天津市現代種業發展約束與破解對策

楊霞

摘 要： 種子是農業生產最基礎、最重要的生產資料，其質量直接關系到農業生產的安全、農民增收和農村社會的穩定。研究發現，天津市種業發展存在基礎設施薄弱、種業企業實力不強、組織化程度低等約束因素，制約天津市種業的規模化和產業化發展，本研究針對問題成因提出了破解對策。

關鍵詞：天津；種源農業；產業化

中圖分類號： F306.6 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.09.018

Development Constraints and Crack Countermeasures of the Modern Agricultural Seed Industry in Tianjin

YANG Xia

（Department of Science and Technology，Tianjin Agricultural University，Tianjin 300384，China）

Abstract： Seed was the most basic， the most important production of agricultural production. Its quality was directly related to the safety of agricultural production and farmers income and rural social stability. Study found that constraint factor in the development of seed industry in Tianjin was weak infrastructure， seed industry strength was not strong and low level of organization， which restricted the scale and industrial development of seed industry in Tianjin.This article proposed measures to crack the problem.

Key words： Tianjin；modern agricultural seed industry；industrialization

種業是農業的特殊生產資料產業，是決定國家農業生產的產量、質量、穩定性與可持續發展具有生命活力的基因源頭產業。發達國家尤其是歐美等國種子產業體系已基本成熟，產業組織化程度高，行業管理規范，法律法規完善。而我國種業普遍存在企業規模小、績效差、研究創新投入不足、產業進入壁壘低、產業內競爭無序與過度競爭、產業組織化程度較低及相關法律法規尚未健全等問題[1-2]，民族種業競爭力不強[3]。2011年2月22日，國務院研究通過了《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》，將農作物種業發展提升到國家戰略層次。天津市發展都市型現代農業的重點之一就是發展種源農業[4]。然而，天津市現代種業發展尚存在諸多約束因素，亟待深入研究和破解。

1 天津種業發展現狀

從種業發展看，天津市擁有一批國內優勢種業。如黃瓜種子繁育，天津黃瓜種子占全國市場的30%左右，占市內黃瓜種子市場的90%以上；除馳名中外的“小站稻”，水稻育種栽培技術也在國內居領先地位，如雜交粳稻育種技術居于國內領先水平；水產養殖育種已達到較高規模生產。2011年，天津市淡水苗種生產投產面積9.7 萬m2，苗種投放量達55億尾。海水苗種投產面積35 萬m2，繁育各種海水苗種131.7億尾。

從種業技術看，近年來天津市在農作物育種技術上也取得了新的突破和進展，特別是大白菜、菜花、黃瓜、水稻等農作物大孢子培養技術，小孢子培育技術，雄性不育育種技術，航天育種，分子生物育種等，這將為天津市種子產業化發展起到很大的推動作用。從種業企業看，截止2011年底，天津市農業種業企業共有239家，苗圃3 178處，農業種業產值共24.05億元。其中主要從事農作物及蔬菜種業持證企業共有93家，包括外資企業1家，內資企業92家，企業產值4.5億元。按經營范圍分，農作物種子20家，非主要農作物種子73家，注冊資本達到500萬元以上的規模企業達到17家。天津市擁有全國知名、發展勢頭良好的種業企業，如天津市科潤農業科技股份有限公司黃瓜研究所、蔬菜研究所，天津市宏程芹菜研究所等。

2 制約天津種業健康發展的問題

2.1 基礎設施薄弱，制約種業高水平規模化發展

基礎設施體現著行業的發展水平，科研基礎設施、檢測加工設施建設是種業發展的關鍵環節。近幾年，隨著天津市對農業投入的不斷增加，農業種業科研設備、設施等硬件條件得到了明顯改善，但仍不能滿足科研創新進一步發展的需要，尤其是跨國種業集團的加入，與他們相比存在著較大差距，具體表現為：種子試驗網絡不健全；良種繁育基地分散，甚至多為“一家一戶”式，基地基礎設施較差；種子加工設備落后，加工作業多屬單項作業，經加工的種子也只是達到干、飽、凈的質量水平，種子外觀與國外種業差距較大；質量監督、檢驗技體系很不完善。

2.2 種業企業實力不強，難以發揮龍頭帶動作用

目前，天津市種業企業規模小，科研實力不強，產業化程度不高，種業育、繁、推產業化鏈條較為松散，且規模小，缺乏競爭實力。天津市的種業企業整體實力不強，尤其是缺少國家級的龍頭企業，沒有形成產業集群，不適應天津市沿海大都市發展的要求。目前，天津市僅有1家農業部發證的育繁推一體化種子企業，1個國家級種豬核心選育場。中國種子協會公布的2011年全國種業50強中還沒有天津的企業。

2.3 種業企業組織化程度低，難以形成產業化生產能力

我國地域廣大，市場分布廣闊，種業產業發展需要在全國主要的生產區域內建立大量的試驗、示范點及銷售網絡，還需要進一步完善網絡的運行機制，強化市場管理[5]。目前，天津市的大部分種業單位銷售網絡從覆蓋面、運行機制、市場管理等方面還有許多工作要做，產業化程度不能滿足種業產業發展的要求。

2.4 知識產權保護力度弱，種子研發者利益難以保障

種子市場無序化、育繁種基地分散管理等，均導致種子科研單位或企業自主品種的知識產權難以得到有效保護。受全國種業大環境的影響及國外種子公司的加入，人才的異地流動與流失問題普遍，造成種業研究隊伍不穩定，直接導致了育種單位品種資源流失。新種子生產過程中，基地高價套購育種單位商品種子，盜版包裝、摻雜使假、使用類似或雷同包裝并且低價銷售等侵權現象仍然較多。

2.5 創新機制不完善，種業企業科技研發能力不足

天津市還尚未真正建立起商業化的農作物種業研發體制，科研單位與企業的協作機制還不緊密，科研成果評價與轉化機制還不健全。企業科技創新實力不足，80%的企業不具備自主研發能力。絕大多數育種企業仍采用常規育種技術，育種周期長、效率低、成果轉化速度慢的現象仍然存在，現代生物技術手段還沒有被廣泛采用。

3 促進天津種業發展的對策

3.1 加強農業種業企業實力，培育龍頭企業

重點針對有實力的農業種業企業，在政策上給予一定的支持，鼓勵種業企業整合現有科研力量和資源，充分利用公益性研究成果，按照市場化、產業化模式開展種業生產，逐步建立以企業為主體的商業化運行新機制[6]。調動科研機構、高等院校參與種業企業科研活動，提升種業企業的科技創新能力，培育出全國知名農業種業龍頭企業，充分發揮龍頭企業的帶頭作用。

3.2 加強基礎設施建設，提升育種水平

加大農業種業基地設施投入，加強育種創新、品種測試和試驗、種子檢驗檢測等基礎設施建設，搭建優勢蔬菜品種改良及技術創新平臺，進一步完善規模化、標準化的種源基地建設，鼓勵企業建立商業化育種基地，購置先進的種子生產、加工、包裝、檢驗和倉儲、運輸設備，改善工程化研究、品種試驗和應用推廣條件[7]。

3.3 強化品牌意識，創一流品牌

在保證商品種業產品質量的基礎上，應實施種業品牌戰略，建立統一的天津市農業種業精品品牌管理機制，尤其是保護品牌和推廣品牌，充分擴展品牌的無形價值、應強化品牌意識，逐步實現天津市種業產品從“品牌”到“名牌”、“精品”、“企業品牌”的跨越，以“企業品牌”拉動市場需求，促進種子銷售更快地占領市場，從而真正實現名牌效應。政府部門應加大對種業企業和市場的規范力度，嚴厲打擊內部非法競爭和侵權行為，為樹立天津種業的整體品牌做好保駕護航。

3.4 完善種業推廣銷售網絡，提高產業化進程

建立良好的推廣銷售網絡是提升種業核心競爭力的關鍵，是種業發展的重中之重[8]。天津種業未來的發展過程中，應在鞏固原有良種銷售推廣網絡基礎上，擴展全國主生產區新增構建試驗、示范點，形成管理規范、設施及設備完善、高標準的區域性新品種展示平臺，建立成果及技術的有形轉化及示范體系，實現新品種快速轉化。同時完善種子銷售網絡，在省一級網絡的基礎上組建二級、三級銷售網，直接服務生產。

3.5 提升農業種業科研創新水平

進一步發揮天津市遺傳育種優勢，加大生物技術育種研究的力度，提升天津市品種的檢測手段，提高種子包裝加工手段。

參考文獻：

[1] 張偉. 中國種業產業化組織與策略研究[D]. 泰安：山東農業大學，2010：1-3.

[2] 蔣和平，孫煒琳. 我國種業發展的現狀及對策[J]. 農業科技管理，2004（2）：20-25.

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