食品安全黑名單有助社會共治

紀玉

上海市食安辦公布首份食品安全“黑名單”，兩家餐飲企業和13名責任人被列入。根據此前發布的《關于本市食品安全信用體系建設的若干意見》要求，從今年5月起，上海明確在七類食品重點企業開展信用體系試點，11種嚴重失信行為的企業及有關責任人將上“黑名單”并定期向社會公布。如今，首份“黑名單”出爐，顯示了這一制度的效力，看來是要“動真格”的了。

市場上有一款手機軟件，以“黑名單”命名，號稱只要掃一下食品條形碼，就能查出是否有質量問題。網絡數據顯示，這個軟件的下載量還頗大。這說明公眾對食品安全信息有非常迫切的需求。食品安全監管首先就是要為公眾鑒別出問題食品，并廣而告之。如果連“點名”都有忌諱，那公眾更會一頭霧水、顧慮重重，反而讓整個行業為幾個違法者承受信譽上的損失。先前有地方查出鎘超標大米，卻一再吞吞吐吐，最后在輿論壓力之下才公布問題品牌名單，就是一個教訓。

鑒別出問題食品之后還要進行處罰，乃至驅逐出市場，才能令公眾放心。食品安全“黑名單”的作用不完全在公之于眾。對于列入“黑名單”的企業和責任人，市監管部門將采取“聯合懲戒”措施，被吊銷許可證照的“黑名單”企業，其有關責任人依照法律規定5年內不得從事食品生產經營管理工作。嚴重違法失信者除了承擔法律責任外，還要讓其在相關行業內寸步難行，甚至無容身之地，這樣的懲處力度才有足夠的震懾作用。

建立企業信用體系并通過“黑名單”等方式向社會發布信息，還能令公眾有機會、有條件監督政府部門的工作。公開透明、嚴守程序，對當事人也能體現公正公平。偌大的食品行業完全不出問題是不可能的，但日常監管是積極還是敷衍，出了問題是公開還是隱瞞，對責任企業和責任人是輕輕放過還是依法嚴懲，卻能決定食品行業的發展生態和公眾對食品安全的信心。“黑名單”體現的是監管的結果，功夫還在日常之中。

（摘自《新民晚報》）