IBM報告建言“智慧佛山”

7月26日，一份關于“智慧佛山”建設的終期調研報告被提交至廣東省佛山市，得到了當地政府決策層的高度重視。該報告由國際商業機器公司（IBM）“智慧城市大挑戰”佛山公益項目團隊完成，IBM“企業全球精英志愿服務隊”的6名總監級別以上的高管作為專家參與。

報告建議以食品安全、水治理、智慧交通和產業轉型等領域為切入點，通過政企合作模式孵化培養佛山的高端服務業能力。報告還推薦佛山把握城市管理體系轉型和大數據分析科技這兩個關鍵抓手，驅動智慧城市建設和產業轉型。

作為典型的外向型制造業城市，佛山市有著優化產業升級，提發展質量，實現人本宜居的轉型需求，該市認為智慧城市建設是實現“人本佛山”的重要戰略舉措。在我國宏觀經濟轉型的大背景下，上述報告或可為國內城市升級發展提供相應借鑒。

四領域升級城市化

經過考察，IBM團隊認為可以以食品安全、水治理和智慧交通為切入點，以產業轉型為手段，在建設智慧佛山的同時打造強大的高端服務產業鏈。

具體來說，報告建議佛山通過在水源地部署水質監督設施，整合智慧水管理系統，協調不同水源地的事故警報信息及事件，比如從監控和數據采集設備、生產企業、社交媒體、攝像頭等傳回的信息，以此加強總體應急響應能力，提升市民對水質的信心；運用現代信息技術，保證食品的安全和追溯；提出建立統一的交通管理系統，預測交通需求，優化交通處理能力，優化交通控制設施和交通基礎設施，減緩交通堵塞問題。

IBM大中華區華南區總經理郭仁聲對此總結說：“食品、水、交通和產業轉型這四個關鍵領域，不但是涉及民生福祉的關鍵領域，是包括佛山在內全國眾多城市面臨的關鍵民生挑戰，而且也蘊藏著激發創新和驅動經濟轉型發展的巨大能量。”

政企合作促服務業

結合佛山市的具體情況，報告提出了一種政企合作模式（P3，即在市場機制之下，政府及公共事業部門與企業合作）。

該模式既充分發揮政府在基礎設施和基礎服務建設方面的優勢，又發揮民營企業的創新和效率優勢，能有效孵化和推進佛山高端服務業、特別是IT服務業的發展，從而實現信息技術積累，支撐IT整合、業務分析和ERP，從而進一步支持核心和新興產業的長期、可持續發展。

這種在國外有成功實踐的政企合作制模式把政府在建設基礎設施和基礎服務方面的強大能力與民營企業創新和高效率的優勢結合在一起，雙方合作在市場經濟機制的主導下取長補短。

報告最后建議佛山建立統一的智慧城市管理機制，成立管理委員會，以人本城市為目標與落腳點，以實現關鍵成果指標為途徑改善城市生態系統，以標準化的共享數據、商業分析工具及便于操作的數據門戶作支撐，確保管理機制順暢運行。

據介紹，“智慧城市大挑戰”項目始于2010年，是IBM單筆投資最大的公益項目，旨在通過IBM科技力量、全球實踐以及高管志愿專家的智慧和專長，幫助全球百座城市建設成為充滿活力的智慧之都。IBM團隊通過收集佛山所面臨挑戰的根本原因和可能解決方案的不同觀點，在前期訪談考察和中期報告的基礎之上最終形成了戰略建議以及路線圖。

編輯 李長海