宋立洪：共同推進中國社會責任事業發展

項楠

《WTO經濟導刊》：在社會責任領域。國家政府間的合作項目為數不多，中瑞兩國政府選擇在這個領域開展雙邊合作的初衷是怎樣的？

宋立洪：總體來講，中瑞兩國能夠在企業社會責任領域開展合作首先基于兩國有良好的外交關系。瑞典是第一個同新中國建交的西方國家。建交60多年來，在相互尊重、平等互利、互不干涉內政等原則基礎上，兩國關系持續穩步發展。

這一合作得到了兩國領導人的高度認可。近年來，在兩國領導人的會晤中，多次談及中瑞社會責任方面的合作進展。2010年，時任國家副主席習近平訪問瑞典期間曾明確提出：“兩國政府部門應利用經貿聯委會等現有促進機制，幫助企業適應經濟環境變化，引導企業履行社會責任。”2012年，時任國家總理溫家寶在瑞典訪問期間，瑞典首相賴因費爾特也向溫總理表示，希望同中國在可持續發展領域加強合作。

瑞典在企業社會責任方面有著非常成熟的、可供中國學習借鑒的經驗，這為雙方的合作奠定了基礎。瑞典是世界上第一個設置企業社會責任協調部門的國家，也是第一個要求國有企業編制可持續發展報告的國家。去年我帶團考察瑞典，親身感受到了他們在推動企業社會責任方面取得的積極成效。

隨著中國的改革開放和越來越多的中國企業“走出去”，推動當時在中國還屬新興事物的“企業社會責任”勢在必行。

《WTO經濟導刊》：既然是兩國政府在一個新領域的國際合作嘗試，那么兩國政府的支持也成為項目得以順利推進的不可或缺的重要因素。

宋立洪：中瑞企業社會責任合作是在兩國領導人的見證和兩國政府的共同推動下不斷深化的。早在2007年6月，時任國家主席胡錦濤訪問瑞典期間，中國商務部便與瑞典外交部共同簽署了《關于企業社會責任合作的諒解備忘錄》，這是我們合作的開始。2009年7月，在召開中瑞經貿聯委會第十七次會議期間，時任中國商務部副部長高虎城與瑞典國務秘書韋斯蘭德簽署了《成立中瑞企業社會責任合作工作組的諒解備忘錄》，項目工作組就此成立。2010年3月，在時任中國國家副主席習近平訪問瑞典期間，中瑞兩國共同簽署了《中瑞企業社會責任合作中長期規劃》，進一步規劃了5年內兩國社會責任合作方向。同年，瑞典駐華大使館成立了企業社會責任中心，負責在中國與我們共同推動社會責任。

中瑞合作不僅有政府政策的支持，更有實際的落實。兩國在社會責任領域建立了良好的合作機制，形成了制度。中國商務部和瑞典外交部相關人員組成的中瑞企業社會責任合作工作組會定期召開工作會議，對過往工作進行總結，并規劃下一階段的合作。在中國一瑞典經貿聯委會每次會議上都會有一項重要議題，就是由工作組介紹合作進展和合作成效，每次我們的匯報都能得到兩國部長的肯定。每年我們還會不定期地組織培訓班溝通會、網站編輯會等，通過加強溝通，把這個項目做得更完善。

《WTO經濟導刊》：作為中國社會責任領域最早的跨國合作項目之一。中瑞企業社會責任合作項目在中國深入推進的近6年時間里，組織開展的最具代表性、且影響廣泛的活動有哪些？

宋立洪：我們認為社會責任意識提升、能力建設最重要。所以在2008年瑞典首相訪華期間，我們就組織了第一期中瑞企業社會責任培訓班。以此為起點，幾年來，我們先后在北京、杭州、重慶、沈陽、深圳、南京、西安、南寧、成都組織了十期中瑞企業社會責任培訓班，參與的學員將近700人。這些學員主要來自中央有關部委、地方商務部門和行業協會、進出口商會和企業。培訓班邀請了中瑞兩國從事社會責任研究的專家和學者為學員講授社會責任最前沿的知識和動態，包括企業社會責任基礎知識、企業社會責任與社會經濟發展、社會責任與勞資關系、企業社會責任與公司發展等主題，并且組織學員到優秀企業實地參觀考察。培訓班不僅宣傳了最新的社會責任理念，分享了優秀企業的履責實踐，并且給不同行業、不同企業的人提供了一個交流社會責任的機會。據我所知，中瑞社會責任培訓班是目前中國社會責任領域參與人數最多、范圍最廣、持續時間最長的培訓。

我們在2008年還開通了中瑞企業社會責任合作網，這是中國唯一的社會責任政府網站，時任中國商務部部長陳德銘和瑞典外貿大臣比約琳共同出席了網站開通儀式并致辭。網站目前設立了“CSR新聞”、“國內外動態”、“企業案例”、“理論與工具指南”、“社會責任報告”等欄目，已初步形成了三個社會責任數據庫：社會責任原創案例數據庫、政府推動社會責任文件數據庫、社會責任報告數據庫，方便關注社會責任的訪問者查找資料，了解CSR發展趨勢。網站是中英文雙語網站，不僅讓更多的中國訪問者了解國內外企業社會責任的發展情況，也讓國外訪問者了解中國社會責任動態。幾年來，網站的訪問量和影響力不斷提升，正逐步成為展示中國社會責任發展的重要窗口。

2008年和2012年，在瑞典駐華使館企業社會責任中心的支持下，我們組織了兩次“中國企業社會責任考察團”赴瑞典考察。考察團的成員主要由參加中瑞企業社會責任培訓的優秀學員和從事企業社會責任研究工作的有關專家組成。考察團在瑞典期間，同瑞典政府機構和企業就企業社會責任進行了廣泛而深入的探討，實地考察了瑞典的先進做法，使考察團成員更為深入地感知社會責任為國家和企業帶來的變化和價值。考察團成員普遍體會到瑞典政府、企業和社會各界在企業社會責任建設和發展方面積累了許多寶貴的經驗；清晰的企業社會責任戰略和系統性的推進，形成了企業履行社會責任的良好氛圍和環境；瑞典已將社會責任提升至國家競爭力層面。這些都是值得我們在推進中國企業社會責任發展中加以借鑒的。

值得一提的是，在2010年世博會期間，商務部、瑞典駐華大使館、上海世博會瑞典組委會在上海世博園瑞典展館共同舉辦了以“增進互信，共創成功”為主題的中國一瑞典企業社會責任論壇，時任瑞典外交部外貿總司長安德森·安利德出席論壇并發表了主旨演講。我們還合作開展社會責任研究工作，于2010年中國工商領袖論壇上發布了《國家責任競爭力2009》一書。

《WTO經濟導刊》：作為中瑞企業社會責任項目的親歷者，在您看來。近幾年項目開展的這些活動對中國企業社會責任發展帶來的顯著影響有哪些？

宋立洪：可以說中瑞項目的成效還是很顯著的，充分發揮了政府作為利益相關方推動社會可持續發展的作用。中瑞培訓的學員和赴瑞考察團成員，大部分都是商務系統的官員，他們在工作中直接與企業接觸，是政府政策的制定者，是推動中國社會責任建設非常重要，也最有力量的一批人。他們對社會責任的認識、理解，會帶動一批企業重視社會責任。同時，只有他們把握了社會責任的理念，才能更好地向企業進行宣傳，更好地發揮政府的服務功能。目前開展的十期培訓完成了對全國各省市商務系統官員的第一輪輪訓，可以說這為全面推進中國企業社會責任建設打下了很好的基礎。

很多學員在培訓總結中提到，來中瑞企業社會責任培訓班之前，沒有聽說過社會責任這個概念，通過專家的講解和企業的經驗分享以及對我們提供的教材的學習，對社會責任有了初步的了解，認識到企業履行社會責任是可以提高自身競爭力的有效途徑，自己回到工作崗位會繼續學習，并推動當地企業社會責任的發展。

通過中瑞企業社會責任合作項目，一些商協會、學會、企業的主要負責人對社會責任有了基本的了解，這對中國社會責任的研究、實踐和國際交流的進一步發展都起到了重要的推動作用。

《WTO經濟導刊》：那么是不是可以這樣說，中瑞合作項目帶來的最大的變化主要還是體現為傳統觀念的轉變和社會責任意識的提升上？是否還有更持續、更深遠的影響？

宋立洪：對參與者理念的沖擊當然是最直接、也是最明顯的。事實上，我們的合作項目也對中國的社會責任實踐的發展產生了直接的推動作用，這體現在學員的實際行動上。比如河南省商務廳的學員參加培訓后，與社會責任研究機構合作，對所轄企業進行社會責任實踐評估，幫助企業找到社會責任方面的不足之處，以便企業有針對性地改進，并且把社會責任納入企業評優評先的指標。

再如，一些行業協會的代表參加培訓后，認識到社會責任的重要性，邀請相關專家對協會會員企業進行社會責任培訓，有的在協會網站上加入了中瑞企業社會責任合作網的鏈接。這些企業協會都有上千家會員單位，通過中瑞培訓班學員在協會內部的推動，使越來越多的企業認識到了社會責任的重要性。

一些來自企業的學員認識到社會責任報告的價值，回去之后著手準備發布本企業的社會責任報告。還有一些組織在培訓結束后，主動聯系我們，希望下一期培訓班可以到他們那里舉辦，讓更多的當地企業可以直接接受培訓。就這樣，一傳十，十傳百，了解社會責任理念的人越來越多，范圍越來越廣。他們從被動地接受培訓，到主動地參與，切實促進了企業社會責任在中國的縱深發展。

此外，我們的雙語網站、開展的國際論壇、出版的書籍，也有利于中國企業社會責任優秀實踐的對外宣傳和國際交流。

《WTO經濟導刊》：您認為現在中國社會責任發展處于什么階段？

宋立洪：近幾年，通過社會各界的努力，中國企業社會責任迅速發展，基本形成了以政府為主導、企業為主體、行業協會持續推動、社會各方共同促進的格局。人們對社會責任的關注程度不斷提升，重視程度不斷提高，對社會責任的認識不斷深化。中國企業履行社會責任的導向更加明確，監督和保障機制更加健全，影響更加廣泛和深入。但是，我們仍然還有很多亟待解決的問題和不完善的地方，需要多方繼續努力，共同推進中國社會責任的發展，使我們的社會更加和諧和可持續發展。

《WTO經濟導刊》：聽了您的介紹，我們對中瑞項目在現有成果的基礎上有了更多的期待，還希望了解項目后續工作規劃。

宋立洪：毫無疑問，中瑞兩國在社會責任領域的合作還會不斷深化。一些比較成熟的合作活動，比如培訓、網站等，我們還會在現有基礎上繼續改進，持續辦下去。今年我們計劃還將繼續組織兩期中瑞企業社會責任培訓班，培訓學員的范圍也會不斷擴大，既有來自政府機構的、也有來自大型企業和中小企業的。同時，我們還會嘗試開展其它形式的活動，進一步擴大中瑞企業社會責任合作的國際影響力，在全球范圍內分享我們的經驗，從而更加深入地推進社會責任在中國的發展。