棗陽市新型職業(yè)農(nóng)民培育之我見

隨著傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)加快向社會(huì)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對能夠掌握應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、能夠操作使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備的新型職業(yè)農(nóng)民需求更加迫切。為探索新形勢下職業(yè)農(nóng)民培育的新思想、新措施、新模式，湖北省棗陽市農(nóng)廣校深入全市各鎮(zhèn)抽取60多個(gè)村數(shù)百農(nóng)戶，對農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、文化素質(zhì)、就業(yè)及培訓(xùn)狀況以及對農(nóng)業(yè)發(fā)展的愿望等進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查。從調(diào)查情況看主要存在以下幾個(gè)問題：農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低；老年化趨勢上升；土地資源不足；機(jī)械化應(yīng)用程度低；農(nóng)業(yè)的比較效益低；農(nóng)民職業(yè)教育現(xiàn)有資源已不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要；農(nóng)村農(nóng)田水利基本建設(shè)亟待解決。在新型職業(yè)農(nóng)民培育過程中，要堅(jiān)持以新理念、新視角去探索。

一、落實(shí)扶持政策是重點(diǎn)

調(diào)查表明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大、比較效益低，是導(dǎo)致高素質(zhì)勞動(dòng)力棄農(nóng)、轉(zhuǎn)業(yè)的重要原因。我國現(xiàn)有的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策中，專門針對種養(yǎng)大戶等新型職業(yè)農(nóng)民和生產(chǎn)經(jīng)營主體的還不多，制定扶持政策是新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系的重要環(huán)節(jié)，只有配套具有含金量的扶持政策，才能為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村打造一支用得上、留得住的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。從調(diào)查來看，專業(yè)合作社的需求主要體現(xiàn)在土地資源不足，種植大戶主要是農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)力量不足。棗陽市在新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)過程中從土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)扶持、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)保障等方面進(jìn)行了明確規(guī)定。如在標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè) 、糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等方面向新型職業(yè)農(nóng)民予以優(yōu)惠，同時(shí)把新型職業(yè)農(nóng)民納入金融信貸重點(diǎn)扶持對象，拓寬農(nóng)村信貸投入渠道，解決新型職業(yè)農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的融資困難。

二、硬件建設(shè)是基礎(chǔ)

目前棗陽市的新型職業(yè)農(nóng)民主體是50歲左右的承包大戶和專業(yè)戶，他們具有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有深厚的感情，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中具有承上啟下的作用。把他們培養(yǎng)成新型職業(yè)農(nóng)民不僅有利于農(nóng)業(yè)文化傳承，也有利于全市農(nóng)業(yè)后繼者的培養(yǎng)。作為農(nóng)民教育培訓(xùn)主體力量的農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，雖然有完整的辦學(xué)體系，但由于長期以來投入不足，培訓(xùn)缺場所、教學(xué)缺設(shè)施、下鄉(xiāng)缺工具、實(shí)習(xí)缺基地，培訓(xùn)功能難以得到很好發(fā)揮。下階段棗陽市農(nóng)廣校將圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)“四大課堂”一體化建設(shè)，著力打造一流的培訓(xùn)基地；投入資金，配置農(nóng)廣校教學(xué)設(shè)施設(shè)備，為全面開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作奠定基礎(chǔ)。

三、制度完善是關(guān)鍵

培育新型職業(yè)農(nóng)民是一件關(guān)乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大事，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要做好頂層設(shè)計(jì)，并最終形成一整套新型職業(yè)農(nóng)民培育制度。目前全市已出臺(tái)《棗陽市新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作方案》、《棗陽市新型職業(yè)農(nóng)民培育認(rèn)定及管理辦法》，從培訓(xùn)對象、培訓(xùn)計(jì)劃、證書發(fā)放、監(jiān)督管理等方面進(jìn)一步明確要求；構(gòu)建了三大體系，即新型職業(yè)農(nóng)民培育體系、職業(yè)農(nóng)民考核認(rèn)定體系、信息管理體系，從三個(gè)方面來保障此項(xiàng)工作的有序開展；開發(fā)持證農(nóng)民網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，對參加培訓(xùn)后取得證書農(nóng)民的信息實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)管，建立完善持證職業(yè)農(nóng)民的網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫。

四、教師隊(duì)伍建設(shè)是保障

棗陽市農(nóng)廣校根據(jù)全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，從農(nóng)技干部中選聘了一批高級農(nóng)藝師，從農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人員中選擇一批能說、會(huì)寫、善干的成功者，組建新型職業(yè)農(nóng)民培育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，就現(xiàn)狀而言，專業(yè)技能、實(shí)踐操作師資具備，但缺乏經(jīng)營管理、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資力量及教材。目前迫切需要解決的問題一方面是要加強(qiáng)教師課堂基本功訓(xùn)練，培養(yǎng)青年教師骨干力量，同時(shí)要選派部分優(yōu)秀教師參加培訓(xùn)，開展教學(xué)觀摩活動(dòng)，取長補(bǔ)短，促進(jìn)整個(gè)辦學(xué)隊(duì)伍水平的提高。

湖北省棗陽市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校

趙以勤 胡在軍