jì)政策具有可比性,其最直接的表現(xiàn)后果是編制的會(huì)計(jì)信息具有可比性,有利于信息使用者做出相關(guān)決策,一定程度上提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
四、我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同化的策略研究
實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同有其必然性,但是在趨同的過(guò)程中必須根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情,走中國(guó)特色的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同之路。
第一,必須堅(jiān)持“趨同”而不是“直接采用”的立場(chǎng)不動(dòng)搖,“趨同”不等于“等同”。2005年,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)簽署聯(lián)合聲明。聯(lián)合聲明提出:“趨同是方向、是進(jìn)步、是大勢(shì)所趨,但是趨同的具體方式由我國(guó)自己決定”。另一方面,我們也不可能照搬照抄,應(yīng)當(dāng)考慮我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)的特點(diǎn)。
第二,穩(wěn)步推進(jìn)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同進(jìn)程,不斷完善國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)環(huán)境。我們需要清醒地認(rèn)識(shí)到,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程,不可能一蹴而就。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中,要根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)全球化程度探索會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的需要,循序漸進(jìn)地推動(dòng)其進(jìn)程。借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)環(huán)境中成功的經(jīng)驗(yàn),不斷完善國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)環(huán)境,為我國(guó)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供必要的客觀條件。
第三,積極參與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定,在國(guó)際會(huì)計(jì)舞臺(tái)上爭(zhēng)取更多的話語(yǔ)權(quán)。為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)與世界的共同發(fā)展,我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)與ISAB等國(guó)際組織的交流和合作,實(shí)現(xiàn)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,使中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位得到更多的認(rèn)可。
第四,不僅要完善我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,保證會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施同樣重要。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的進(jìn)程中,要結(jié)合不同企業(yè)的自身特點(diǎn),有先后有側(cè)重地推進(jìn)國(guó)際趨同進(jìn)程。還要完善我國(guó)的監(jiān)管體制,加強(qiáng)法制建設(shè),解決好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與其他法律法規(guī)的協(xié)調(diào)問(wèn)題,積極發(fā)揮財(cái)政部、審計(jì)署和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的會(huì)計(jì)監(jiān)管職能。另一方面,還要注意提高會(huì)計(jì)人員和審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì),保證會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的落實(shí)實(shí)施。
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