中國和平發展道路面對的新課題

閆玉清

主持人：我們所處的時代，雖然仍以和平與發展為主題，但世界的發展還很不安寧。中國和平發展道路面對新課題，面臨新挑戰。本期嘉賓徐崇溫是中國社會科學院榮譽學部委員、哲學所研究員，他結合習近平總書記“1·28”講話，對這一課題作了深入思考。

徐崇溫：自從2004年8月24日，胡錦濤同志在紀念鄧小平誕辰100周年大會上，正式提出“堅持走和平發展的道路”以來，和平發展就成為中國特色社會主義貫穿內外的標志性特征。

堅持和平發展，是中國特色社會主義道路的本質要求

鄧小平說過：“我們搞的是有中國特色的社會主義，是不斷發展社會生產力的社會主義，是主張和平的社會主義。只有不斷發展社會生產力，國家才能一步步富強起來，人民生活才能一步步改善。只有爭取到和平的環境，才能比較順利地發展”。在實際上，中國的和平發展道路就是把鄧小平所揭示的中國特色社會主義對內不斷發展社會生產力的根本戰略，和對外主張和平的根本戰略聯結起來和貫通起來，從發展道路的高度加以集中概括和宣示。因此，和平發展是中國特色社會主義道路的本質要求。

中國走和平發展道路意味著：我們既充分利用世界和平的大好時機努力發展和壯大自己，努力實現生產發展、生活富裕、生態良好、社會和諧的文明發展格局，又以自身的發展維護和促進世界和平，實現與國際環境的良性互動。在和平與發展成為時代主題的情況下，中國堅持走和平發展道路的提出和踐行，為中國特色社會主義事業的發展在國際上開拓了廣闊的空間。

國際形勢的變化發展，使中國的和平發展道路面對新的課題

當今世界，國際金融危機影響深遠，世界經濟增長不穩定不確定因素增多，全球發展不平衡加劇，霸權主義、強權政治和新干涉主義有所上升，局部動蕩頻繁發生。

在亞太地區，美國2010年提出和實施的“重返亞太”戰略，就對中國的和平發展戰略提出了嚴峻的挑戰。例如，在美國前國務卿希拉里所謂南沙、西沙爭端“是美國的國家利益”，美國總統奧巴馬所謂“美國打算在亞洲發揮領導作用”等論調的支持和慫恿下，菲律賓、越南等個別國家就不尊重和遵守中國和東盟國家共同簽署的《南海各方行為宣言》，以挑釁方式再三再四地破壞《宣言》要求的由直接有關的主權國家通過友好協商和談判，以和平方式解決領土和管轄權爭議，并承諾不采取使爭議復雜化和擴大化的基本原則和精神，它們或在南海劃出大批油氣區塊，出臺將中國的島礁和海域劃歸己有的國內立法；或出動軍艦威脅中國漁民，對本無爭議的中國島礁無理地提出主權要求等等。對此，美國裝作視而不見，不發一聲，而在我國因此而不得不采取諸如設立三沙市和新的警備區等維權措施后，在表面上聲稱對南海主權爭端“不持立場”的美國國務院，卻突兀發聲，指責我國的這些維權措施“與通過外交協作解決分歧背道而馳，還有可能在該地區加劇緊張局勢”；又如，美、日兩國的外交部長和國防部長共同決定將釣魚島列入美日軍事同盟條約《美日安全保障條約》，修改《美日防衛合作指針》以強化共同對付中國的能力，美、日一再聯合舉行以奪回“被中國軍隊攻占的釣魚島”為設定目標的軍事演習，在美國政府這一系列舉措的慫恿和支持下，日本政壇的右翼勢力急劇膨脹，先是由東京都知事石原慎太郎出面，鼓噪著要集資購買釣魚島，接著由民主黨的野田佳彥內閣演出將釣魚島“國有化”的鬧劇，妄圖將日本對釣魚島的實際控制變為法理占有，隨后又由自民黨的安倍晉三內閣強硬表態，聲稱在釣魚島主權問題上沒有談判余地、不會讓釣魚島成為談判對象，揚言要不惜一切代價保衛釣魚島；它又是在釣魚島問題上增加軍力軍費，又是大搞“價值觀外交”，妄圖拉攏一些國家幫它圍堵和威懾中國。只是在我國人民掀起抗議浪潮加以強烈反對以后，美國怕被深度卷入，才裝著以調停人的身份出現，呼吁和平解決爭端，但即使在這時，美國仍施展兩面派手法，一面說在釣魚島主權問題上它“不選邊站”，一面又重申《美日安保條約》適用于釣魚島。

十分明顯，國際形勢的這些發展變化，使我國在堅持走和平發展道路的過程中，面對著要澄清和回答一系列新的課題。

習近平總書記“1·28”講話，對于在新形勢下堅持和平發展道路作出了極其重要的闡釋

2013年1月28日，習近平總書記在中央政治局第三次集體學習時所發表的講話，回答了中國的和平發展道路在新的形勢下所面對的下述四個課題：

第一個問題，中國堅持和平發展道路到底包含哪些內容？

在回答這個問題時，習近平總書記首先重申了“走和平發展道路，是我們黨根據時代發展潮流和我國根本利益作出的戰略抉擇”，并聯系我國的歷史發展強調“走和平發展道路，是中華民族優秀文化傳統的傳承和發展，也是中國人民從近代以后苦難遭遇中得出的必然結論”。他指出：“在長期實踐中，我們提出和堅持了和平共處五項原則，確立和奉行了獨立自主的和平外交政策，向世界作出了永遠不稱霸、永遠不搞擴張的莊嚴承諾，強調中國始終是維護世界和平的堅定力量。這些我們必須始終不渝堅持下去，永遠不能動搖”。他還說：“我們要廣泛深入宣傳我國堅持走和平發展道路的戰略思想，引導國際社會正確認識和對待我國的發展，中國發展絕不以犧牲別國利益為代價，我們絕不做損人利己、以鄰為壑的事情，將堅定不移做和平發展的實踐者、共同發展的推動者、多邊貿易體制的維護者、全球經濟治理的參與者”。在這里，習近平總書記通過列舉我們要做什么、堅持什么和不做什么、反對什么，具體地展開了中國堅持走和平發展道路的豐富內涵。

我們要做和要堅持的是：和平共處五項原則，獨立自主的外交政策，維護世界和平，做和平發展的實踐者、共同發展的推動者、多邊貿易體制的維護者、全球經濟治理的參與者。我們不做和反對做的是：稱霸，搞擴張，以犧牲別國利益為代價謀發展，損人利己，以鄰為壑。

盡管這里所列舉的要做與要堅持和不做與反對做的事還可以增加和補充，但以上所列數端，卻已經清楚地刻劃出了中國和平發展道路的本質特征和清晰形象，足以引導國際社會一切沒有偏見的人正確認識和正確看待我國的政策和我國的發展，足以駁斥對它們的歪曲和攻擊。

第二個問題，堅持走和平發展道路和維護國家核心利益的關系。

堅持走和平發展道路并不是一件脫離了現實的國家利益的虛無縹緲的事情，我們在堅持和平發展道路時并不諱言國家利益，恰恰相反，我們理直氣壯地聲明要毫不動搖地捍衛我們國家的核心利益，因為這是我國億萬人民靠辛勤勞動爭取來的正當權益，而不是依靠武力對外侵略擴張搞來的“不義之財”，它理應得到國際社會的確認和尊重；而且捍衛國家核心利益，也正是國與國之間進行良性互動的前提，要是連國家的核心利益都捍衛不了，又哪里還談得上堅持走和平發展道路呢？所以，堅持走和平發展道路同維護國家核心利益是并行不悖的。

習近平總書記在講話中強調：“我們要堅持走和平發展道路，但決不能放棄我們的正當權益，決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果”。

在這里，不僅表明了我們在堅持走和平發展道路的同時，維護國家主權和領土完整、維護國家核心利益不可動搖的決心；而且旨在破除任何企圖損害我國核心利益的外國的妄想和幻想，以防止有些國家對中國堅持走和平發展道路和中國毫不動搖地捍衛國家核心利益的決心作出任何誤判。

闡明中國堅持走和平發展道路與中國毫不動搖地捍衛國家的核心利益之間的關系之所以重要，是因為“和平發展”此詞易于造成一些人認為反正中國主張和平發展、即使損害了中國的國家核心利益也沒有關系的誤解。闡明這個關系，有助于明確告訴那些在這個問題上有所圖謀的人：我們堅持走和平發展道路，但對損害我們國家核心利益的事情，依法據理是絕不會隱忍的。

第三個問題，在什么條件下和平發展道路才走得通？

在和平發展道路能不能走得通的問題上，習近平總書記在講話中指出：“世界繁榮穩定是中國的機遇，中國發展也是世界的機遇。和平發展道路能不能走得通，很大程度上要看我們能不能把世界的機遇轉變為中國的機遇，把中國的機遇轉變為世界的機遇，在中國與世界各國良性互動、互利共贏中開拓前進”。這就是說，“中國走和平發展道路，其他國家也都要走和平發展道路，只有各國都走和平發展道路，各國才能共同發展，國與國才能和平相處”。

所謂把世界的機遇轉變為中國的機遇，把中國的機遇轉變為世界的機遇，就是要求中國與世界各國實行以捍衛本國核心利益為前提的良性互動。在這里，中國堅持走和平發展道路是十分重要的，與此同時，要使我們堅持的和平發展道路走得通，又要求其他國家與我們相向而行，也都走和平發展道路，只有這樣，各國才能共同發展、和平相處，實現和平發展。反之，要是只有我國堅持走和平發展道路，別的國家卻在那里窮兵黷武，動輒以行使武力和發動戰爭相威脅，那么，我們堅持的和平發展道路就走不通，國與國之間就實現不了和平發展的局面。這就是說，堅持走和平發展道路，是中國特色社會主義道路的本質要求，但這條路能不能走通，能否在世界上實現和平發展，卻又是世界各國都走和平發展道路的良性互動、達到互利共贏的結果。

第四個問題，我們要在什么基礎上堅持和平發展道路？

這就自然而然導出我們要在什么基礎上堅持走和平發展道路的問題。習近平總書記在講話中指出：“我們要以鄧小平理論、‘三個代表重要思想、科學發展觀為指導，加強戰略思維，增強戰略定力，更好統籌國內國際兩個大局，堅持開放的發展、合作的發展、共贏的發展，通過爭取和平國際環境發展自己，又以自身發展維護和促進世界和平，不斷提高我國綜合國力，不斷讓人民群眾享受到和平發展帶來的利益，不斷夯實走和平發展道路的物質基礎和社會基礎”。他還強調：“黨的十八大明確提出了‘兩個一百年的奮斗目標，我們還明確提出了實現中華民族偉大復興的‘中國夢的奮斗目標。實現我們的奮斗目標，必須有和平國際環境。沒有和平，中國和世界都不可能順利發展；沒有發展，中國和世界了不可能有持久和平。我們一定要抓住機遇，集中精力把自己的事情辦好，使國家更加富強，使人民更加富裕，依靠不斷發展起來的力量更好地走和平發展道路”。

這里的關鍵性因素，是要不斷夯實走和平發展道路的物質基礎和社會基礎，要依靠不斷發展起來的力量更好地走和平發展道路。

主持人點評：正如徐教授講稿中所言，習近平總書記的“1·28”講話，回答了在新的形勢下我國堅持走和平發展道路所面對的新的歷史性課題。海外有的媒體評論說，習近平總書記的外交策略可算“強勢不強硬，既堅持捍衛國家核心利益的原則性，但卻非咄咄逼人的強硬”，并認為他借此對今后外交工作綱領定調。據此可以看出，這是一個對中國和平發展道路極其重要的闡釋。