經(jīng)濟危機下英國工資福利制度若干重大舉措

童俊

2011年的人口普查報告顯示，英國現(xiàn)有人口63181775人，人口密度為255.6人/平方公里，世界排名第51位。2012年GDP大約2.434萬億美元，在國際貨幣基金組織（IMF）列出的2012國家GDP排行榜上排名第六。

英國公共服務(wù)官方網(wǎng)顯示，截至2012年底，在英國一共有600萬人服務(wù)于公共服務(wù)機構(gòu)，但其中只有40萬人是政府公務(wù)員，所以對于政府公務(wù)員的工資支出實際上只占了整個公共服務(wù)部門支出的一小部分而已。但是在英國財政部新出臺的2012—2013年度公共服務(wù)工資指南上顯示，該國的公務(wù)員工資支出仍然超出了各部門一半以上的資源，所以在未來幾年政府的財政整頓重心依然是放在如何把公共服務(wù)部門工資的支出控制在一個合理的范圍內(nèi)以確保各工種井然有序地持續(xù)服務(wù)大眾。在近幾年經(jīng)濟危機的條件下，英國公務(wù)員工資福利制度如何應(yīng)對呢？

一、英國現(xiàn)行工資制度及應(yīng)對措施

在英國，公務(wù)員工資調(diào)整及發(fā)放一共有三個步驟，首先由英國財政部（HM Treasury）統(tǒng)一負(fù)責(zé)公務(wù)員工資的大方向調(diào)整，以確保公共服務(wù)的支出和政府所預(yù)期的目標(biāo)同步。其次由內(nèi)閣辦公室（Cabinet Office）承擔(dān)公共服務(wù)的規(guī)范管理職責(zé)，和各部門一起把政府的戰(zhàn)斗策略宣傳到各個崗位上，以此來加深了解各崗位的需求以及更好地完善工資福利等賞罰制度。內(nèi)閣辦公室要求各部門每三年上交一份報告闡述如何把工資制度做到符合市場需求。最后才到各部門，各部門有執(zhí)行工資發(fā)放的權(quán)利，但必須參照財政部的公務(wù)員工資發(fā)放指南來進行，并確保所發(fā)放的工資和該工種的付出是相吻合的，每一筆工資支出必須由該部門的負(fù)責(zé)人同意并由部門的財會部統(tǒng)一發(fā)放到職員手上。……