安順：多措并舉整治違法用地違法建設

胡宇

一是高度重視。成立機構。為強力推進該項工作，開發區成立了拆違工作指揮部，指揮長由黨工委書記狄安臣，黨工委副書記、管委會主任高曉華共同擔任，分管領導擔任副指揮長，各部門主要負責人均為指揮組成員。指揮部負責拆違工作的領導、決策、指揮和有關重大問題的處理，同時還成立了宣傳發動、現場拆違、規劃工作、安全保障、政策法規等5個組，具體負責拆違的相關工作。

二是建章立制，規范運作。為確保全區整治違法用地違法建設活動積極推進，切實規范城鄉用地和建設行為，開發區黨工委、管委會多次召開班子會議，認真研究制定出臺了《安順經濟技術開發區整治違法用地違法建設工作實施方案》、《安順經濟技術開發區整治違法用地違法建設追究辦法》、《安順經濟技術開發區拆除違法建筑工作方案》、《安順經濟技術開發區管理委員會關于嚴禁違法用地違法建設的公告》等一系列文件，對城區、鄉鎮規劃審批程序及城鄉規劃區、高速公路等主次干道沿線以及重點項目建設范圍兩側建設行為做出進一步明確和規范，對城區各類違法違規建設行為進行分類施治，提出了規范性處理意見，為活動的順利開展奠定了堅實基礎，提供了實施依據。

三是明確職責，嚴格紀律。嚴格按照“杜絕新增、拆除在建，打擊違法、清理遺留，綜合治理、科學發展”的原則，黨工委、管委會明確要求各鎮（辦）、綜合執法大隊、規劃、國土等部門對轄區內的所有違法建筑、構筑物進行全面細致的調查摸底，堅決做好一線的管控打擊工作。加大控違巡查，堅決將所有新發生的違法建設消滅在萌芽狀態。公安機關負責維護拆違現場的治安秩序、交通秩序管控工作，對涉及違法行為依法開展偵查工作：紀工委（監察局）、組織人事部嚴肅查處參與違法用地和違法建設的黨員干部、國家公職人員和姑息縱容違法用地、違法建設充當幕后保護傘的責任人員；供水、供電、通信等部門不得為違法建設供電、供水和提供通訊：新聞傳媒中心對控違拆違行動進行全方位宣傳和跟蹤報道。

四是周密部署、綜合整治。集中打擊整治行動從2013年1月5日開始，至2013年6月30日結束，共分為宣傳摸底、認定處置、全面清理和總結考核四個階段進行。區財政局安排50075元作為2013年拆違控違工作經費，并納入財政預算。各部門根據職責，嚴格執行法律法規，準確把握政策界限，規范執法程序，依法處理到位。鎮（辦）、部門根據違反土地利用總體規劃、城鄉總體規劃和控制性詳細規劃的情節、違法行為發生時間、造成的不良后果等情況，提出分類別、分階段處置方案：“四大片區”和鎮（辦）對正在進行的違法用地違法建設行為，責令立即停止、限期改正，該依法予以強制拆除的必須強制拆除，同時必須對非法買賣土地雙方當事人、違法用地違法建設責任人移送相關部門依法嚴懲，對相關責任干部進行責任追究。

五是公開透明，強化監督。為了提高活動的公開性和透明度，開發區廣泛發動社會監督，設立舉報電話、舉報箱，鼓勵群眾積極舉報“兩違”線索：同時強化輿論監督，對整治工作中典型的人和事，通過媒體公開報道，充分發揮輿論導向作用，推進整治工作深入開展。

六是疏堵結合、強化管理。為了切實疏通渠道，開發區通過科學合理的規劃，給群眾建房提供必要的場地，在完善城鎮規劃中明確群眾建房的區域，鼓勵群眾規范改建或者設置新村統一建設。采取切實可行的措施，實行規范管理、科學管理、長效管理。在控違拆違工作中，拆建并舉，拆管并重，把控違拆違與項目落地、整臟治亂、城市綠化等工作緊密結合起來，真正做到整治一處、管理一處。

責任編輯：龍菲