《精神衛生法》施行后的學校心理健康教育

許敏

【摘 要】本文介紹了《精神衛生法》施行后對學校心理健康工作的影響，這部法律施行對于學校心理健康教育工作的開展既有積極的影響也有消極的影響，學校心理健康教育工作者要在學習這部法律的基礎上更積極的開展相關工作。

【關鍵詞】《精神衛生法》；心理健康教育；心理咨詢

一、引言

2012年10月26日，十一屆全國人大常委會第二十九次會議召開第三次全體會議，表決通過了《精神衛生法》。國家主席胡錦濤簽署第62號主席令予以公布，自2013年5月1日起施行。至此，這部從1985年就啟動立法工作、長期以來受到國內外各界廣泛關注的法律，歷時27年終于正式出臺。這部法律填補了中國精神衛生領域的法律空白，對于提高公眾心理健康水平，維護精神障礙患者的合法權益，保障和促進精神衛生事業的發展都具有重要的意義。學校作為精神衛生知識宣傳、心理健康教育的主要陣地，在認真學習研究這部法律同時要在這部法律的指導下開展相關的工作。

二、《精神衛生法》對學校心理健康教育工作的影響

1、明確了學校心理健康教育工作的職責

精神衛生法第十六條規定：“各級各類學校應當對學生進行精神衛生知識教育；配備或者聘請心理健康教育教師、輔導人員，并可以設立心理健康輔導室，對學生進行心理健康教育。發生自然災害、意外傷害、公共安全事件等可能影響學生心理健康的事件，學校應當及時組織專業人員對學生進行心理援助。教師應當學習和了解相關的精神衛生知識，關注學生心理健康狀況，正確引導、激勵學生。地方各級人民政府教育行政部門和學校應當重視教師心理健康。學校和教師應當與學生父母或者其他監護人、近親屬溝通學生心理健康情況。”對于學校心理健康教育的主要工作和具體要求，過去都是出現在政府頒布的政令、綱要中，而現在《精神衛生法》以法律的形式對這一工作進行了確定。這會讓學校心理健康教育工作者在明確自己工作任務的同時更加體會到自身的使命感，因為法律的效力要高于教育行者部門的法規規章，這一條規定也會使各級教育領導更重視學校心理健康教育工作的開展，也會加大對學校心理健康教育的關注和投入。這一條規定在督促進行學生心理健康教育的同時也強調了要重視教師的心理健康狀況，強調了要讓學生父母或監護人關心學生的心理健康狀況。

2、促進學校心理咨詢師隊伍的專業化

在學校開展心理健康教育工作的教師一般都具有國家心理咨詢師職業資質，對于學校心理咨詢師的工作范圍、工作職責和職業發展一直都處模糊階段，《精神衛生法》的實施，對于這方面都有明確的規定。精神衛生法第二十三條規定：“心理咨詢人員應當提高業務素質，遵守執業規范，為社會公眾提供專業化的心理咨詢服務。心理咨詢人員不得從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療。心理咨詢人員發現接受咨詢的人員可能患有精神障礙的，應當建議其到符合本法規定的醫療機構就診。心理咨詢人員應當尊重接受咨詢人員的隱私，并為其保守秘密。”第六十七條規定：“縣級以上人民政府教育行政部門對教師進行上崗前和在崗培訓，應當有精神衛生的內容，并定期組織心理健康教育教師、輔導人員進行專業培訓。”有了明確的工作范圍和工作職責，學校心理健康教育工作者會更清楚自身的責任，同時對于心理健康教育教師培訓的規定會促進學校心理健康教師專業水平的提升。因為明確規定了心理咨詢人員不能從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療，這要求心理咨詢人員要有轉介意識，將患有疑似精神障礙的學生，轉介到專業的醫療機構進行精神障礙診斷、治療。這些具體細致的規定用法律條文的形式對學校心理健康教育工作做了明確的要求，有利于學校心理健康教育工作的規范化。

3、增加了學校心理咨詢工作開展的難度

精神衛生法對心理咨詢和心理治療進行了區分，明確規定心理咨詢人員不得從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療，這在一定程度上加大了學校心理咨詢工作的難度。這要求學校心理咨詢工作者能明確把握心理咨詢與心理治療的區別，并只能對學生進行心理咨詢，在對學生心理問題做出判斷時不能出現“障礙”“神經癥”“強迫癥”等。這一要求是很考驗學校心理咨詢師的專業水準的，據心理學家江光榮教授稱“心理咨詢和治療的理論共用度占80%以上”，已經相當融合，比如精神分析療法、認知行為療法、求助者中心療法、沙盤治療、催眠治療、暗示治療等心理咨詢師和治療師采用的理論基本一致。但因為精神衛生法，規定了心理咨詢師不能從事心理治療，心理治療活動應當在醫療機構內開展，這就使得學校心理咨詢師不能在學校心理咨詢室運用這些心理學技術對學生進行心理治療。心理咨詢工作的對象是有心理問題的正常人而心理治療工作的對象是有心理疾病的患者，這要求學校心理咨詢者要具有對來訪者進行準確鑒別診斷的能力，能夠判斷來訪者心理問題的嚴重程度，同時要求在心理咨詢的過程中只能做好心理咨詢的工作不能進行心理治療。一旦越界就要承擔相應的法律責任。

三、對學校心理健康教育工作者的建議

1、認真學習研究、領會《精神衛生法》的各項規定，積極開展學校心理健康教育工作。對于和學校心理健康教育有關的法律規定一定要吃透，這不僅僅是對學校心理健康教育工作的負責，而是關系到整個工作開展的合法性和規范性的問題。在開展工作時嚴格遵守法律的規定，做到知法、守法；同時在工作時不被法律束縛，不能因為法律對心理咨詢與心理治療做出了區分就害怕開展心理咨詢工作，而是要在學習領會法律規定的基礎上更規范更主動的開展學校心理健康教育工作。

2、向學校領導、教職工和學生宣傳《精神衛生法》，加強學校對心理健康教育工作的重視，加強學生對自身精神衛生狀況的重視。《精神衛生法》的頒布實施體現了國家對國民精神衛生、心理健康的重視，其中對于學校心理健康教育工作做出了具體明確的要求。讓學校領導、教職工和學生都來學習和了解這部法律，不僅能提高他們的法律意識更能促進學校心理健康教育工作的順利開展。很多地區對于學校心理健康教育工作重視程度不夠，這部法律的頒布實施，能使這些地區的負責領導更加重視學校心理健康教育工作，在軟件方面將加大心理咨詢師的引進和培訓力度，在硬件方面將完善心理健康輔導室的設備，從而提升學校心理健康工作。

3、加強學校心理咨詢教師的督導，重視心理咨詢師的培訓和交流，提升學校心理教育工作者的專業水平。心理督導能促進咨詢師的個人成長，能有效提高咨詢師的咨詢技能，能在心理咨詢師本人出現心理困擾時，幫助其恢復心理健康，在精神衛生法對心理咨詢師提出更專業要求的情形下，建立和完善學校心理咨詢教師的督導機制，不僅能促進學校心理健康教師的專業發展更能為學校心理健康教育保駕護航。除此之外，學校心理咨詢教師之間要加強交流和學習，經常開展案例分析會、技術培訓會，甚至進行跨校的交流合作，為開展好學校的心理健康教育工作一起努力。

【參考文獻】

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