繪就新藍圖

1997年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于進一步辦好農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的意見。作為最高國家行政機關(guān)，針對一所普通中專學(xué)校發(fā)文，史無前例！文件給當(dāng)時處于艱難中的農(nóng)廣校體系，注入了巨大信心；為開創(chuàng)中國特色的農(nóng)民教育培訓(xùn)道路，提供了強勁動力。16年后的今天，農(nóng)業(yè)部頒發(fā)新《意見》，正式確立加快構(gòu)建以農(nóng)廣校為基礎(chǔ)依托的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的發(fā)展戰(zhàn)略，《意見》深刻闡釋了加強農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校建設(shè)與加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的關(guān)系，既是理論定位，又是發(fā)展方略，還是行動指南，為當(dāng)代農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)繪制出科學(xué)發(fā)展新藍圖。

《意見》是坐標(biāo)圖，確立了當(dāng)前和今后很長一個時期農(nóng)廣校發(fā)展的歷史方位。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的新階段，必然要求傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變。新型職業(yè)農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心主體，也是推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基本力量。作為農(nóng)民教育培訓(xùn)的主力軍，農(nóng)廣校責(zé)無旁貸地擔(dān)負起了培養(yǎng)數(shù)以億計新型職業(yè)農(nóng)民的重任。《意見》明確地指出了教育培訓(xùn)面臨長期繁重任務(wù)，加強體系建設(shè)要求十分迫切，農(nóng)廣校體系仍然比較脆弱，農(nóng)民教育培訓(xùn)還存在社會資源分散、教育培訓(xùn)機制不完善、條件不配套等諸多問題。只有加強農(nóng)廣校這個農(nóng)民教育培訓(xùn)主體的建設(shè)，才能有效加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)才會擁有更廣闊的發(fā)展前景。

《意見》是路線圖，指明了農(nóng)廣校要走公益性的內(nèi)涵豐富的發(fā)展道路。這條道路的內(nèi)涵包括，農(nóng)廣校“作為新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系主體”的基礎(chǔ)地位，“構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系基礎(chǔ)依托”的根本定位，“公共服務(wù)機構(gòu)、公益性、主力軍”的本質(zhì)定性，“農(nóng)民教育培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播、科學(xué)普及”的公共服務(wù)職能，以及“強化職責(zé)任務(wù)、加強隊伍建設(shè)、改善設(shè)施條件”的工作重點。沿著這條規(guī)劃清晰的發(fā)展路線，各級農(nóng)廣校要在確保由農(nóng)業(yè)部門主管的體制、公益性事業(yè)單位的性質(zhì)、獨立設(shè)置的辦學(xué)格局“三不變”的條件下，穩(wěn)定辦學(xué)隊伍，強化辦學(xué)特色，發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢，堅定不移地探索中國特色的農(nóng)民教育培訓(xùn)之路。

《意見》是行動圖，明確了農(nóng)廣校的職責(zé)和任務(wù)。堅持“政府主導(dǎo)、行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、需求牽引”原則，聚合優(yōu)勢資源，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心等農(nóng)民教育培訓(xùn)專門機構(gòu)為主體的“一主多元”新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，滿足多形式、多層次、廣覆蓋、經(jīng)常性、制度化的教育培訓(xùn)需求，建立完善多元參與協(xié)作機制，形成大聯(lián)合、大協(xié)作、大教育、大培訓(xùn)格局。

藍圖已繪就，躬行正當(dāng)時。如果把加強農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校建設(shè)加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系看成新的長征，那么投身這項偉大事業(yè)的每一位農(nóng)廣人，就是一塊塊基石，鋪設(shè)通往未來之路，新型職業(yè)農(nóng)民將在廣袤的農(nóng)村生根發(fā)芽開花結(jié)果，美麗農(nóng)村就在眼前。

本刊編輯部