晉煤之殤

王再文

2011年的春天，煤炭過的還是被眾人爭搶的日子，在一年多的時間里，身價卻來了個180度大轉彎，不僅開始跌了，速度還很快。以前的賣方市場逐漸成為買方市場了。價格大幅下降，港口庫存屢創新高，中國煤炭市場的“黃金十年”正在走向終結。

我國是一個“多煤、貧油、少氣”的國家，資源稟賦決定了煤炭成為我國最重要的一次能源，其廣泛應用于發電、煉焦、化肥和水泥等行業。雖然全球煤炭儲量集中于美國、俄羅斯和中國等地區，但不同的能源政策導致煤炭成為了亞洲的最重要能源，而在歐美地區則以石油和天然氣為主。我國國內煤炭資源則集中于晉陜蒙地區：受資源稟賦限制，國內絕大部分可經濟開采的資源集中于山西、內蒙古和陜西地區。此次，煤炭價格的大幅下跌，對“一煤獨大”的山西省更是造成傷筋動骨式的沖擊。

煤炭產業風光不再

從太原出發一路經忻州，過朔州，到大同，原本來往頻繁的拉煤車堵成長龍的景象已經不復存在，路上車輛稀少。礦上昔日的車水馬龍也沒有了，取而代之的是一家家“關門大吉”的小賣鋪和小餐館。煤礦大部分停產，偌大的礦區，鮮有工作人員，有一部分開工的煤礦，也已經大部分裁員。元堡煤業在前年3月份招入400余名合同工，但是如今只剩下不到300人。

“現在開工賠錢。不開工維護費用每天也得花錢。”一處私人小礦的負責人無奈地說。這個礦上的老總最近四處奔波，在各個金融機構尋找貸款，現在煤礦急需現金，卻處處碰壁，貸不到款。接受采訪時，他正在和移動公司溝通，準備裝一個電話內線。還詢問程控機設備是否收費，并跟裝機工作人員反復核實。“周邊大部分煤礦已經停產，只有數家還在生產，但是生產就得賠錢，還得面臨無窮無盡的檢查和調研，不堪其擾。”他緊縮眉頭，接著抱怨道。

另一家頗具規模的煤礦負責人老周也同樣手足無措，“煤炭的開采成本已經達到二百元以上，但是部分煤炭的價格卻已經跌至百元以內，賠本，但是還得生產。現在主要是在搞基建，輸煤項目，運煤棧道項目在推進，需要大筆資金，新的開采設備也已經在穩步推進，這些項目都需要花費大量資金，然而煤炭行情卻導致利潤大幅下滑，資金短缺嚴重。”這家擁有11公里運煤棧道的新興煤業公司同樣舉步維艱。

在左云縣的政府工作人員告訴記者：“煤炭資源整合是好事兒。首先對于一些落后的產能通過整合，進行淘汰。綜采試驗區的試點，對于煤礦提高產能，減少浪費，減少環境污染，提高經濟效益和社會效益，有很大的促進作用。”

素有“煤都”之稱的大同，在此輪煤價下跌中地方財收減少一半。仰賴煤炭資源吃了“十年飽飯”的大同，目前面臨“斷炊”危機。

“那些年煤炭價格一路飆升，穩賺不賠，可現在煤價下滑嚴重，還不如內蒙煤有市場。”在去礦區的路上，同煤集團的李部長不無憂慮地說。他表示，一直以來，大同地區的動力煤頗受市場熱捧，只因其具有發熱量高、硫分低、灰分低的特點，而且充分燃燒后的粉末中堿性成分含量較低。高品質的煤，價格雖高，但頗受歡迎。煤電格局的逆轉，似乎發生在一夜間。在煤炭產能持續釋放，需求委頓的情勢下，昔日的“電找煤”變身為當下的“煤找電”，需求方占據了主導位置。

同煤集團一礦的采購科科長陳先生告訴記者：“現在最大的問題就是，生產在繼續，利潤在下滑。而且很多的綜采項目要上馬，—部分已經在建，都是需要大筆投入資金的時候。所以現在整個企業的資金形勢就很被動。”陳科長告訴記者，職工的獎金目前已經很久沒有發放了，只能先保證工資足額按時發放。

陳科長的說法得到了同煤六礦職工崔某的證實。他透露，目前煤礦經濟效益不景氣，往常這個時候是福利比較密集的時候，防暑降溫費、高溫補助之類的，經常會給一線工人發放福利，但是從去年開始，就明顯感覺到福利變少了，今年幾乎沒有什么福利了。

而同煤一位管理層人士甄先生告訴記者，目前形勢確實不容樂觀，現在企業貸款發工資，工資福利降低只是時間問題。在談到對于未來的信心時，這個孩子剛剛考上大學，需要一大筆入學費的中年男子長嘆了一口氣，道：“看吧。也許明年就好了。也許下半年就好了。市場的事情，誰也說不清楚。現在就等著年底的用電高峰，看看電煤的價格會不會有個上漲的機會。”

大同煤礦集團六礦職工張正民夫婦從朔州回來了。他們從2008年起就停薪留職，在朔州某民營煤礦打工。說起這么做的原因，張正民告訴記者：“我今年50多歲了，不適合下井了，在同煤只能在場面上做點工作，收入太低。兩個孩子一個在上大學，一個讀高中，經濟壓力大。所以只能在民營煤礦下井做挖煤工人，因為我有經驗，所以還是個組長職務。收入高了不少。”煤炭價格下滑之后，該民營煤礦就陸陸續續裁員，張正民是最后一波被裁員的。已經很幸運了。臨走時老板對張正民說：“老張，你活兒不賴，千得挺好，雖然年紀大了點兒。但是現在礦上效益不好，我也留不住你。等效益好了你再回來。”老板給張正民多發了3個月工資，算是對他的補償。而張正民面臨的問題不僅僅如此。3個月多領的工資也頂不了一陣子，原單位對他的回歸，似乎早有準備，他原來場面電工的崗位，已經被別人取代，雖說是有停薪留職手續，但是要真正回來重新安排一個崗位，據說要等很長時間。

有煤炭價格走勢“晴雨表”之稱的秦皇島港，煤價相比之前也有大幅下調，如山西大混5500大卡的煤，2012年9月22日每噸平倉價850元，11月20日已跌至550元。由于煤價的下跌。導致去年11月17日結束的“山西煤炭訂貨會”難以“圓滿”，與往年煤企要求提價、電企不接受大為不同，去年煤企不提價，電企仍不愿接受現價。最終的結果是簽訂了8947萬噸“有量無價”的交易合同。

“煤價跌得人心驚肉跳。從幾個月前的小幅震蕩，到現在的大幅下跌。煤炭市場的行情形同這兩年的股市，讓人神經崩潰。”山西省煤運公司的負責人告訴記者。在業內人士眼中。近段時間煤價“斷崖式”的下滑，讓掙扎在煤炭和轉型兩難中的大同，有了與過去路徑徹底分割的決心，轉型之勢迫切。然而，大同隨后進行的煤炭資源整合，以及被備方看好的“煤電一體化”，卻因煤炭產能的持續釋放等因素而讓轉型前景并不明朗。

山西省社科院能源所夏冰研究員認為：“前段時間煤炭價格的瘋狂上漲，與人為的瘋狂炒作有直接關系。許多人由于對奧運停產、資源整合等因素判斷失誤，大量囤煤，推高了煤價。加上港口、鐵路等中間環節獲利太多，下游企業早已不堪重負，所以煤價下跌是必然，只不過金融風暴把潛在的危機快速釋放了出來。”

相關產業亦受影響

記者走訪了晉北地區的主要產煤縣，當地煤炭企業和相關行政和管理職能部門，對于煤價下跌都有很深的感觸，作為煤炭生產的第一線。煤炭企業在煤價下跌的大環境下首當其沖，而依煤而生的相關產業受到的影響，業內人士感受頗深。

在大同某地，大部分豪華酒店的上座率較之去年同期有了大幅度下降。一位高級酒店的大堂經理告訴記者，去年這個時候，預訂酒席得提前1個月時間，現在根本沒有生意。記者注意到，這個豪華酒樓的大堂冷冷清清，幾個身著工作服的服務員百無聊賴地玩著手機，其中一個拿著偌大的蒼蠅拍在追打幾只在門口玻璃櫥窗上飛舞的蒼蠅。一位服務員告訴記者。酒店已經從今年5月份開始裁員了，裁掉的員工大概有一半。門口的保安原本4個隊輪流執勤，現在只留下兩個隊，而人數僅僅相當于原來的一個隊。“都是為了節省開支。”服務員說，“留下的人員工資也減了不少，很多人都準備離開，但是又不知道該去哪兒，基本上這個地區現在都是這種情況，大酒店客人很少了。”

與之相對應的是位于運煤路上的小店，原本紅紅火火的小旅店小飯店，如今大部分關門停業。記者一路走來。很多運煤路上的小店關門了，由于長期無人光顧，很多房子都倒塌了。一位運煤司機坐在一處幸存的汽修鋪子門口看著幾個小年輕麻利地用千斤頂頂住輪子，卸下輪胎。司機姓王，就是右玉縣當地人，很健談。王師傅告訴記者：“這一片曾經是堵車最嚴重的地區，我在這里被堵過4天3夜，1米都沒挪動。那時候煤礦好干。掙錢。現在你看看這路上，半天遇不上一輛拉煤車。”他指著路兩邊高低錯落的黑乎乎的門面房告訴記者：“這些鋪子原來都是很掙錢很搶手的，大車司機基本上吃飯睡覺都在這里。現在你看看成啥了？門口的蒿草有半人高。”與這些店鋪一起萎縮的還有王師傅的收入，原來他跑外地，1天平均能掙1千多元，多的時候能掙2千元。“現在不行。現在一趟掙四五百元。加上路上吃喝抽煙，還得孝敬交警、煤檢、運管等部門，七扣八扣地就剩不了多少錢了。”

在當地農村普遍流行一種致富方法。叫做“堵車致富”。在國道上，在煤炭經濟比較好的時候，拉煤的大車在路E綿延數十甚至數百公里，堵車很頻繁。住在國道附近的村民，就帶著食物、飲料等商品穿梭在堵車長龍之間，與司機進行交易。—位村民告訴記者，因為堵車讓沿途的村莊確實富起來了。堵車最嚴重的時候，每天都有堵車，一天賣礦泉水也能掙好幾百。

然而目前這個村莊，很多人都閑下來了，有人開著私家車，在沉寂的國道上來回穿梭，拉黑活兒，和交警運管部門玩起了“躲貓貓”。更多的人則離開原本守著門口的大路就能掙錢的“金碗碗”，去外地打工掙錢。一些家里有拉煤車的家庭，拉煤的大車基本停在家里，上面用塑料布遮蓋起來，自己卻在外打工。

就在山西傳統支柱產業全線告急之時，屢遭詬病的“倒煤一族”也正經歷著前所未有的生死考驗，“倒煤”成了“倒霉”。與煤礦賺多賺少截然不同，面對煤場堆積如山的存煤難以出手、資金鏈斷裂、存煤自燃、煤價難測等諸多風險。許多“倒煤”幾近崩潰。同病相憐的還有大批礦粉、鋼材、焦炭的囤積者。有人說，現在就連收廢鐵者也已傾家蕩產。

在朔州做煤炭“掮客”生意多年的秦某，最近頗為頭痛。“很多煤礦停工了，我的煤款要不回來，連人都找不見。”秦某告訴記者，“煤炭不景氣了，生意也難做，以前一直給電廠送煤，電廠缺煤的時候，咱是座上客，現在低三下四地求人，這身份轉變得也太快了。”秦某曾經有一個儲煤場，經濟效益可觀。在去年冬天將至的時候，他以每噸300元的價格存儲了大量的煤炭，希望在冬季取暖高峰期大賺一筆，沒想到煤價一路走低，在今年3月份，1噸煤價格已經低于300元了。“賠不起。幾萬噸呢。”秦某看著偌大的儲煤場堆積如山的煤炭，心急如焚。很多煤礦跟他有債務來往，煤炭賣不出去，煤老板說：“這樣吧，我也沒有現金，就用煤炭抵債吧。”記者問他積壓這么多煤炭，怎么還要答應用煤炭抵債。“誰愿意要啊？這東西現在是燙手的山芋，放在手里肯定賠。但是不要又沒辦法，他沒錢，著急了連這點煤都不給你。”這樣一來，他的儲煤場滿滿當當，大量煤炭積壓。儲煤場已經放不下，他就把煤放在了儲煤場周邊的荒地上。沒想到卻被當地村民連同村干部堵了門，賠了一筆錢了事。

不僅張正民這樣的老員工安排起來比較困難，從去年開始，同煤集團內部子弟從大學畢業的畢業生，要回到同煤上班，必須在大同煤校進行為期兩年的上崗再培訓，而且培訓之后能不能立即上崗，很多人也表示堪憂。該校一位負責招生的老師告訴記者：“排隊肯定是能排上，但是像你說的立即安排了崗位恐怕不可能。正式上班的職工工資能按時發放就不錯了。而且有消息說，很可能就要降薪了，現在煤炭這個行情，降薪是遲早的事兒。”對于再培訓，該老師說：“其實也就是個時間緩沖，沒別的。主要還是不好安排，能夠來培訓的，也都是家里有關系的。一般人還輪不上呢。”

甄先生的女兒考上了北京一所名校的藝術類專業，學費不菲，原本準備在同煤國際飯店請客的甄先生臨時決定把請客的地點換在了同煤酒店，名稱雖然差不多，但在當地人看來，兩家酒店的檔次差了很多。“沒辦法，能省一點就省一點吧。請客還是要請的。送出去的禮金也是要收回來的。”

今年4月份，一列從大同開往太原方向的列車上坐滿了從礦上回家鄉的煤礦工人。他們告訴記者：“今年行情不好，很多煤礦都停了，我們也就歇下了。等行情好的時候再來。”問及他們的打算，都搖頭茫然，一位四川民工告訴記者：“離過年還早呢。剛出來還沒掙到錢呢。肯定不回家，去太原看看有什么能做的。聽說太原在搞工程，過去看看。”這些從全國各地涌入山西的煤礦工人，在今年這行情不好的情況下，每月的收入只有原來的三分之二甚至一半，有很大一部分已經放假，離開煤礦自謀生路。

在同煤集團所在的南郊區。一些當地礦工已經開始轉產其他行業。比如挖沙、燒磚等行業，然而，隨著整個煤炭產業的不景氣，這個以煤炭為支柱的城市，其他產業都賴煤炭產業而生存，大盤重挫之下，整體經濟都受到極大的影響，轉戰其他行業。不過是自己尋求一個心理安慰而已，頂多不至于閑著而已，并不指望轉戰其他行業能夠掙錢。

而在大同，有一個行業卻逆勢上漲，似乎與煤炭行業的整體利潤下滑唱起了對臺戲。記者在大同市南郊區周邊發現。大大小小的棋牌室和麻將館擠滿了人，住在周邊的人介紹說，平時也沒有這么多人，從去年冬天開始一直到現在，在這里打麻將的人越來越多。很多平時很少見面的人，近期也頻頻流連于此。僅僅在甘河村周邊，半年之間多了4家棋牌室。

如此紅火的局面也吸引了相當一批深諳作弊之道的職業賭徒的青睞。一位從長治過來的賭徒，在當地尋找配合的搭檔，兩個人一起“作弊出千”，以此騙錢，為當地人所詬病，只好離去。一個開棋牌室的房東告訴記者，來咱們這兒主要是消遣，因為大家沒事兒干，沒人跟他靠這個騙錢。她還告訴記者，那個人少了兩根小拇指，估計是被發現作弊而受到了懲罰。煤價下行產能過剩是主因

有學者認為，國際煤炭產能過剩是此輪煤價下跌的主因。北美地區一直都是煤炭行業的重要基地，然而，隨著該地區的頁巖氣開發熱潮讓電力行業對煤炭的需求大幅縮減，煤炭市場需求受到極大沖擊。對此，美國國內煤炭供應商紛紛轉向出口煤炭。美國普查局發布的數據顯示，北美地區2013年3月1360萬短噸的出口量，至少是該地區40年以來的出口高位。

但是，在國際煤價疲軟的大背景下，中國等高能源需求地區對煤炭需求減小的影響。今年4月份美國煤炭出口總量從去年同期的1250萬短噸下滑22%，跌至980萬短噸。4月份動力煤出口也減少至450萬短噸。隨著美國煤炭在歐洲及亞洲市場逐漸占據一席之地，日益加劇的市場競爭力造成了煤價的進一步下跌。

隨著加強碳排放管制成為各國政府的環保中心議題，進一步抑制了煤炭需求，煤炭產業在國際市場上的前景并不被看好。特別是受鋼鐵行業需求持續低迷的影響，煤炭價格在今年下半年仍然將繼續面臨巨大壓力。屋漏偏逢連夜雨，近日澳大利亞預測產量增加，煤炭價格下行壓持續增加。另外，據國外媒體預測，澳大利亞和印度尼西亞強大的煤炭供應，將在未來3年持續超過需求增長，使得動力煤價格繼續疲軟。

曾經的煤炭第一大進口國日本則將目光投向蒙古，或將攜手開采世界最大煤礦——蒙古塔本陶勒蓋煤礦。

種種跡象表明，煤炭在國際能源市場整體下行的大背景下，根本無法做到獨善其身，遑論逆勢上漲了。

在山西省左云縣，一位研究煤炭產業發展的資深專家告訴記者，煤價下跌其實從去年10月份已經露出端倪，很多煤炭企業并沒有意識到問題的嚴重性，在調產中產生了一定的誤區，導致了煤炭的生產、運輸和存儲都不同程度地過剩。如今秦皇島港的煤炭庫存已經接近歷史新高。可以說，產能過剩是造成此輪煤價持續下跌的主因。

而造成煤炭產能過剩的原因也不是單方面的，有國內市場需求不足的原因。也有國際市場沖擊的原因。國際市場以原有和貴金屬為代表的大宗商品價格長期低迷，導致煤炭等傳統能源產業遇到了前所未有的“倒春寒”。國際上的主要煤炭產地，紛紛低價出口煤炭，由于澳洲和北美等地低廉的煤炭開采和運輸成本。同等質量的煤炭在國內市場甚至比國內礦的煤價還要低廉。這就造成了部分火力發電企業為了節約成本而從國外進口煤炭的怪相。

煤炭成本主要是開采成本、運輸成本和稅收等行政成本，國外的煤礦在開采成本方面很有優勢，加上海運的低成本，從大同到秦皇島港，再從秦皇島港到江浙的運煤專線的運輸成本遠遠高于從澳大利亞的海輪到達江浙的成本。

“首先是開采成本。澳大利亞和北美的噸煤開采成本要遠遠低于國內煤礦，其次是海運比起鐵路運輸，成本低廉。再者，國外煤炭的附加值較國內低，各方面綜合比較，澳大利亞和北美進入中國市場的同類煤炭價格就非常低廉了。國內煤炭市場面臨的低價沖擊可想而知。”該能源專家提供的數據顯示，僅2013年1至4月份，中國煤炭進口量達到1.1億噸，同比增長25.6%，盡管增長速度收窄下滑，但是進口煤炭的需求依然強勁，對國內煤炭行業來說。這絕對是一個壞消息。從價格層面來看，進口煤的均價每噸為91.6美元，價格環比下跌17.8%，這里面透露出兩個信息，第一，進口煤仍然有強大的國內需求，且價格低廉；第二，國際煤價繼續走低，對于國內煤炭市場來說，煤價上揚缺乏外部動力。

各種原因造成了產能過剩。引發了國內煤價此一輪的下跌。“下跌的趨勢已經非常明朗，尚看不到好轉的跡象。”該能源專家告訴記者。

“煤炭行業的整體利潤下滑。主要原因是經濟大環境不景氣和煤炭產能過剩造成的價格下跌。”一位國企煤礦的負責人孫先生告訴記者，“國有煤礦在這方面壓力又更大一些。”孫先生介紹說，民營企業人員少、資金少，船小好調頭，無論停產轉產，都由自己選擇。而國有煤礦就沒有這方面的優勢。首先。國企煤礦必須保證工人的工資能夠按時足額發放，其次，一些基礎設施建設和礦井改造工程是國家規劃的，這個必須做。“比如礦洞上液壓支架，這是綜采項目要求的，無論投資多少，都得做，這是政治任務。在開采方面，國有礦在開采之前必須進行反復論證和討論。怎么采最不浪費資源，最環保，這些都是民營礦不需要考慮的。加上員工較多，不能隨意裁員等原因，國有礦每噸的生產成本要高出很多，目前來說，經濟壓力更大一些。”

該負責人告訴記者，此次煤炭下跌的原因有四，一是國際原油價格大幅下跌；二是國內煤炭需求增速放緩但煤炭產能持續增長，煤炭市場的供求關系發生了變化；三是金融危機持續發“發酵”，幾乎所有的大宗商品價格都在下跌；四是近年煤化工項目“突飛猛進”。今年到了一個投產的高峰，可以說幾乎所在的煤化工產品均出現了產能過剩。

煤化工產品在某種程度上是石油化工和天然氣化工產品的替代和補充，世界石油價格下滑直接導致石化產品價格走低，這種情況下煤化工產品也必然下跌。

2012年5月份國際原油價格下跌17%，必然造成國際上主要石化產品的價格也下降了相應幅度，而國內煤炭價格的下降幅度卻不到10%，在這種情況下，煤價松動在一定程度上緩解了煤化工企業成本壓力，但產品價格的跌幅更大，企業不僅無法通過煤價下跌受益。效益反而進一步下降。

目前的煤化工企業進入了一個怪圈，成本抬高時難以傳導和轉嫁，煤價下跌時利潤遭受更大擠壓，究其根源是產能過剩和結構性矛盾突出。破解煤化工企業困局的關鍵在于加快煤化工落后產能的退出，同時對擬新上項目根據國內市場供需狀況進行嚴格控制。

產煤大省的煤炭之殤

全國煤炭價格持續大幅下跌，煤炭企業陷入層層困難。受經濟形勢下滑、煤炭價格暴跌影響，煤炭企業利潤下滑已引起了一些地方政府的重視。一些地方政府采取了“救市”舉措。近日，河南、陜西均決定，暫時減免部分煤炭價格調節基金（煤炭價格調節基金的主要用途。包括調節煤炭供求、平抑省內電煤價格，征收標準由各地自定，并逐漸成為煤炭主產區政府財政收入的主要來源之一）。

近日，河南省發改委、河南省地方稅務局聯合下發《關于暫緩征收省級價格調節基金的通知》。自8月1日起至10月31日，對省內煤炭生產、經營企業暫緩征收省級價格調節基金。

與此同時，陜西省政府也決定，從8月起，暫時免收煤炭生產企業每噸15元的煤炭價格調節基金；各市對涉煤企業的各項重復收費和無政策依據的收費進行一次全面清理，盡快公布取消，并增加發電企業電煤存量。

在7月25日，內蒙古鄂爾多斯市政府也出臺《扶持全市工業企業發展的意見》，規定除國家、自治區征收的費用外，鄂爾多斯市涉及煤炭生產企業的收費可暫緩征繳。

作為產煤大省的山西，煤價下跌嚴重影響了經濟發展，如何讓煤炭經濟走出困境？

為穩定煤炭市場，山西省有關方面已經出手對煤炭總量進行平衡調控，力求避免全行業出現整體大規模下滑，以達到“限產保價”的目的。

2012年11月初，中國（太原）煤炭交易中心召開了山西省煤炭銷售工作座談會，中國（太原）煤炭交易中心負責人表示：進入9月份以來，山西省煤炭市場總體上需求減弱、價格下降，煤炭鐵路日均裝車減少，外運量下降，外欠貨款增加。10月份全省鐵路運量、出省運量、省內運量環比分別下降5.33%、4.53%和13.44%。

據悉，截止去年9月底，山西省煤炭貨款總拖欠42.19億元，僅9月份單月新增欠款即達11.33億元。針對現狀，山西省迅速出臺規定，要求全省煤炭企業不允許賒賬賣煤，以規避煤價下跌的風險，避免重演1998年至1999年間煤炭企業陷入大量欠款的惡性循環（在1998年至1999年間，山西省煤炭企業的欠款最多達114億元）。

業內人士透露，山西當前欠款交易實際已經開始出現，煤炭交易已經從此前的支付預付款，到支付承兌匯票，現在已出現欠款。

2013年7月25日，山西省政府出臺了《進一步促進全省煤炭經濟轉變發展方式實現可持續增長的措施》，共含20條措施，分近期實施、中期采取、長期推進3個類別同時實施，以應對近期煤炭市場持續下行的局面。山西省省長李小鵬說，“煤炭20條”主要是著眼轉變發展方式，重在提升產業水平。

為了減輕企業負擔，幫助企業盡快擺脫困境，增強煤炭企業競爭實力和內生活力，8月1日起至12月31日止，暫停提取煤炭企業礦山環境恢復治理保證金和煤礦轉產發展資金，減半收取中國（太原）煤炭交易中心交易服務費。從8月1日起，對省內實施煤電聯營、煤電一體化和簽訂煤電長期合作協議等的發電企業，給予發電指標傾斜，鼓勵其節省運力，節約成本，清潔高效，就近用煤。這些措施在一周內實施。一個月內落實到位。

另外，山西將加強市場質量監管，嚴格限制高硫、高灰、低發熱量煤炭進入市場；還將加快推進現代煤炭清潔高效、就地轉化項目，加快推進現代化礦井建設，進一步完善現代企業制度，提升企業經營管理水平。

承受了三次波動、經歷了三個階段，山西人體驗到了很多、也學會了很多。大起大落讓人冷靜，大喜大悲讓人成熟。對待煤價的變化，少了些慌亂和浮躁，多了些沉穩和自信。如果說，1999年的煤價低落讓山西人懂得必須開展經濟結構的戰略性調整，2009年的煤價低落讓山西人懂得應該進行煤炭資源整合，那么此輪煤價低落會給山西怎樣的觸動呢？中共山西省委政策研究室副主任王利波先生認為。即便目前形勢尚不明朗，但有16個字是必須牢記的，這就是：擁煤自重、處變不驚；多元發展，掌握主動。站在宏觀和歷史的角度，山西應對價格波動的心態無疑更加成熟。

資源型地區長期以來有“錢多人傻”的形象，資本的轉型迫在眉睫。當前煤炭退出資金主要有三個方向。一個方向是“財富自由”后的奢華消費，一個是向虛擬經濟的投資，第三個是向農業、旅游、酒店服務業等低端產業的投資。從這個意義上講，“傻錢”的特征仍然比較明顯。今后，“傻錢”能否變為“精錢”，不在于錢是誰的，而在于錢由誰使用。要積極發展一批一流的私募基金、產業投資基金等，把“傻錢”集中起來交給“精明人”管理。可以說，在第三次工業革命前夜，山西已經積累了相對充裕的資本，如果有一批前輩晉商那樣的一流人才，再耐心地給一點時間，山西一定能夠發展出一批比肩煤炭的戰略性新型產業，逐漸避免一煤獨大的系統性風險。