尋求出路謀發展 搞好培訓促致富

張保軍自2002年7月任甘肅省農廣校校長以來，帶領省內各級農廣校緊緊圍繞農民教育培訓事業的發展，著眼當前，謀劃長遠，不斷加深對農民教育培訓工作的認識。他認真研究，不斷拓展農廣校職能，提升和加快了農廣校的發展；他積極協調，爭取項目，以項目帶動農民教育培訓的發展；他帶領全省各級農廣校加強自身建設，不斷提升教育培訓和服務農業農民的能力；他積極推進農民教育培訓立法，推動農民教育培訓事業走上健康、有序的法制化道路。經過不懈努力，全省各級農廣校逐步走出了重重困境，由昔日無事可做，發展成為全省農民教育培訓的主體。這些變化，無不滲透著他辛勤的汗水。

張保軍上任時正面臨甘肅省農業中等職業教育招生大幅下滑的困境，全省大部分農廣校招生數量一度見零，出現單位無事可做、人心渙散、體系癱瘓的局面。面對這些問題，他看在眼里，急在心里。“農廣校下一步干什么，怎么干？”這是他連走路都在思考的問題。剛一到任，他就馬不停蹄地跑遍了全省14個地（市）和大部分縣（市、區）農廣校，深入基層，了解情況，集思廣益，尋求解決問題的辦法。通過充分的調研，及時調整工作方案，他提出了“穩定學歷教育，大力發展農民培訓”的工作思路，并組織召開全省農廣校校長會議，號召大家行動起來，投身于農民教育培訓事業中。在張保軍的帶領下，各級農廣校從農業科技知識培訓入手，多形式開展農民培訓，在廣大農村、農民中贏得了良好的口碑，取得了各級黨委政府的信任。農民教育培訓的大旗交到了農廣校手中，農廣校從無事可做，到如今成為當地農民教育培訓的主體；從一開始的集資下鄉搞培訓，到取得項目經費支持，其中的酸甜苦樂，只有農廣校人是最清楚的。苦盡甘來，怎能不叫張保軍和他的農廣人發自內心地高興。

自從踏入農廣校的大門，張保軍就一心為農廣校謀發展，心系農業、農民。十多年來，他從一名不懂農民培訓工作的門外漢，成為出色的農民教育培訓學校校長；從普通的農業干部，成長為多專多能的農民培訓能手，這與他嚴謹的工作態度、滿腔的工作熱情、潛心鉆研、善于學習的勁頭是分不開的。在工作中，他始終抱著最大的熱情和干勁，不斷用理論武裝自己的頭腦，對農民教育培訓新政策、新精神保持高度敏感，以科學發展觀謀劃農民教育培訓工作，思路清晰，措施有力。他堅持從大局出發，恪盡職守，全心全意做好對全省各級農廣校的指導和服務。同時，他一直堅持專業知識、專業技能的學習，能夠面對面、手把手地指導和服務農民。作為農民的貼心人，在廣大農村，無論他走到哪里，身邊總是圍著問這問那的農民，這不僅是他平易近人的工作作風的體現，更是因為他滿腹的“農業經”能為農民指引方向，農民需要這樣一位“多面手”。

隨著農民教育培訓事業的發展，農民教育培訓多頭管理、經費得不到保障、培訓落不到實處等問題日益凸顯，為使甘肅省農民教育培訓工作步入法制化軌道，他開始琢磨能否通過立法來解決這個問題。這個想法一經產生，他就坐不住了。他到處搜集材料、找領導匯報，把自己的想法大膽地提了出來。經過多方努力協調，《甘肅省農民教育培訓條例》列入省人大的立法計劃。接下來組織調研、起草條例、反復論證，他身體力行，做了大量工作。《條例》于2011年4月順利通過審議，并于6月1日正式實施。《條例》出臺后，籌備召開了新聞發布會，同時做了大量的宣傳工作，并在省農牧廳的支持下，爭取政府法制辦的支持，辦理了“甘肅省農民教育培訓執法資格證”，增加了農廣校在農民教育工作中的監督管理職能，進一步拓展了農廣校的工作職能。

經過反復的思考論證，張保軍深刻地認識到只有將農廣校工作切入到政府層面，才能把握工作大局，工作才能得心應手。如何切入？這又是縈繞在他頭腦中的一個難題。在推動農民教育培訓工作發展的實踐中，他進一步理清農民教育培訓工作思路，積極參與《甘肅省農民教育培訓“十一五”規劃》、《甘肅省農民教育培訓“十二五”規劃》的起草制定，為農民教育培訓獻計獻策。他經常告訴大家的一句話就是“有為才能有位”。辛勤的工作最終得到了省農牧廳的肯定和支持，2006年省農牧廳明確指出要把農廣校辦成負責全省農民教育培訓工作的專門機構，并依托農廣校，建立了甘肅省農牧廳農民教育培訓管理辦公室的臨時機構，負責全省的農民教育培訓工作，并推動14個市校和部分縣校加掛了農民教育培訓管理辦公室牌子。農民教育培訓管理辦公室的成立，將農廣校農民教育培訓工作與全省農民培訓工作銜接起來，充分保證了省校在農民教育培訓中的組織和監督管理作用。

為解決農廣校農民教育培訓中經費欠缺的問題，張保軍四處爭取項目和經費支持。一是為全省農廣校系統協調“陽光工程”培訓項目，到2012年全省農廣校都被列入培訓機構，培訓任務和補助資金均超過50%，農民創業培訓機構和任務也超過50%；二是爭取到省遠程辦支持鄉村農民遠程教育培訓示范村建設的資金扶持，并力爭將其列入省財政的支持；三是每年從省委組織部農村黨員干部現代遠程教育管理辦公室爭取到制作實用技術光盤的任務，得到制作經費的支持，制作了一批農村實用技術光盤，現已被遠程辦認定為農村黨員教育培訓音像制作基地；四是爭取教育部門的支持，將農廣校招收的脫產中職生全部列入國家補貼范圍內，使愿意參加脫產中職教育的中青年農民都能享受到國家每年1500元的困難補助，辦學的基層校得到了涉農專業的2000元學費補助；五是每年從省農財政廳、省農牧廳新品種、新技術等項目中爭取項目經費，很好地支持省校開展了新品種、新技術推廣等方面工作的開展；六是積極爭取省人社廳的支持，在省農廣校加掛了“甘肅省專業技術人員繼續教育基地”的牌子，在省校的帶動和指導下，部分市縣校也被列為專業技術人員繼續教育基地。

張保軍還是一位善于實踐、善于探索與創新的人。他每年都組織專業技術人員到涇川縣鄉村農民教育培訓基地開展集中培訓，進村入戶了解農民需求，現場為農民解疑答惑，不斷探索與創新農民培訓的方式方法，并在總結涇川抓點示范工作的基礎上，制定了《鄉村農民遠程教育培訓示范村建設意見》，與省遠程辦聯合在天水市武山縣馬力鎮北順村先期開展試點工作。通過開辦農民創業培訓教學班，豐富農民創業培訓的內容和服務手段，開展農民創業培訓的實踐與研究，在實踐的基礎上，張保軍還主持完成了《農民創業培訓及服務農民創業方法研究》的課題。

在張保軍的努力下，甘肅省農廣校工作進入全面良性發展階段。一是通過抓規范管理、抓信息落實、抓審核上報、抓宣傳引導的“四抓”，指導和督促全省農廣校系統全面完成“陽光工程”培訓任務。全省各級農廣校承擔“陽光工程”培訓任務2010年約4.3 萬人、2011年約4.5萬人、2012年約3萬人，分別占全省總任務數的53 %、52%、52 %；二是組織、支持和指導農廣校圍繞全省十大農業主推技術，大力開展農民實用技術培訓、綠色證書培訓和抓點示范工作，總結推廣好的經驗和做法，為提高全省農民科技素質做出了突出成績。全省農廣校系統完成實用技術培訓2010年 88萬余人次、2011年 79萬余人次、2012年75萬余人次；三是認真開展農業職業技能鑒定。近三年來圍繞蔬菜生產、果品加工、農畜養殖和農村能源等產業開展培訓和職業技能鑒定，鑒定人數分別為2010年516人、2011年402人、2012年560人；四是組織學校專業技術人員先后制作了10多部具有甘肅省地方特色VCD教學光盤；五是加強單位內部管理。制定下發了《甘肅省農廣校教學管理辦法》、《甘肅省農廣校領導班子會議制度》、《甘肅省農廣校保密制度》等一系列管理辦法，實現了目標責任制管理，轉變了農廣校工作作風，提高了工作效率。

在張保軍的帶領下，甘肅省各級農廣校不斷發展壯大，社會影響逐步擴大，成為全省農民教育培訓的主要陣地。如今的省農廣校，還肩負著全省農民教育培訓的監督管理職能，相信在他的帶領下，甘肅省各級農廣校在推動新農村建設進程、培養新型職業農民方面將發揮越來越重要的作用。 甘肅省農業廣播電視學校