以改革創新精神提高機關黨的建設科學化水平

袁維學

黨的“十八大”做了精心部署，在黨的建設問題上提出了一系列新觀點、新論述和新思想。我們要認真學習、深刻領會，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，以改革創新精神全面推進機關黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平，切實增強機關黨組織的學習力、創新力和執行力，為科學發展提供堅強保證。

一、深刻領會黨的“十八大”提出的黨的建設的新思想新論斷新要求，全面提高機關黨的建設科學化水平

“十八大”報告從中國特色社會主義偉大事業與黨的建設新的偉大工程有機結合的高度，深刻分析了新形勢下黨的建設面臨的突出問題，對推進黨的建設新的偉大工程做出了全面部署，明確提出了加強黨的建設的新任務新要求，提出了全面提高黨的建設科學化水平的新部署，為新形勢下加強和改進黨的建設指明了方向。我們要深刻領會、準確把握黨的建設的新思想新論斷新要求，全面提高黨的建設科學化水平。必須充分認識到，新形勢下黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗“四大考驗”是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險“四大危險”更加尖銳地擺在全黨面前。我們要牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，牢牢把握全面提高黨的建設科學化水平這一重大要求，牢牢把握建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨這一目標，牢牢把握黨的建設五位一體總體布局和八個方面重要任務，緊密結合機關黨建工作實際抓好學習貫徹，切實推動機關黨建走前頭、做表率。

“科學化水平”，體現把握和運用規律的自覺性及其能力和程度。“提高黨的建設科學化水平”，其本質就是全面認識、深刻把握和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律。歷史表明，我們黨之所以能戰勝各種艱難險阻，不斷取得革命、建設、改革的偉大勝利，就是因為能科學把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，探索形成了一整套加強自身建設的基本經驗。提高機關黨的建設科學化水平，既是一個重大理論問題，也是一個重大實踐問題，需要我們認真學習領會黨的“十八大”精神，結合新的實踐進行探索；需要我們有科學的精神、科學的態度、科學的思維，采取科學的方法來加強黨的建設。提高黨的建設科學化水平，就是要適應時代發展的要求，認真研究黨自身建設遇到的各種新情況新問題，深刻把握執政黨建設的內在規律，以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設，使黨的理論和實踐始終體現時代性、把握規律性、富于創造性。

二、以黨的“十八大”精神為統領，著力推進機關黨的建設

學習宣傳貫徹黨的“十八大”精神，堅持學以致用、用以促學，把黨的“十八大”精神落實到推動貴州科學發展、后發趕超上來，落實到全面推進黨的建設新的偉大工程上來，落實到解放思想、攻堅克難上來，注重實效，切實把學習成效體現到富民興黔的各項工作中去。

要大力弘揚馬克思主義學風，緊密聯系實際，把學習宣傳貫徹黨的“十八大”精神與學習習近平同志關于貴州省黨建工作的重要批示精神結合起來，與學習貫徹貴州省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會精神結合起來，與推進貴州“兩加一推”主基調和“三化同步”結合起來，與促進機關黨的建設工作結合起來，推進機關學習型、服務型、發展型、創新型黨組織建設。一是把學習貫徹黨的“十八大”精神同建設學習型黨組織結合起來。要按照學習型黨組織建設的要求，運用各種有效載體和平臺，著力提高學習質量。通過開展形式多樣的學習活動，進一步加強理論武裝。堅定理想信念，永葆共產黨人的精神追求，提升黨員干部干事創業的精氣神。要結合開展“重走長征路、保持純潔性”主題實踐活動，加強黨的先進性和純潔性建設，著力加強黨性修養、努力構筑“精神高地”。二是把學習貫徹黨的“十八大”精神同建設服務型黨組織結合起來。要進一步深化“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”主題創先爭優活動，認真開展省直機關行風評議，切實加強機關作風建設。要著力服務基層服務群眾，充分發揮機關黨組織在服務加強和創新社會管理中的積極作用。要把服務基層群眾作為機關建設服務型黨組織的重要內容，進一步拓展“四幫四促”、“幫縣聯鄉駐村”等工作。認真組織開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的群眾路線教育實踐活動，始終保持同人民群眾的血肉聯系。三是把學習貫徹黨的“十八大”精神同建設發展型黨組織結合起來。要找準黨建工作和業務工作結合的切入點，科學分析經濟社會發展中的重大問題，理清思路，搞好謀劃，把黨的組織優勢轉化為發展優勢。引導機關廣大黨員干部要把心思和精力集中起來，深入貫徹落實國發[2012]2號文件，真正把黨的“十八大”精神轉化為謀劃發展、推動發展的正確思路、扎實舉措和實際成效。四是把學習貫徹黨的“十八大”精神同建設創新型黨組織結合起來。要對照黨的“十八大”精神，組織開展新一輪解放思想大討論，認真查找本單位和本系統中不適應不符合科學發展觀要求的突出問題，從觀念、思路、措施入手，創造性開展工作，整體推進各項工作上水平上臺階。

三、合理整合資源，切實提高機關黨建工作的有效性

提高機關黨建工作的科學化水平，必須有效整合資源。黨建工作資源，是機關各級黨組織在開展黨的建設過程中，能夠調動、支配、利用和依靠的內部與外部、有形與無形等各種資源的總和，是黨的執政資源的載體和依托，是提高黨建工作科學化水平的基礎。目前，貴州省直機關黨員6萬多人，基層黨組織4000多個，黨建資源分布在省直各單位，呈現點多面廣線長，需要有機整合。黨建工作要從“運動型”、“活動型”的方式轉變為“發展型”方式，要講成本、重質量、重效率，開展工作、安排活動要進行成本核算。整合黨建工作資源，就是對于黨的建設所需的各類工作資源，進行優化配置，將分布在機關各條戰線、聯系著社會各階層群眾的基層黨組織、黨員和各級干部的積極性、主動性和創造性調動起來，凝聚到黨的中心工作中，把“千條線”擰成“一股繩”、把組織資源轉化為發展資源、把組織優勢變成政治優勢，實現黨建工作效率和效益最大化。要以抓項目的方式抓機關黨建工作，實施項目化管理。要以抓生產調度、抓經濟工作調度的方式抓機關黨建工作。把黨建工作同經濟工作、業務工作一同部署、一同檢查、一同考核、一同落實。省委賦予省直機關工委對機關作風建設、創先爭優、“部門幫縣、處長聯鄉、干部駐村”工作牽頭抓總的職責，省直工委要精心謀劃、認真組織實施，切實抓好落實，切實增強黨的建設的實效性。

四、注重探索創新。切實提高機關黨建工作的科學化水平

科學化的本質要求是創新，提高機關黨建科學化水平，要在創新上下功夫。堅持跳出黨建抓黨建，深入推進機關黨建理念創新、思路創新、方法創新、載體創新、制度創新，著力在機關黨建工作與其他工作結合、滲透、貫徹上下功夫，及時掌握新情況、解決新問題、探索新規律，努力打造更多具有時代特點、體現貴州特色的黨建工作品牌。一是要創新工作思路。探索機關黨建工作的新途徑，準確把握新形勢下機關黨建工作的特點和規律，推動機關黨建工作不斷開拓前進。要圍繞服務中心、建設隊伍兩大任務，把機關黨建工作放在全局中去謀劃、去思考，找準黨建工作的切入點、著力點。二是創新工作方法。堅持突出重點、突出特色、突出亮點，統籌兼顧，整體推進。常規性工作常規抓，創新性工作抓突破。既著眼長遠制定規劃，又立足當前穩步推進，使機關黨的各項工作相互促進。三是創新載體。突出機關特色，充分運用現代信息技術開辟黨建工作新平臺，提高機關黨建工作信息化水平。四是創新制度機制。要注意總結黨建工作中行之有效的經驗、做法。上升到制度的層面。創新制度機制，健全完善機關黨建工作長效機制。制定和實施推進學習型黨組織建設、加強基層組織建設、機關作風建設、推進反腐倡廉建設等方面的制度和辦法，從制度和機制上保證機關黨建各項任務的落實。提高機關黨的建設科學化水平，就是認識規律、發現規律、運用規律的過程。機關要加強對黨的建設新情況、新問題的調查研究，準確把握機關黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設的特點和規律，并以此來指導機關黨建工作實踐創新、理論創新、制度創新、方法創新，不斷開創機關黨建工作的新局面。

責任編輯：龍菲