利用“國培計劃”促進“農遠工程”有效應用

馬俊

[摘要]根據對安徽省部分農村中小學調查發現，由于農村地區教師缺乏現代教育技術理論知識與信息技術能力，使得項目使用效率較低，作用未能得到充分發揮，同時中小學教師國家級培訓計劃由于針對性不強，不能有效滿足農村中小學教師需求。文章就如何利用中小學教師國家級培訓計劃促進“農遠工程”項目發展，提出了“國培計劃”有必要與“農遠工程”相融合，并探討了融合方法。

[關鍵詞]國培計劃；農遠工程；培訓；融合

[中圖分類號]G420 [文獻標識碼]A [論文編號]1009-8097（2013）05-9084-04 [DOI]10.3969/j.issn.1009-8097.2013.05.017

一、引言

隨著我國經濟的飛速發展，我國教育事業也取得了長足進步，但由于經濟發展不平衡，造成教育資源配置不平衡，中西部農村地區教育基礎薄弱，師資短缺，教學手段、教學方法落后，為此，國家開展了農村中小學現代遠程教育工程（簡稱“農遠工程”），該工程通過將優質的教學資源輸送到農村，促進農村地區教育改革，提高農村教育水平。但由于農村地區中小學教育思想觀念落后，培訓工作不夠到位，加上農村教師信息技術能力欠缺，使得資源現狀、設備現狀與教師需求、教學需求之間存在諸多矛盾，嚴重影響了“農遠工程”的使用效益和可持續發展。為了提高中小學教師教育教學能力和整體素質，國家開展了中小學教師國家級培訓計劃（簡稱“國培計劃”），“國培計劃”的開展，拓寬了教師視野，促進了基礎教育改革與發展，在取得成績的同時，很多受訓教師也感到培訓內容針對性不強，聯系基礎教育實際的教學技能培訓明顯感到不足。如果我們在“國培計劃”中增加一些“農遠工程”應用的培訓，就能提高教師運用現代教育技術手段進行教育教學活動的能力，這不僅能為“農遠工程”帶來巨大收益，同時也能滿足“國培計劃”受訓教師的培訓需求，促進我國教育均衡發展。

二、“國培計劃”與“農遠工程”培訓需求調查分析

1.對“國培計劃”學員調查分析

為了準確把握培訓目標和培訓內容，就需要掌握教師培訓須求。只有這樣才能增加培訓的針對性與有效性，教育部要求參加國家培訓計劃的項目學校，對本地區教師培訓須求進行調查。2010年安慶師范學院對安徽省340所農村中小學的867名骨干教師進行了問卷調查。以下抽取了有關信息技術能力與培訓需求方面的調查數據：

（1）計算機及網絡操作能力

計算機網絡在現代教育中有著重要的作用，也是人們進行自主學習和探索知識的有力工具，另外，“農遠工程”的使用需要教師具備一定的計算機及網絡操作能力。調查結果顯示，農村學校教師信息技術能力薄弱。能夠熟練掌握計算機多媒體、網絡等操作的教師只有4.6%，基本熟練的人有32.2%，不熟練的教師有51.7%，不會的教師有11.5%。上述數據統計表明中小學教師在應對“農遠工程”使用中所需的計算機及網絡操作能力尚顯不足。

（2）教師希望獲得培訓的類型

通過對教師的調查表明，教師教育理論知識普遍與時代的需要脫節，教師認為需要學習新的教育理論，轉換教育思想和觀念。同時教師感到教學技能不高，授課模式比較呆板，新課標積極倡導的“自主、合作、探究”的學習方式難以落實到位。教師認為需要提高自身的教學技能，尤其是希望掌握有關現代教育技術方面的知識。多數教師對信息技術培訓和提高教育教學技巧培訓的需求比較強烈，希望參加提高教學技能、技巧的培訓，特別希望參加信息技術培訓。41.2%的教師需要現代教育理論的培訓，76.9%的教師則希望能學習新課程基本理論，而63.1%的教師認為在教學方法上需要提高，67.1%的教師則希望通過培訓提高自己信息技術能力。

2.對“農遠工程”項目學校的調查分析

筆者2010年承擔了全國教育科學規劃項目《“農遠工程”背景下農村中小學教學質量提升的策略研究》，為了了解“農遠工程”在農村中小學應用與培訓情況，項目組成員對安徽省安慶地區18所“農遠工程”項目學校167名教師進行了問卷調查，調查問卷也對農村教師掌握計算機及相關的軟件知識與參加培訓情況進行了調查。

（1）計算機及相關的軟件知識

“農遠工程”是利用現代教學媒體傳遞知識，“農遠工程”的有效利用就需要教師具備一定的現代教育技術能力，特別是需要教師具有一定的計算機及相關的軟件知識。但農村地區經濟發展相對落后，加上農村教師年齡偏大，接觸信息技術的機會少，因此信息技術能力普遍較低。調查發現，有不少教師對計算機及相關的軟件知識不熟悉，對計算機及相關的軟件知識熟練掌握的占4.2%，基本熟練20.5%，不熟練66.9%，不會的8.4%，這在一定程度上限制了“農遠工程”的有效應用。

（2）“農遠工程”培訓

農村中小學教師普遍缺乏“農遠工程”應用能力，主要是相應的培訓沒能跟進，為了提高農村教師應用“農遠工程”的能力，我國針對“農遠工程”開展了各級培訓，包括國家級、省級、市縣級的培訓。但普及面還不夠，一般只有“農遠管理員”及少數優秀教師才有機會參加培訓。調查發現，只有13.3%的教師參加校外的農遠培訓，大多數教師只能參加校內的“農遠工程”使用的研討會，更多的教師則沒有機會參加培訓，目前只有34%的教師參加過相關培訓，這其中多數教師參加的是校本培訓，57%的教師未參加過培訓且希望參加培訓，9%的教師未參加且不愿參加培訓。教師最想接受的培訓內容是先進行的教育思想，信息技術與課程整合理論與方法，信息化教學環境下的教學設計和教學資源使用技巧。

通過上述調查可以發現，教師對“國培計劃”與“農遠工程”培訓須求是一致的。“農遠工程”是信息化時代下，應用新型教學模式傳遞知識信息，由于農村地區大多教師現代教育技術知識掌握不夠，造成國家投資100億元的“農遠工程”項目得不到有效發揮。因此在“國培計劃”中增加現代教育技術理論與知識的培訓是促進基礎教育發展的需要。

三、“農遠工程”與“國培計劃”的融合必要性

1.“農遠工程”發展的現狀

2003年9月，國務院召開了全國農村教育工作會議，明確指出“實施農村中小學現代遠程教育工作，促進城鄉優質教育資源共享，提高農村教育質量和效益”，工程規劃用5年左右時間，投資110億元資金，為全國約11萬個農村小學教育點配備教學光盤播放設備和成套光盤，為全國38.4萬所農村小學建成衛星教學收視點，為全國3.75萬所農村初中配計算教室，共享優質教育教學資源。經過5年多的建設，工程已基本建成，工程的實施與完成改變了農村地區教師教育思想，教育觀念，教育方式，提高了農村地區教育質量，使農村地區的孩子也能向城市的孩子一樣享受到優質的教育資源，“農遠工程”在農村教育發展中發揮了很大作用的同時，也存在著一些不能忽視的問題，如運行經費問題、管理問題，教師培訓問題，特別是教師培訓問題，“農遠工程”能否有效應用，重點是教師，教師會不會用，能不能用好，直接影響著“農遠工程”作用的發揮。但由于農村地區大多數學校教師信息技術應用水平低，缺乏先進的教育思想與教育觀念，不能很好地掌握信息技術與課程整合的理論與方法。這就造成了“農遠工程”使用效率低的問題，要充分發揮好“農遠工程”的作用，就要加強對農村地區中小學教師信息技術應用能力的培訓。

2.“農遠工程”與“國培計劃”的融合必要性

為了進一步加大中小學教師培訓力度，重點加強農村教師培訓，提高教師隊伍的整體素質和教育教學能力，促進基礎教育改革和發展，教育部組織實施國家級培訓計劃，中西部地區中小學骨干教師培訓是“國培計劃”項目之一，2010年中央財政安排專項經費5.5億元，2010年共培訓中小學教師115萬人，其中農村教師110萬名，“國培計劃”主要是培養一批“種子教師”，有力促進教師教育模式創新，重點支持中西部農村教師培訓，推動教師教育改革，因此要求積極創新培訓模式，不斷優化培訓內容，努力改進培訓方式、方法，以達到示范引鄰，雪中送炭和促進改革作用，從而全面提高農村中小學教師教育教學水平，促進城鄉教育均衡發展。

“國培計劃”的開展給農村教師提供了難得的學習機會，取得了很好的效果。不過在培訓過程中，人們也發現“國培計劃”缺乏針對性，規范性和有效性。在“國培計劃”實施過程中，各培訓領域的具體課程結構，目標和內容，均由各培訓機構自主制定，課程設計缺乏統一的標準和要求，絕大多數培訓機構設計了專家講座，案例分析，自主學習，互動交流，現場觀摩等多種方式，但對“國培計劃”實施的目標，任務，模式等方面還缺乏理論的研究與實踐。特別是缺少把教育理論知識與教師自己的教學結合起來的培訓。要想充分發揮“國培計劃”培訓作用，必須將提高教師教育思想與教師教學能力結合起來培訓。在“國培計劃”中增加教師教育技術能力培訓，不僅能提高教師教育思想、教育觀念與教學技能，同時也能更好的發揮“農遠工程”在農村中小學教學中的應用，因為教師只有掌握了現代教育技術知識，才能更好地應用“農遠工程”開展教學活動。國家投資100多億的“農遠工程”項目，由于缺乏有效培訓，造成應用效率低下。目前國家又在加大資金投入，對農村中小學教師進行培訓，如果不將培訓與“農遠工程”在教育教學中的應用結合起來，不僅造成資金浪費，同時也將造成我國教育規劃前后脫接，缺乏可持續發展，因此有必要在“國培計劃”中增加針對“農遠工程”應用的培訓。

四、“農遠工程”與“國培計劃”融合的方式

1.“國培計劃”培訓引入“農遠工程”應用培訓內容

“農遠工程”是用現代教育媒體開展教育教學活動，因此教師必須掌握現代教育技術理論與知識，在“國培計劃”中增加有關現代教育技術知識培訓目標應是：使教師掌握教育技術的基本理論與技術，樹立現代教育思想和觀念，提高教師信息素養和應用教育技術的能力，即要求教師在教學設計、教學實施，教學評價過程中充分利用信息技術和信息環境將教育技術整合到學校教學活動中。根據此目標，有必要進行以下兩個方面的培訓。

（1）信息技術培訓：教師信息技術能力直接影響教師教學技能。信息技術能力包括信息獲取能力、傳遞能力、處理能力、認知能力、決策和施用能力，具體則是要求人們掌握信息技術的基本原理：如計算機、網絡、多媒體等技術，進而熟練使用各種信息技術硬件設備，掌握常用軟件的使用，掌握網絡資源學習的搜集方法，懂得常用軟件的開發與應用。計算機與網絡是現代人們獲取信息并對獲得的信息進行加工的重要工具，但由于計算機技術特別是各種教學應用軟件種類繁多，教師要在很短的“國培計劃”中得到充分培訓是不可能的。不過計算機與網絡是人們實現“自主與探索”性學習的有力工具，同時由于現代信息技術飛速發展，要求人們不斷進行知識更新，因此人們必須要掌握自主學習的理論與方法，只有這樣才能實現自我發展的需要。

“農遠工程”使用的是現代遠程教育，它強調的是自主學習，合作學習，這就要求教師自己必須掌握自主學習的方法。所以有關計算機知識的培訓，重點是培訓如何利用計算機與網絡技術對相關的教學資源進行收集，然后學會如何利用所收集的教學資源進行自主性學習，教師只有掌握了自主性學習方法，才能更好地把信息技術應用到教學中去。教師只有自主學習能力增強了，才能得到專業知識的發展，才能更好地指導學生掌握學習方法，幫助學生形成有效的認識策略。由于計算機與網絡技術日新月異飛速發展，大多數信息技術教師本身就是通過自主學習實現知識更新換代，因此信息技術教師在培訓信息技術時應根據現代教育理論，同時結合自身的學習經驗，重點培訓獲取、處理、認知信息技術知識的方法而不是信息技術具體知識內容，這樣就可以在短時間內實現信息技術知識培訓最優化。

（2）現代教育理論、現代教育思想、現代教育方式培訓：，在現代教育環境下，教師是以“啟發，引導，協助”的方式組織課堂教學，教師的教學重點是啟發式的教學方式和利用先進的教學手段，幫助學生進行自主意義的知識建構，學生的學習方式，也從單一，被動的學習方式向多樣化的學習方式轉變。“農遠工程”三種教學模式都是用現代教育媒體傳授教學知識，它是根據現代教育思想和理論，應用現代教育模式和多樣的策略，從而形成新的教學方式和學習方式。在“農遠工程”教育資源環境下，教師要想上好一節課，就須掌握教學設計的系統方法，教學設計有效地將信息技術、教育理論、教學實踐聯系起來。教學設計為教師提供了學會全面地對教學目標，教學內容，學習者的特征，教學策略，教學評價等教學中的各要素進行分析，然后，設計出教學方案。教學設計成為有效應用教學資源于課堂教學實踐，提高課堂教學效率，改變傳統教與學的主要的基本方法。“農遠工程”教育資源中有各種學科不同年級課程的教案，以及如何進行教學設計的教學案例，因此在培訓時重點是選取一些教學案例進行分析點評。通過對“農遠工程”三種模式教學案例分析，讓教師了解“農遠工程”三種模式設備的特點和所能實現的教學功能，因為每一種教學媒體都有一定的特點和功能，因此只有掌握“三種模式”設備的特點和教學功能，才能根據教學目標和教學內容以及教學對象，創設一定的教學情境，使用最佳教學方案，達到教學最優化，如果教師通過“農遠工程”三種模式教學案例學習掌握了教學設計的系統方法，也就是掌握了現代教育理論與現代教育方法，從而滿足農村教師對現代教育理論與現代教育方法等方面知識的需求。

2.利用“頂崗置換”發揮大學生主動性和創造性，開展“農遠工程”的應用

在調查與走訪中發現，“農遠工程”硬件建設完成后很多都處于閑置狀態，主要是因為農村中小學教師習慣了傳統的教學方式，面對新事物、新技術有畏難情緒，有的老師雖然想用，但因能力有限，不能很好地進行應用，因此，農村中小學普遍缺乏能將“農遠工程”設備“用起來”的人。“國培計劃”分為短期集中培訓和頂崗置換研修培訓兩種方式，其中，頂崗置換研修培訓有三個月的時間，在這段時間內，主要課程由項崗生來完成。這些頂崗的大學生在學校接受了先進的教育理論和信息技術教育，有進行教育創新的激情和勇氣，更重要的是，他們具有較強的信息技術能力，能夠進行資源的搜索、開發及應用，只要給他們實踐機會，就能夠熟練地使用“農遠工程”設備，使得閑置的農遠設備運轉起來，所以，發揮頂崗置換大學生的主動性，多給他們嘗試的空間，必然能夠發揮“農遠工程”的應有作用，同時還能帶動農村地區教師參與應用的積極性。

“農遠工程”是用教育信息化帶動農村教育現代化發展的一次偉大實踐，它所傳送的現代教育理論與思想為農村基礎教育改革提供了新觀點、新思路，為農村教師學習新知識和專業發展提供了廣闊天地，使其知識不斷更新，實踐自我完善。“農遠工程”三種模式的教學應用，拓寬了農村孩子的視野，激發了他們的學習興趣，提高了他們進行創新的能力，通過將多種教學媒體組合傳遞教育資源，促進了農村課堂教學的優化，在教學方法上，“農遠工程”為農村教師教學方法構建了新的平臺，有利于教師利用多種教學手段，最大限度地發揮教師的主導性和學生的主體性。因此，在“國培計劃”中增加“農遠工程”應用培訓，既是提高農村地區教育質量，也是保證我國教育規劃連續性和教育發展可持續性的需要。