農村留守老人的社會支持網研究

楊娟 劉風

摘 要：老齡化是21世紀人類面臨的最嚴峻的考驗之一。伴隨我國的工業化、城市化，在移民運動的背景下農村老人出現“空巢化”現象，子女在留守老人的日常生活中出現角色缺位，在生活照料和精神慰藉方面出現功能缺失現象。老年人作為弱勢群體，其在增齡的過程中越來越需要他人提供條件來滿足需求，并且伴隨身體功能和生活自理能力的下降，他們對社會支持系統依賴程度和需求程度也會不斷增加。因此，構建農村留守老人社會支持網具有重大意義。

關鍵詞：農村留守老人 社會支持 支持主體

老齡化是21世紀人類面臨的最嚴峻的考驗之一。我國自1999年步入老齡化社會以來，人口老齡化加速發展，并呈現高齡化、空巢化趨勢。第六次全國人口普查顯示，我國60歲及以上老年人口已達1.78億，占總人口的13.26%。中國未來人口老齡化問題，農村比城鎮顯得更加突出。農村與城鎮地區的老年人口撫養比差距預計將從2008年的4.5個百分點到2030年擴大到13個百分點，屆時農村地區的老年人口撫養比會達到34.4%。農村勞動力流動是我國20世紀80年代以來影響深遠的重大事件，也是城市化和工業化進程的必然要求。

移民運動使得農村老人“空巢化”，“留守”是農村留守老人的空間特征。留守老人是指子女外出時留守在戶籍地家中的 60歲或65歲以上的老年人，其成年子女至少有一位外出，家里的農業生產和隔代撫養孫子女（外孫子女）的重任部分或全部落到老人肩上，老人在經濟保障、生活照料與親情慰藉三方面的需要至少有一個方面難以得到滿足。農村大量年輕的剩余勞動力從農村向城鎮流動，從中西部經濟不發達地區向沿海經濟較發達地區流動。據中國農業大學人文與發展學院“中國農村留守人口研究”課題組公布的研究結果表明，目前全國有8700萬農村留守人口，其中有近2000萬留守老人。農村大量中青年外出務工，子女在留守老人的日常生活中的角色缺位和功能缺失，使得留守老人對社會支持的需求和依賴程度進一步加大。

社會支持是伴隨著弱勢群體而出現的社會行為。學術界關于社會支持的定義，目前尚未達成共識。從提供支持的主體劃分，可分為正式社會支持和非正式社會支持。正式社會支持指的是由各級政府、各級組織、機構、企業和社區等正式組織提供的社會支持；非正式社會支持指的是由家庭成員（配偶、子女和其他親屬）、鄰居、朋友和志愿者等有非正式關系的人員提供的社會支持；從社會支持的內容劃分，社會支持一般分為三種類型：經濟支持、精神情感支持和生活照料支持；按功能來劃分工具性支持和情感性支持。工具性支持主要包括實物支持和信息支持，也就是滿足社會弱勢人員的基本物質生活需要方面的支持；情感支持主要是滿足社會弱勢人員在精神感情生活需要方面的支持。

一、農村留守老人社會支持主體

農村留守老人的社會支持網中存在不同類型的支持主體，不同主體提供的資源和發揮的作用也存在差異。在我國社會保障體系還不夠完善的情況下，農村一直以來實行以家庭為主的養老方式，子女是主要贍養載體。社區、政府和其他主體也在其中發揮一定的作用。

第一，家庭。家庭是以婚姻和血緣為紐帶的社會生活的組織形式，家庭中的配偶、子女和其他家人在留守老人的社會支持網中占有首要地位，留守老人對其支持的需求程度和依賴程度也最高；

第二，社區。農村社區不同于城市社區，農村社區中成員的人際關系更為持久，互動和互換程度、依賴程度和彼此間的影響程度也相對較高。農村留守老人社區支持是一個由朋友、鄰居及社區組織提供的支持，主要分為兩個層面，即社區成員支持層面和社區組織支持層面；

第三，政府。政府是提供社會福利的主體，是農村養老保障的重要責任單位，政府對農村留守老人的支持主要體現在制定相關福利政策和措施，并提供相配套的資金、人力與物力投入。

第四，其他主體。農村留守老人的其他支持包括企業單位、慈善機構、社會工作團體、醫療機構、志愿團體和新聞媒體等方面的支持。研究發現老年人隨著年齡的增高，獲得社會支持的相關方面均呈現下降趨勢，因此要積極培育第三部門，構建留守老人的非政府組織支持網絡。

二、農村留守老人社會支持現狀

老年人作為弱勢群體，其在增齡的過程中越來越需要他人提供條件來滿足需求，并且伴隨身體功能和生活自理能力的下降，他們對社會支持系統依賴程度和需求程度也會不斷增加。

第一，經濟支持。對留守老人的經濟支持主要是指貨幣支持和實物支持。國內外學者對子女的遷移對留守老人經濟供養的影響持兩種態度。一種是認為子女遷移對留守老人經濟供養有積極影響，大多數子女在遷移提供給留守老人的經濟支持明顯增加。而另一種則是持消極態度，有些子女外遷后很少返鄉，一些留守老人被子女棄之不顧，年輕父母更加關注子女的衣食和上學問題，用于老年人的贍養費用僅限于老年人的生活水平保持溫飽狀態。

第二，精神支持。精神慰藉包括日常陪伴、探望和電話問候。非親屬在精神支持網中的重要性大于親屬。子女外出會對老人的精神慰藉產生的消極影響，子女遷移會導致親子間的感情紐帶變得松懈，子女孝道的弱化也使得農村留守老人精神慰藉的缺位。

第三，健康醫療支持。隨著年齡的增長，生理機能會日益衰退，抵抗能力下降，患病特別是各種慢性疾病的幾率就會增加。對于收入水平普遍很低的留守老人來說，留守老人一般采取小病拖，大病扛。由于年齡的增加和疾病的增多，老人在日常生活中對他人的依賴性會相應增加。留守老人令人擔憂的身體狀況使得他們的醫療支持需求更加突出。

第四，生活照料支持。留守老人因子女的外出拉寬了與子女的空間距離，子女為老人所能提供的實質生活照料減少，尤其是女性的外出使得家中失去了潛在的生活照料者，大多數依賴配偶照顧，但配偶由于年齡和身體的限制，其提供的照料有時不能滿足留守老人的需求。同時子女的外出也加重了老人的生活負擔和孤獨感。最近幾年關于留守老人死在家中無人發現的新聞報告不斷出現，子女在日常生活照料中的缺位，削弱了傳統的家庭養老功能，使得留守老年人不得不提高自養能力。

三、農村留守老人社會支持網的構建

隨著我國經濟社會的發展，家庭的養老支持功能日益弱化，而老年人的需求日趨多樣化和個性化，因此如何對資源進行整合、科學管理與優化配置，如何為留守老人提供更全面和更人性化的服務成為農村留守養老服務的重點。本文從加大經濟支持力度，提升管理和服務能力來完善農村留守老人社會支持體系。

（一）多種渠道融合，增強社會支持力度

我國要建立起政府、社會、家庭和個人共同分擔責任的養老體系，形成以政府為主體，多方力量參與的融合資金、共同關注的多維社會支持網絡。第一，增強政府責任主體作用，提供物資和制度保障。我國政府是老年人農村養老保障的重要責任主體，政府要加大對養老事業的投入，提高養老福利水平，進一步完善社會保障制度，如加強養老保險，五保供養制度完善等，從制度上引進社會工作者和專業護理人員；發放經濟補貼，發展農村的老年服務設施。 第二，加大道德宣傳，引導家庭、社會扶持。養老問題應全社會共同努力解決，各級政府要密切關注，要大力倡導家庭、社會參與，加大道德宣傳，加大企業社會責任的宣傳，激勵和引導企業投身養老事業。

（二）引進專業人才，提升管理和服務能力

專業人才對農村養老事業的發展和服務質量的提升有重要作用，因此要積極培育農村養老服務隊伍。第一，引進專業社會工作者，提高服務的專業化水平。社會工作和我國農村養老在價值理念、工作方法等方面存在很多契合。社會工作者能將老年個案工作、老年小組工作和老年社區工作這三大工作方法結合起來，為老年人提供合適的、全面的服務，充實他們的生活，為他們提供物質與精神支持，提高老年人的生活滿意程度；社會工作者作為資源連接者、政策倡導者，呼吁社會和政府關注有精神障礙的老年人，提高他們的社會地位，增強其歸屬感。第二，引進專業護理人員和心理咨詢師，提升服務質量。要加大對專業護理人員和心理咨詢師的引進，建立起結構合理的專業養老護理員和心理咨詢員隊伍，通過對民政系統和農村社區工作人員的職教育和培訓，逐步推動農村養老服務人員的職業化、專業化。

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