陳新有：加快建成中國西部經(jīng)濟文化強市

三十年走過，德陽發(fā)展輝煌；新的開始，德陽將力爭在全省率先實現(xiàn)次級突破、率先全面建成小康社會。

工業(yè)強市為主線，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改、信息化改造和自主創(chuàng)新工程，推動裝備制造業(yè)高端化、化工產(chǎn)業(yè)清潔化、食品工業(yè)品牌化發(fā)展，建成具有國際競爭力的重大技術裝備制造業(yè)基地、西部新型化工基地和西部特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。

實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“5+2”規(guī)劃。力爭在清潔能源、節(jié)能環(huán)保、軌道交通、航空、頁巖氣開采裝備等方面實現(xiàn)突破，建成國內(nèi)一流的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。推動物流、金融、服務外包、信息咨詢等生產(chǎn)性服務業(yè)集聚發(fā)展；提升發(fā)展生活性服務業(yè)，鼓勵發(fā)展社區(qū)服務、養(yǎng)老、健康等新興服務業(yè)，建設四川現(xiàn)代服務業(yè)基地；著力完善旅游產(chǎn)品開發(fā)和景區(qū)提檔升級，提升德陽魅力指數(shù)。

促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。強化農(nóng)田水利建設，創(chuàng)建一批萬畝糧油高產(chǎn)示范片和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝示范區(qū)，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地；并全力打造特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為引領，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系

實施全域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。以中心城區(qū)為核心、縣城為節(jié)點、重點鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為基礎，按照“三環(huán)五廊”的空間布局，加快構(gòu)建“1+5+X”市域城鎮(zhèn)體系，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

加快區(qū)域中心大城市建設。重點打造旌東新區(qū)和亭江新區(qū)，構(gòu)筑未來德陽城市發(fā)展核心。突出特色，錯位發(fā)展，著力提升縣域中心城市功能。加大對區(qū)域重點鎮(zhèn)的支持力度。抓好新農(nóng)村示范片、整體推進縣和綜合體建設。

完善市域交通網(wǎng)絡。積極推進覆蓋市域的“兩環(huán)五射八延伸”快速干線體系建設，形成“南融成都、北接綿陽、東聯(lián)遂寧、西進阿壩”的交通網(wǎng)絡。

改革開放為動力，增強發(fā)展活力

大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。深入推進“六大科技工程”和創(chuàng)新人才“雙百工程”，推動重大科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)體系，實現(xiàn)“德陽制造”向“德陽創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

深入推進各項改革。開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)和股份量化工作，建設土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)權(quán)交易平臺，推進土地增減掛鉤試點；深化戶籍制度改革、事業(yè)單位分類改革。

深入推進開放突破。支持有條件的企業(yè)加快“走出去”步伐；以科學招商促進產(chǎn)業(yè)升級，爭取在德陽布局一批國家級產(chǎn)業(yè)基地；加快德陽海關和檢驗檢疫局建設，積極推動設立綜合保稅區(qū)和重大裝備區(qū)域檢測中心。

加快成德同城化發(fā)展步伐。按照“一體兩翼，成德同城”的戰(zhàn)略構(gòu)想，逐步構(gòu)建城市規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基礎設施共建共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏、公共事務協(xié)作管理的同城化發(fā)展新格局。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟和民營經(jīng)濟。探索建立市與縣、縣與縣之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、跨區(qū)域合作機制和利益分享機制；毫不動搖地支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，著力解決制約民營經(jīng)濟發(fā)展的資金融通、自主創(chuàng)新、人才引進等難題。

改善民生為根本，構(gòu)建和諧社會

在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重發(fā)揮政府公共服務和社會管理職能。把保障和改善民生作為公共財政支出的主要投向，扎實推進各項民生工程，大力發(fā)展社會事業(yè)，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，確保德陽市人民生活持續(xù)改善。

加強和創(chuàng)新社會管理。進一步強化社會管理創(chuàng)新法制保障、基層基礎建設和長效機制建設，完善“大調(diào)解”組織網(wǎng)絡和立體化社會治安防控體系，深入開展“走建惠”活動。在全省率先建成平安中國“示范區(qū)”，加快建設全國社會管理創(chuàng)新示范區(qū)。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建，著力提高公民文明素養(yǎng)，培育良好社會風氣。切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高政府執(zhí)行力和公信力。

立于新起點，我們將緊抓當前重要戰(zhàn)略機遇，加快建設中國西部經(jīng)濟文化強市，譜寫偉大中國夢的德陽新篇章！