解讀美國的民主觀和民主制度

楊潤廣

美國高揚民主的旗幟，熱衷于在世界上推行民主制度，宣稱美國民主代表著文明理想，有著普世價值，試圖按自己的意志和國家戰略建立所謂的民主世界，貌似美國是民主制度的衛道士。但具有諷刺意義的是，直到建國近200年的時候，美國才停止拒斥民主制度，上個世紀60年代才完成了公民權制度的構建。如果民主被認為是神圣的制度，美國自身的行為和民主實踐就是反面的證明。

一、共和與民主的矛盾

美國的憲政制度充滿矛盾，歷經200年共和與民主之爭，直接民主制與代議民主制之爭，今天美國的政治制度雖然仍然有著影響力，但是出現了政治和理論困境。

（一）美國的憲法制度不是民主制。美國建國時，出于對民主可能產生下層民眾決策導致資本權力失控的擔心，設計了各種保護少數人（富人）權力的法律制度，實行了避免多數統治的共和制，而不是代議制民主制，更不是直接民主制。美國當代更多地把共和制稱為民主制，是想讓民眾覺得美國的制度就是“主權在民”的民主制，以偷換概念的方法使民眾感到自己在管理國家。美國堅持宣傳民主制，避談共和制，是有政治目的的。民主制度的定義被混淆，導致了兩個世紀的關于民主制度內涵的論爭。

（二）美國政府不熱衷于推行民主。美國聯邦政府建立后，沒有認真落實《獨立宣言》宣稱的價值理想，沒有積極推進民主制度建設。聯邦憲法中規定了議會、總統、最高法院等權力，卻沒有公民權利的內容。……