強攻建陶產業升級 挺起進位趕超脊梁

袁和庚

經濟的發展必須有產業的強勁支撐，產業的振興必須有項目的持續拉動。近年來，高安堅定不移抓項目，建好平臺興產業，用短短幾年的時間，把建筑陶瓷產業打造成高安真正意義上有規模、成系統、受關注的支柱產業，躋身全國五大陶瓷主產區之一。建陶產業屬傳統的資源消耗型產業，在推進新型工業化的進程中，高安建陶產業要做大做強，必須切實轉變發展方式，推動產業優化升級，走創新驅動、品牌引領、綠色低碳發展之路。

一、高安建陶產業發展的現狀分析

總結高安建陶產業發展的成績，主要有以下幾個特點：一是發展速度快。高安建陶產業早在上世紀90年代就有過輝煌，釉面磚生產曾“全國七分天下有其一”，被譽為“釉面磚王國”。后來受市場、體制因素影響，逐漸滑落，發展緩慢。2007年以來，高安審時度勢，搶占沿海地區陶瓷產業梯度轉移的先機，張揚產業基礎、人才技術、原料資源等優勢，提出了“重振建陶雄風”的戰略構想，規劃建設建陶產業基地，創造了“年內申報、年內規劃、年內建設、年內成型，三年建成一個工業城市”的“高安速度”。先后被命名為“江西省建陶產業基地”和“中國建筑陶瓷產業基地”。2007年底，全市建陶業產值不到6億元，產能不足0.5億平方米。2012年產值達到178億元，產能達到6億平方米，占全國的十二分之一。二是產業規模大。建陶產業基地按照30平方公里的規模進行規劃，幾年來共完成基礎設施投入10多億元。目前，園區擬建生產線291條，已建成投產108條，共簽約項目97個，其中億元以上項目49個。全國建陶航母新中源、新明珠，以及歐雅、恒達、英皇、日本愛和陶等10余家知名建陶企業都相繼落戶在基地。先后引進45家與陶瓷企業相關聯的陶瓷機械、化工、包裝、原料等品種齊全的上下游生產經營企業，形成了一個產業鏈條完善、規模較大的產業集群。三是建設起點高。嚴格按照現代建陶理念進行規劃和建設，科學劃分生產、配套、營銷、物流、供能、生活等功能區，高起點規劃，高標準建設，嚴把環保準入關，在江西工業基地中第一個完成整體環評，有效避免了走其他產區“先污染、后治理”的老路。四是配套功能全?？偼顿Y13億元的鐵路專用線項目已經投入運營。爭取到川氣二期和西氣二期主管道同時通過基地，正在推廣使用天然氣和集中供能。與此同時，高安陸路口岸作業區、中國建筑陶瓷實訓中心、國家建筑衛生陶瓷檢驗檢測中心等產業功能配套平臺項目先后開工建設或投入運營。五是貢獻能力強。建陶產業基地的建設，實現了固投增加、財政增長、農民增收，成為高安市域經濟的“強力引擎”。2012年全市建陶產業貢獻稅收2，37億元，共解決勞動力就業4萬余人，員工平均工資達2600元。

高安建陶產業蓬勃發展的同時，一些問題也隨之暴露出來，突出表現在：一是資源消耗大，稅收貢獻低。據調查，每條生產線需占地50-70畝，單線日耗煤在50-80噸，瓷土350-400噸，用電4.5-6萬度，每年按300天開工計算，則一條生產線年耗煤1.5-2.4萬噸，瓷土10.5-12萬噸，電力1350-1800萬度。但是，目前高安市每條生產線的年稅收卻只有200萬元左右，每度電的稅收貢獻只有0.11-0.15元，稅收貢獻率嚴重偏低。二是環境影響大，政策風險高。陶瓷產業特征決定了這個行業的環境污染問題仍然難以避免，由于陶瓷企業過度集中，加之有些企業環保意識不夠強，導致對園區周邊村民生產生活造成了一定影響。面對上級政府對環境保護不斷強化和重視的大背景，面對廣大群眾對生態環保越來越關注的大壓力，如果不采取切實有力的行動，建陶產業基地的生存和發展都潛伏著較大的風險。三是產業結構單一，市場風險大。建陶基地目前落戶的絕大多數是陶瓷項目及相關企業，產業結構比較單一。陶瓷行業受市場和政策因素影響也較大，難以形成良好的穩定發展勢頭，市場風險較大。據調查，2012年底建陶產業基地已投產的108條生產線中，有32條處于停產或半停產狀態，產量和利潤同比上年均下降20多個百分點。四是品牌效應差，產品附加值低。相當一部分企業缺乏品牌意識，只生產中低檔產品，在低端市場進行同質化的惡性競爭。為迅速占領市場，一些佛山轉移過來的企業仍然打佛山品牌，部分高安本地企業貼牌生產或在佛山注冊營銷公司打佛山牌。同樣的陶瓷產品，佛山品牌的售價是高安品牌的幾倍。據調查，同等質量的800*800的微粉拋光磚高安牌的市場售價大多在35到50元/m²，而佛山牌的相同產品售價上百元，甚至幾百元。相比佛山陶瓷而言，高安陶瓷產品的附加值太低，甚至沒有附加值可言。建筑陶瓷“高安制造”的品牌打造任重道遠。五是公共配套遭閑置，功能利用效率低。高安陶瓷產業基地的公共配套較為齊全，但有些資源卻由于各種原因遭到閑置，如陶瓷實訓中心建成已3年多，可還沒有真正地發揮應有的作用；鐵路專用線規模設施全省一流，但運行近一年來，到發量卻只有300多萬噸，不及設計能力的15%；天然氣供氣已兩年，但最高日用氣量沒有超過10萬m³，只占供氣能力的7.5%，公共配套設施的利用效率極低。

二、高安建陶產業升級的思路和舉措

今年，高安提出在全省綜合經濟實力排位“一年進一位，五年進十強”的奮斗目標。工業是經濟增長的主動力，只有做大工業總量才能做大經濟總量，只有抓好重大產業才能挺起趕超脊梁。因此，高安建陶產業這個業已成型的支柱產業只能做強不能放棄，要以宜春工業產業升級三年強攻戰為契機，按照“控制性擴量、結構性提質、有序性開發”的思路，推動產業優化升級，力爭把高安建陶產業基地建設成為新型工業化產業示范基地、可持續發展綜合實驗區、全國建筑陶瓷行業強勢產區、名符其實的中國建筑陶瓷產業基地。具體抓好“四大升級”：

1、規模總量升級。力爭到2015年，全市陶瓷企業投產生產線達到220條，產能達到8.5億平方米，主營收入突破350億元，實現利稅40億元。一是注重招大引強?？紤]到園區環境承載、環保壓力的因素，對建陶產業實行總量控制，嚴格限制低端建陶企業進駐基地，引導現有企業提質升級，力爭三年內引進2-3家高端品牌建陶企業和1家境外建筑陶瓷企業，培育3家以上現有企業新進入全國30強。利用基地開通天然氣的優勢，大力引進衛生潔具、櫥柜、浴柜及精密陶件等高附加值、高科技含量的項目，力爭引進2-3家國內外知名衛浴企業和水暖企業。二是調整產業結構。在發展方向上，由原來的陶瓷生產專業性基地向現代化、多元化的綜合性工業城拓展，提高園區可持續發展和抗風險能力。充分利用現有土地資源及工業基礎優勢，挖掘陶瓷企業配套需求，重點培育五金機械、精細化工等配套產業。發揮鐵路專用線和口岸作業區功能，大力發展輻射周邊縣市的現代物流區和出口加工貿易區，形成一園多區發展模式。力爭三年內引進3-5家國內外知名化工企業進駐基地化工區，引進3-5家大型陶瓷五金、機械企業。三是完善營銷體系。依托瓷都國際項目，高標準、高起點規劃陶瓷展貿區，使之成為全國建陶品牌集聚中心、營銷中心，華東地區最大的陶瓷采購中心。加快口岸作業區建設，盡快開通運營鐵海聯運。積極組織企業境外參展，鼓勵企業自營出口，培植3家以上外貿公司專業從事陶瓷產品出口業務，切實提高出口創匯規模。

2、品牌質量升級。力爭三年內新增高安建陶產品中國馳名商標10個，60%以上的建陶企業產品獲江西省著名商標或江西省名牌產品。一是推進產區品牌建設。加大高安產區品牌形象宣傳力度，打響“高安陶瓷”品牌。盡快注冊“高安陶瓷”國家地理標志，在國家級相關媒體宣傳“中國高安一中國建陶產業基地”；在全市10萬輛貨運汽車上統一標注“高安一中國建陶產業基地”；支持創辦“高安陶瓷網”和“高安陶瓷”報刊雜志，繼續舉辦每年一次的“高安陶瓷論壇”，在行業內推出高安陶瓷論壇品牌，定期舉辦高安陶瓷博覽會。二是扶助企業提升品牌。引導企業強化品牌建設，鼓勵企業進行企業形象和品牌形象宣傳；加大企業申報創建品牌獎勵和扶持力度，對獲得中國馳名商標、國家質量獎的，每個商標獎提高到50萬元。三是加快企業標準化的推進工作。鼓勵和引導90%以上的企業獲得質量管理、環境管理、職業健康安全等體系認證。鼓勵企業參與國際標準和國家標準的制（修）訂工作，打造建陶產品“高安制造”品牌。

3、科技創新升級。一是搭建公共科研平臺。加大陶瓷產業科研體系建設，推進產學研工程，建立高安建陶產區與景德鎮陶院、武漢理工和華南理工等學院長期合作關系：盡快完成國家級建筑衛生陶瓷檢驗檢測中心項目建設，引進中國建材產品質量認證中心在高安設工作站，打造檢測、研發、培訓、認證、信息等“五位一體”的技術平臺，確立“高安陶瓷”在全國的質量地位。二是扶持企業自主研發。鼓勵企業自建研發中心，開發新產品、新工藝、新技術，生產輕薄節能、耐磨耐熱的高新技術產品及特種陶瓷開發，提高企業核心競爭力。企業研發中心凡獲得省級企業技術中心或省級工程技術研究中心的獎勵10萬元，獲得國家級企業技術中心或國家級工程技術研究中心的獎勵50萬元。三是培育引進專業人才。加大陶瓷實訓中心功能完善和培訓力度，年培訓4000人左右；爭取陶瓷技術培訓考核、職稱評審發證在高安辦理；協調宜春學院及和高安職教中心等教育資源開辦陶瓷關聯專業；鼓勵企業引進高端人才，重點是陶瓷創意、品牌營銷、技術研發等方面人才。

4、園區形象升級。強力抓好基地環境專項治理，推進節能減排，實現清潔生產，打造美麗園區。一是提升環保監管水平。推進工業固廢綜合利用和無害化處置，積極引進2-3家固體廢料加工企業，爭取將園區列入國家循環經濟示范區。制訂園區環保標準和長效管理機制，嚴管重罰環境違法、違規行為。鼓勵企業采用先進工藝除塵，企業原料堆放一律不能露天堆放，陶瓷原料和煤炭運輸一律實行棚蓋，控制粉塵污染；加強排水監測和監管力度，建立企業污水排放監控系統，確?；匚鬯幚韽S今年內投入運營。二是提升節能減排水平。進一步淘汰落后產能，今年6月底全面淘汰鏈排爐。強力推廣使用天然氣，新上生產線一律使用管道天然氣，杜絕企業建設煤氣發生爐自制水煤氣。加強對企業脫硫工藝和煤含硫量實行有效監測，所有陶瓷企業必須在明年年底前，建好窯爐尾氣脫硫設施并投入使用。進一步充實基地環保隊伍，積極探索創建陶瓷環?？蒲兴岣邔I服務水平。三是提升綠色生態水平。開展創建綠色企業、綠色園區活動，加大公共綠地建設力度，今年年底前完成植樹20萬株，提高園區及企業林木綠化率。對園區紅線周邊200米范圍設立環保緩沖區，栽種防護林，提高環境自凈能力。

■責任編輯：劉忠林