勇破藩籬 跨越發展

姜大才

一、解放思想的戰略意義

習近平同志說，思想解放是無止境的。這就要求我們與時俱進，跟上時代發展的步伐，這就需要在認真對照中央的要求，時時擦亮思維的鏡面。對貴州的跨越發展來說，如果沒有思想的進一步解放、觀念的進一步轉變，沿襲舊制，按部就班，依然故我，沒有新思路新舉措新作風新作為，就沒有新業績新貢獻新變化，就不能實現跨越發展的未來目標，勢必跟不上全國發展平均水平。對國家的發展來說，全民奔小康、建成現代化強國的宏偉藍圖就不可能建成。根據木桶原理，一只木桶盛水的多少，不是取決于桶壁最高的那塊木板，恰恰取決于最低的那塊木板。就全國發展水平看，貴州由于社會歷史等多方面的原因，遠離中原文化的影響，形成特有的“孤峰效應”，以致經濟社會發展在中國社會中幾乎處于“與世隔絕”的狀態，有許多先天不足甚至是歷史欠賬，因此，要根本改變發展滯后的面貌，改變省內集中連片貧困的現狀，就必須走跨越發展之路，借國家深入推進改革開放和西部大開發的東風，抓住國發[2012]2號文件帶來的歷史性機遇，科學統籌加快建設跨越發展。所以，貴州的發展成效是中國建成小康社會、建設現代化強國的一個世界性的最醒目標志，也是關系到中華民族全面復興的世界性標志。由此推之，貴州省解放思想同樣具有不可替代的戰略意義，其逐步深化和成果轉化，將加快貴州經濟社會的發展和全面進步。從一個大的層面說，只有解放思想，才能深化改革開放：只有解放思想，才能更好地積聚和傳遞正能量；只有解放思想，破除藩籬，才能提升戰斗力，同心協力開拓出繁榮發展的一片新天。

二、“十破十立”大討論的攻堅價值

作為解放思想的主要內容，貴州省“十破十立”大討論是有極強針對性、實踐性的，不是抽象思辨，不是理論研究，而是緊扣我省各級黨政機關單位和部門實際、干部思想實際去討論，不只務虛，更在務實。貴州省直工委提出“十破十立”大討論的要求，挑明了我省思想解放中十個必破的方面，并提出相對應的必立的方面，無疑是符合省情、順應時勢的。

長期以來，主要制約我們思想觀念和思維定勢等因素（硬件條件只是一個方面），與東部沿海的明顯差距首先是觀念的差距。定勢效應告訴我們：它可以使我們從事某些活動時輕車熟路，但它的存在也束縛我們，使我們只用常規方法去解決問題而不是尋找其他途徑。憑老經驗辦事，必然扼殺創造力。面對一個變化的世界，面對充滿變數的復雜局面時，墨守成規往往一籌莫展。進一步解放思想，就是要有“膽”有“識”，既要敢闖敢試，敢為天下先，又要善于把握事物發展的規律，科學理想地謀劃全局，破解難題。

在制約我們發展的種種心理因素中，自我滿足、平庸無為和自暴自棄、自輕自卑是相對普遍的消極因素，尤其要克服自卑心理，正視差距并樹立跨越發展的信心，激勵后發趕超、負重前進的勇氣。從我省省情看，“十破十立”大討論也是向長期以來種種束縛思想的弊端和惰性的宣戰，是轉作風求實效的關鍵一環，也是提升戰力的一次精神變革。相對于我們這個長期發展滯后、難點如此集中、發展任務異常艱巨的西部高原省份來說，“十破十立”大討論無疑具有極為重要的攻堅價值。

三、儲備局推動“十破十立”要結合單位工作和思想實際

貴州儲備物資管理局在“十破十立”大討論中，按省直工委的要求、國家發改委領導的講話精神和國家物資儲備局的部署，召開了動員大會，形成了實施方案，機關干部寫出了心得體會，通過宣傳教育營造了良好的氛圍。努力做到解決思想上的難題，理清發展思路。

貴州儲備物資管理局是直屬于國家發改委國家物資儲備局的在黔單位，按上級指令負責國家戰略物資的收儲、管理和投放，履行“服務國防建設，應對突發事件，參與宏觀調控，維護國家安全”的國家儲備四大職能，為服務貴州經濟建設做出了積極貢獻。局黨組書記在解放思想“十破十立”大討論動員大會講話中，結合省直工委的要求和單位實際，深入分析了全局目前存在的八個方面的不足，即：墨守成規，開拓創新意識不強：封閉保守，合作意識不強：自我滿足，追求卓越的意識不強；工作消極，搶抓機遇意識不強：怕擔責任，有所作為的意識不強：本位主義，大局意識不強；坐而論道，實干意識不強：懶惰遲緩，效率意識不強。同時提出了相對應的八個“立”的內容。這八個方面，可以說看準病根，理清癥結，對癥下藥。國家發改委黨組副書記、副主任朱之鑫同志在國家物資儲備局機關干部會議上提出內外兼修、推進物資儲備創新發展，實現科學儲備的要求，為儲備事業的發展指明了方向。局領導要求：全局黨員干部隊伍進一步解放思想，勇于擔當，盡責盡力扎實做好工作；省委提出“十破十立”，“干”字當頭，需要各級黨員干部的擔當力；要加快實現貴州儲備科學發展，取得全面進步，就必須進一步解放思想，克服八個方面的不足，樹立八個方面的積極意識，全局上下形成合力，勇于擔當，善于謀劃，敢于突破，在國家物資儲備局黨組的領導下，積極研究儲備創新發展問題，以“兩個保障”（安全保障、作風保障）為依托，大力推進攸關全局發展的重點項目建設，在與貴州經濟社會融合發展中奮發有為，在實干中做大做強貴州儲備。

其次，在于促進兩個轉變：觀念的轉變、作風的轉變。這是提升團隊戰斗力的體現。

為提升貴州省跨越發展的戰力，“十破十立”大討論開了一個好頭。在明確目標的前提下，尚需把握“人”這個最為關鍵的因素，以制度做保證，通過持續的強化訓練，包括思想教育、業務培訓，或在實踐中強化等組織行為，為團隊帶來脫胎換骨的變化。另一方面，加強紀律建設、作風建設和反腐倡廉建設，純潔黨員隊伍，嚴明黨紀政紀（如我省紀檢監察干部要帶頭嚴格遵守《廉政準則》，認真踐行“三嚴守、九嚴禁”），提高對上級部署和制度的執行力，把干部隊伍打造成務實清廉、忠誠可靠、銳意進取的“鐵軍”。以廉政建設營造干事創業、風清氣正的環境，發揮黨風廉政建設思想教育、監督、激勵、責任追究等四大機制作用，以廉政風險防控機制建設強化和完善懲防體系建設，為貴州經濟社會科學發展、跨越發展提供堅強的政治保障。

四、以務實創新的工作檢驗大討論的成效

要從提高認識、查找不足到制定有針對性的措施并落實，推進作風轉變；將成果轉化為工作思路和決策參考；以項目建設為抓手帶動整體工作，實現整體面貌的改變。從我省范圍看，要用好用活用足國發[2012]2號文件帶來的歷史性機遇，按照功能定位、空間布局等規劃，做好黔中經濟區的建設，以推進貴州經濟社會跨越發展，最終實現與全國同步小康的奮斗目標。就貴州儲備局而言，從黨組思路出發，正按照國家發改委的要求，按照國家物資儲備局的總體部署，努力找準切入點并提升國家儲備服務地方的層次和質量，全面推進一批重點建設項目，與我省經濟社會融合發展：

一是積極爭取三個油庫擴容，加強儲備能力建設，為貴州經濟社會提供能源服務的重要支撐點。目前，三個油庫的擴容建設已通過國家物資儲備局的可行性研究論證。此目標一旦實現，其儲存能力和規模在全國儲備系統中將達到第二位，服務我省經濟建設的實力將大大增強。

二是融入黔中經濟區規劃。黔中經濟區規劃明確要大力培育和引進第三方產業，支持貴陽建設物流區域性節點城市，培育和發展一批地區性物流節點城市。鼓勵貴陽、安順聯動發展，建設貴安新區。依托政府支持和政策支撐，貴州儲備局黨組轉變思路，實施資產置換，擬將地處黔東南的“六七五”處遷到貴陽市都拉營，建設國家儲備應急物流園區，形成中心城市綜合庫，項目總投資2.8億元，得到了國家物資儲備局的支持，并上報了資產置換方案，且已納入應急物流園區。該項目投產后，將在應急、物流等方面為我省經濟建設發揮重要的作用。

三是“六三一”鐵路專用線將于2013年5月前竣工投入使用，服務貴安新區建設。此項目獲得鐵道部批復投資2410萬元，已于2012年9月開工。項目建成后，將憑借鐵路專用優勢，打造安順綜合性建材市場，為貴安新區建設服務。

四是規劃建設“五三一”處高坪庫區為現代物流服務區。建成具有2萬平方米庫房、10萬平方米貨場以及鐵路專用線配套的龍門吊等設備實施齊備的現代物流基地，以較強的物流能力輻射周邊。

五是2011年組建的貴州國儲物流有限公司，是獲得貴州省發改委認可的省內12家成型物流企業之一，可利用公司7個分支機構業務范圍覆蓋黔中、黔南、黔東南、黔北中心城市的網店優勢和區位優勢開展通用物資、成品油倉儲、鐵路專用線貨運等業務，為我省經濟建設提供生產性服務，將國家儲備、應急儲備和服務地方經濟建設融合聯動，促進企業轉型升級。抓好上述重點項目建設的同時，在軟硬件上大力培育國儲優勢，積極加強與政府部門和行業的協作，求得各級政府的支持，與國儲倉庫屬地共同發展。

（作者單位：貴州儲備物資管理局）