新四軍和華中抗日根據地廉政自律風范建設經驗及啟示

徐銀山

新四軍是由南方8省14個地區堅持三年游擊戰爭的紅軍和游擊隊改編而成的。她是一支新型的人民軍隊，具有崇高的理想、堅定的信念、嚴明的紀律、博大的胸懷和頑強的作風。但是，新四軍面臨的各種復雜環境決定了必須切實加強廉政建設。為深入學習貫徹黨的十八大關于“堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔政治本色”的要求，認真總結新四軍和華中抗日根據地廉政自律風范建設經驗，并用以指導新形勢下反腐倡廉建設實踐，具有十分重要的意義。

新四軍和華中抗日根據地廉政建設之所以能夠取得成效，是同各級黨和政府領導干部的表率作用分不開的。新四軍領導同志十分注重搞好自身廉潔自律工作。他們嚴格執行新四軍各項紀律制度，與廣大指戰員同甘共苦，與人民群眾同舟共濟，以自身過硬的素質和行為，從自己做起，從身邊做起，以上帶下，帶動和促進了新四軍廉潔風氣的生成和發展，進一步提升了中國共產黨在全國人民心目中的良好形象。

自覺艱苦奮斗

發揚艱苦奮斗精神和作風，不僅是新四軍為了在物質條件十分困難的情況下堅持長期抗戰的一項主要舉措，也是新四軍為防止公務人員滋生腐敗、加強廉政建設的有效武器。從1941年起，新四軍和華中抗日根據地出現了極其嚴重的經濟困難。由于日、偽頻繁掃蕩、清鄉，加上連年災荒，部隊供給難以保障。新四軍第三師師長黃克誠在部隊率先改革制服，將單軍服去掉翻領改直領；去掉兩只口袋和停用綁腿布；減掉軍帽上的圍圈，只扎一道線作象征；將中式軍褲去掉寬大的褲腰，改為西式窄褲腰等等。僅此一項，每人每年省去一尺多布，全師部隊加地方武裝3萬余人，每年就節約布料萬余米。黃師長還將洗臉毛巾剪成兩塊使用。他說：“整條毛巾洗臉太浪費，因為洗臉時只用當中的部分揩臉，兩頭用不到，結果當中被揩破了，兩頭還是完好的。5000條毛巾剪兩段，夠1萬人洗臉?！?/p>

南京解放后，粟裕奉中央軍委命令兼南京市軍管會主任、南京市市長、中共南京市委書記。為了工作方便，華東軍區后勤部蔡部長要給粟裕做套便衣，他對粟裕說：“你現在擔任一市之長，應該給你做套毛料便服穿穿?！彼谠Ｕf，為什么要做毛料的呢？做布的不行嗎？剛進城時就講究穿著不好嘛！要脫離群眾的。人民群眾看我這個市長做得好不好，是看我的工作做得好不好，看我是不是為他們服務。請你們還是多從工作上關心我吧。在粟裕的堅持下，蔡部長給他做了一套棉布灰卡便衣。

新四軍游擊支隊在初創豫皖蘇邊根據地的斗爭中，數千人的部隊在毫無正常供應的情況下，生活全靠自籌解決，實在困難。干部戰士不僅每月幾毛錢的零用錢發不出，連每天三分錢的菜金也無法保證。有時只能以紅薯、高粱摻糠做窩窩頭充饑，司令員兼政治委員彭雪楓與干部戰士同甘共苦。1939年春節時，支隊供給處只剩下五元錢，彭雪楓給毛澤東的電報也表示“經費萬分困難”。當時支隊主力團已轉移到新區，但留下的直屬隊和傷病員的生活確有問題。為了解決困難，度過春荒，不增加群眾的負擔，彭雪楓說服供給處的人員，把自己心愛的坐騎和直屬隊機關干部的馬，以及一些戰馬，全部拉到書案店、觀音堂集上賣掉了。書案店的父老鄉親對新四軍賣馬度春荒之舉交口稱贊。

始終心系群眾

毛澤東在《為人民服務》光輝著作中開宗明義，“我們的共產黨和共產黨所領導的八路軍新四軍是革命的隊伍”，“是徹底地為人民利益工作的”。密切聯系群眾是我們黨戰勝敵人的三大法寶之一，也是新四軍能夠在敵后崛起、贏得戰爭的重要因素。陳毅到達阜寧時，由于日、偽洗劫，農民十室九空。陳毅立即派民運工作隊下鄉，把受苦百姓組織起來，向地主富農借糧救荒。在短短的時間內，阜寧縣借糧200萬斤，安頓了斷糧戶7萬余口，群眾歡天喜地。彭雪楓率新四軍游擊支隊到達渦陽縣新興集后，明確提出了在群眾家“五不走”的要求：“水缸不挑滿不走，地不打掃好不走，門板不上齊不走，借東西不歸還不走，損壞東西不賠償不走。”由于軍隊一切為了群眾，時時處處想著群眾，新四軍被根據地人民譽為“天下文明第一軍”。

羅炳輝視根據地人民為父母，總是想盡一切辦法為百姓解決困難。1939年日軍的瘋狂掃蕩和國民黨頑固派進攻我路西根據地，大多把矛頭直指定遠縣藕塘鎮。新四軍曾住過的老百姓的房子，日、偽、頑知道的大多被放火燒毀了，還糟蹋老百姓。羅司令員不依了，他帶領部隊打跑了日、偽和國民黨頑軍后，挨家挨戶慰問老百姓，還宣布賠償房東的損失，每間房子賠償70元，幫助老百姓重建家園。年關將近，他召開群眾大會說：“老鄉們吃苦啦，新四軍是你們的子弟兵，子弟嘛，理當給父老鄉親拜年，不論大人小孩，一個人一斤肉，市面上豬肉8塊錢一斤，圖個吉利，每人發10元?！痹谀潜鸟R亂的年月，老百姓日子苦哇！10塊錢可不是個小數目！過年時家家吃上豬肉，人人感謝新四軍，個個都說羅司令好！

嚴格執行紀律

反腐倡廉工作進一步強化了新四軍的紀律和執行意識，新四軍從組建到挺進大江南北，從開辟和鞏固根據地到實施全面反攻，全軍上下始終嚴格遵守紀律，堅決執行命令，一切行動聽指揮，大大增強了隊伍的戰斗力。也正是這種嚴格的紀律約束，使廣大干部和指戰員保持了清正廉潔的良好作風。新四軍在堅決執行紅軍優良傳統“三大紀律，八項注意”的基礎上，又結合抗戰實際，制定出新的“三大紀律”，“十項注意”。“三大紀律”是：服從抗日救國十大綱領，服從命令聽指揮，不侵犯群眾一針一線。“十項注意”是：上門板捆稻草，房子掃干凈，進出要宣傳，說話要和氣，買賣要公平，借物要送還，損失要賠償，大便找廁所，洗澡避女人，不搜俘虜腰包。

新四軍政治委員劉少奇住在蘇北抗日根據地居民李時卓家。一天警衛員不小心將李家一把茶壺打碎了，劉少奇得知后立即叫警衛員上街買來賠償。李時卓堅決不收，說：“一把茶壺，就算我自己打的，還值得賠嗎？”劉少奇再三講這是我軍的紀律，李說：“那么，我就將這把茶壺贈送給首長吧，就當我一點心意?！边@把茶壺至今還放在蘇北鹽城市博物館內。

1944年春，新四軍第一師師長粟裕在東臺縣三倉南址小街陳昌柏家召集軍事會議，警衛員將粟裕的戰馬拴在院子內一棵枇杷樹下。等會議結束時，枇杷樹的樹皮已經被戰馬啃得精光，露出了樹干。新四軍有一條軍規：損壞老百姓的東西要賠償。粟裕立即向陳昌柏大爺做檢討，并掏錢賠償。這件事粟裕始終不能忘懷，后來他托人從如皋捎來一棵黃楊樹苗，并親自到陳昌柏家將樹苗種下，才了卻了這樁心事。

廉潔奉公、執政為民是共產黨人的本色。在長期的革命生涯中，新四軍老前輩始終保持了共產黨人的本色。學習借鑒新四軍廉政自律風范的經驗，必須真正做到為民、務實、清廉，自覺發揚黨的光榮傳統和優良作風，自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，切實把反腐倡廉工作引向深入。為此要大力倡導良好風氣：勤奮好學、學以致用，努力在建設學習型政黨和學習型社會中走在前列；心系群眾、服務人民，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事；真抓實干、務求實效，一步一個腳印地把我們的事業推向前進；艱苦奮斗、勤儉節約，真正把有限的資金和資源用在刀刃上；顧全大局、令行禁止，自覺維護中央權威和大政方針的統一性和嚴肅性；發揚民主、團結共事，共同推動形成心齊氣順、風正勁足的局面；秉公用權、廉潔從政，自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規；生活正派、情趣健康，保持高尚的精神追求，切實做到信念不動搖，道德不滑坡，權力不濫用，監督不怠慢，親屬不縱容，交友不輕率，帶領群眾同甘共苦，共促發展。