劉國生：保證校企合作順暢運行還需努力

廣州鐵路職業技術學院院長

校企合作、工學結合既是高職院校提升內涵、提高質量的重要途徑和手段，也是教育與生產勞動相結合在辦學過程中的具體運用與實踐。實踐證明，面對校企合作法律法規不全、政府主導不力、行業指導乏力、企業缺少推動力等瓶頸與障礙，創新校企合作機制已成為高職院校聯企借力促發展的關鍵問題。

校企合作的順暢運行，需要組織、溝通、激勵、監控等管理機制上的保障。一般需要建立董事會或理事會這樣的組織架構，以相應的議事規則進行溝通、激勵和監控，規范各自的行為，協調經費來源及使用，進行收益分配，保障合作健康有序運行。

搭建決策與監控機制，積聚校企合作的推動力。決策與監控機制，是指從校企合作基礎、內容、成效等方面擬定指標，加強風險管理和控制，對合作進行過程評價并做出決策。其中，選擇合作對象是決策機制的核心，做好市場評估和規范合作合約是監控機制的重點。

高職院校，特別是行業高職院校的發展，與行業有著千絲萬縷的聯系。因此，要確保與行業企業合作的渠道暢通不變，構建起互利共贏的發展共同體，以服務求支持，以優質資源換互利合作。同時要理順與地方政府及上級教育主管部門的關系，創新政、校、企、行四方合作辦學體制和跨部門、協同育人的長效機制，建立政府投資管理、行業指導合作、企業主動參與、學院強化育人的動態平衡治理格局，這是決策與監控機制的主要工作。

健全組織與保障機制，凝聚校企合作的發展力。組織與保障機制指的是通過組建董事會或理事會，成立職教集團、合作學院以及專業指導委員會等組織，以主體各方共同制定的相關規章制度來規范合作行為，明確合作權責和利益，為校企合作持續發展提供人力、資金和制度保障。

聯合緊密合作企業組建合作學院，形成校企利益共同體，是強化企業在職業教育中主體地位的重大創新，使企業的角色定位由“參與”提升到“主體”，輔以較為明晰的校企合作利益分配機制、獎勵激勵機制和溝通協調機制，可確保企業贏利和學校育人雙豐收。

豐富溝通與協調機制，增強校企合作的向心力。建立溝通協調機制的目的是為校企合作減少成本、提高效率，實現政、行、校、企多方面、多層次的有效交流，包括協商、談判、座談、研討等正式與非正式形式。

職業教育集團化辦學是促進院校形成合理治理結構的重要舉措。它能充分發揮行業企業的優勢，及時掌握行業的最新標準和相關崗位能力要求及近期就業需求信息等，實現職業教育資源的有效整合、融通和共享，校企之間的溝通與協調也更為順暢。

完善激勵與約束機制，匯聚校企合作的牽引力。沒有利益的驅動，校企合作不可能形成與發生；沒有利益的有效分配，合作不可能深入和長久。因此，校企合作既要找到雙贏的利益結合點，更要在自愿的基礎上建立起合理的利益激勵機制。

激勵與約束機制是政府推動校企合作的重要法寶，地方政府通過政策扶持、專項投入、減免稅收等舉措支持校企之間進行合作，并強調合作各方的責任與義務，使合作帶有一定強制性。

廣州市人大正起草制定《廣州市促進職業教育校企合作實施意見》地方性法規，推動政府和行業共建職業院校、職業教育集團、實習（訓）基地和雙師隊伍建設，營造校企合作辦學的良好外部環境。政、校、企、行共同制定了《廣州工業交通職教集團章程》、《理事會章程》、《專業指導委員會章程》、《理事會議事規則》等制度，確保校企合作日常工作開展，規范校企合作有序運行。