城鎮化進程中的農村剩余勞動力轉移問題研究

樊興麗　布海東

摘 要：農村剩余勞動力的轉移是增加農民收入， 改善農民生活水平的有效途徑，是農業產業化發展的必然結果， 也是城鎮化發展的必然要求。本文從制度安排、城鎮化水平、農民素質等角度分析了目前農村剩余勞動力轉移存在的問題，提出了相應的解決對策。

關鍵詞：城鎮化；農村剩余勞動力轉移；問題；對策

中圖分類號：F304.6文獻標識號：A文章編號：1001-4942（2013）09-0154-03

城鎮化是人類社會發展進步的歷史過程， 城鎮化水平是一個國家和地區社會、經濟、文化、政治和科技發展水平的重要標志。城鎮化的過程實質上是農村人口不斷向城鎮集聚的過程， 也就是農村剩余勞動力不斷轉移的過程。城鎮化與農村勞動力轉移之間互相促進又互相制約。農村勞動力轉移是城鎮化的前提和基礎，而城鎮化程度越高容納就業的空間就越大，農村勞動力轉移的成效就越明顯。

1 城鎮化發展與農村剩余勞動力轉移的關系

1.1 農村剩余勞動力轉移能夠促進城鎮化的發展

農村剩余勞動力轉移是我國農村發展現狀所決定的，也是經濟發展的客觀要求，而農村剩余勞動力的轉移在客觀上能夠促進城鎮化的發展。首先，農村勞動力轉移為城鎮化提供了相當規模的人力資源，如果缺乏農村剩余勞動力，城鎮化也無從談起。因此，城鎮化需要農村提供相當數量的剩余勞動力。其次，農村勞動力轉移能為城鎮化積累一定的貨幣資本。勞動者為了實現其勞動力轉移的目的，要付出一定的成本，這些用于實施轉移行為的資金為推動城鎮化進程積累了一定的資本[1]。……