采取綜合措施降低城市電網重復停電率

王代弟，潘振波，王永亮，馮曉興

（內蒙古東部電力有限公司，內蒙古呼和浩特 010020）

供電可靠性反映了電力對國民經濟電能需求的滿足程度，是供電系統的規劃、設計、基建、施工、設備選型、生產運行、供電服務等方面的質量和管理水平的綜合體現［1］，也是提升服務水平，提高社會效益、經濟效益的有效手段。抓住供電可靠性管理，不僅能夠減少停電損失，更能提高客戶滿意度，實現供電企業與客戶雙贏。因此，蒙東公司緊緊圍繞供電可靠性管理來全面開展各項工作。

蒙東公司包含赤峰、通遼、興安、呼倫貝爾共4個供電公司，電網網架整體薄弱，變電站分布點不合理，單線路供電半徑過長。蒙東公司雖然每年逐步優化電網網架結構，加大工程改造施工力度，但無法在短時間內解決網架薄弱問題。通過大力發揮可靠性管理網絡的管理效能，實行精細化管理，穩步提升可靠性指標。隨著可靠性管理意識的逐步深入，各項綜合措施的全面開展，截止到2012年11月30日，蒙東公司供電可靠率較大幅度提升，用戶平均預安排重復停電次數明顯減低。

1 管理流程

供電可靠性管理流程圖如圖1所示，流程重要節點說明如下。

a．目標管理［2］

每年年初根據各單位全年技改、工程、檢修等計劃安排情況，科學、合理預測公司年度可靠性指標目標值，同時與各單位企業負責人簽訂責任狀，確保各單位按計劃完成既定目標。同時，各單位也逐級分解目標值，確保壓力層層傳遞，責任落實到專責人。

b．停電計劃

綜合考慮技改、檢修、工程施工等作業［3］，制定好詳細的工作計劃，優化施工方案，嚴格控制重復停電。具備帶電作業條件的實施帶電作業。的確無法進行帶電作業的，在停電前必須做好所有的準備工作，確保停電時間控制在估算的時間內。對于施工點不具備帶電作業條件的，按照最小范圍進行停電。

c．數據管理

嚴格按照《內蒙古東部電力有限公司電力可靠性管理實施細則》進行數據管理，確保數據錄入及時、準確、完整［4］，同時加強各單位數據自查與互查工作，發現漏錄數據嚴格按照要求進行補錄，保證數據真實、可靠。

圖1 供電可靠性管理流程圖

d．過程監督

根據蒙東公司地域遼闊的特點，充分利用遠程視頻監控系統，對現場作業進行視頻監督，合理控制作業時間，杜絕作業時間寬打窄用現象發生，降低作業停電時間，提升供電可靠率，降低用戶重復停電次數。

2 組織保障

蒙東公司可靠性歸口管理部門為安全監察質量部，負責管理、協調本單位的可靠性管理工作。

a．蒙東公司可靠性管理領導小組

組長:公司主管安全生產副總經理

成員:公司安全監察質量部主任

公司發展策劃部主任

公司運維檢修部主任

公司基建部主任

公司營銷農電站主任

公司科技信息部主任

公司物資部主任

公司調度通信中心任

b．蒙東公司電力可靠性管理組織結構（圖2）

圖2 可靠性管理組織結構

3 綜合措施

a．加強制度建設

蒙東公司把供電可靠性管理作為配網生產管理的中心，不斷加強供電可靠性管理力度，建立健全各項規章制度。根據國網公司相關規定，制定了《內蒙古東部電力有限公司供電可靠性管理實施細則》，明確了單位、各部門的責任，運檢、基建、營銷聯動，形成了以安監為牽頭部門，各職能部門齊抓共管的良好局面。組建深入基層管理網絡，定期召開會議，組織培訓，制定供電可靠性管理工作計劃，加強日常監控，及時通報指標情況，保證年度指標的完成。

b．計劃剛性管理

隨著電網的快速發展，基建投產、設備技改、設備檢修等項目逐年增多，電網建設與改造的不確定因素較多，在檢修計劃執行中，加強檢修計劃的剛性管理，以年度檢修計劃為綱要，合理編排月度檢修計劃，避免設備重復停電和臨時停電事件發生。管理方案為:每月定時召開生產計劃平衡會，對配網生產、主網生產和基建項目實行統一協調;嚴格審批計劃外的臨時性停電作業項目，嚴格控制臨時停電，強調了計劃停電管理的剛性原則，杜絕了停電的隨意性;實行停電計劃各部門聯合審批制度，調動各部門參與計劃停電管理的積極性。

c．采取技術措施

①加強狀態檢修、帶電作業。蒙東公司從2010年開始積極開展配電網設備狀態檢修試點工作，2010年率先在赤峰電業局試點。2012年進行全面推廣，取得良好的效果。②引進配電單相變壓器技術，將原來的三相變壓器供一個小區的思路，改為單相變壓器為一棟樓房供電，檢修時能有效減少停電范圍和停電時戶數，有效提升供電可靠率。③以技術監督管理為主線，提高配電網狀態管理水平，充分利用紅外成像測溫、SF6氣體檢漏、配變在線監測等成熟的技術手段，積極探索應用開關柜設備在線測溫、局放測試，電力電纜局放等技術手段，適時開展設備診斷性試驗，積極構建配電網狀態檢修管理技術體系，不斷提高設備運行信息收集水平，確保科學準確評估配電網設備狀態。

d．部門齊抓共管

以可靠性管理為抓手，通過加強與發策、運檢、營銷、基建、物資、調通部門橫向聯動，不斷提高可靠性水平。與發策部門聯動，以可靠性指標指導電網規劃設計工作，優化網絡結構，從源頭上提高電網系統可靠性水平;與運檢部聯動，加強設備停電計劃管理，深入開展狀態檢修、帶電作業，減少計劃、故障停電時間;與基建部門聯動，合理安排停電計劃、優化施工方案，加強工程施工安裝質量管理，提高可靠性水平;與營銷部門聯動，加強對用戶設備管理的指導，指導用戶合理安排設備檢修，減少用戶故障停電及用戶計劃停電的影響，提高供電可靠性;與物資部門聯動，充分運用可靠性數據分析結果，指導設備選型，全面監督設備質量，提高電網裝備水平，減少設備故障停電;與調通部門聯動，加強綜合停電計劃執行，優化電網運行方式，提高供電可靠率。

e．電力設施防外力破壞

為加強系統電力設施保護工作，有效遏制電力設施遭受破壞盜竊事件，減少國家和企業經濟損失，切實保障系統供用電秩序的安全，蒙東公司深化人防、技防、物防等措施，提高重要電力設施防外力破壞能力。充分發揮電力設施保護工作領導小組的領導及協調作用，加強與政府相關部門的橫向聯系，與內蒙經信委申請辦理了電力行政執法證，完善預警機制，同時認真做好輸電線路的日常巡視工作，加強對危險點的特巡和蹲點監護，防止野蠻施工等破壞事故的發生。加強電力設施保護的宣傳工作，將安全關口前移，走進企業、走進施工單位，大力宣傳保護電力設施的重要性，共同防止事故的發生。

f．可靠性管理手段信息化

蒙東公司于2011年立項研發了可靠性預測和診斷分析輔助系統，2012年6月該系統正式上線運行。該系統實現了可靠性月度預測自動計算、可靠性數據自動采集和診斷分析，一方面杜絕數據的人為因素錯誤，另一方面也大幅降低可靠性管理人員的數據分析工作量，既提高效率，又保證了每月診斷分析的準確性，為下月生產計劃提供科學、合理的依據。

g．加強關鍵指標評比

2012年，蒙東公司對原有安全月報中可靠性評比部分進行了調整，增加了重復停電戶數和次數的評比，提升各單位對重復停電的管理力度，同時每季度根據各單位重復停電情況，公司抽查重復停電率較高的單位工作票，組織生產、安監、調度、發策等相關專家對重復停電的停電計劃進行會審，確定停電計劃制定的合理性，并提出改進措施，協助各單位通過管理提升降低重復停電率［5］。

h．加強供電服務質量管理

2012年，蒙東公司開展了全面質量監督工作，制定了《全面質量監督實施細則》，明確了各保障部門的職責，對各項工作的開展起到了有效監督的作用。9月份，公司開展了供電服務質量監督專項活動，對四個供電公司的供電服務質量、可靠性管理進行了全面檢查、監督，有效促進了供電服務水平的提升。

4 考核

a．各單位負責人業績考核情況:各單位完成目標值得指標分值的70%。若指標實際值優于指標目標值，指標偏差每增長1%，增加指標分值的0.5%，本項最高增加指標分值的10%;若指標實際值劣于指標目標值，指標偏差每降低1%，扣除指標分值的0.5%;若本年指標實際值優于上年指標實際值，同比增幅每增加1%，增加目標分值的2%，本項最高增加指標分值的20%;若本年指標實際值劣于上年指標實際值，同比增幅每降低1%，扣除目標分值的2%，本項最高扣除指標分值的20%。

b．每季度對各單位可靠性管理工作進行評分。可靠性管理工作分數標準采用5+3分的積分方式。數據錄入遲報率每超過10%扣0.5分，扣分不超過2分;停電計劃執行率達90%不扣分，低于90%扣0.5分;月度診斷分析結論不完整，每發生一次扣0.1分，扣分不超過2分;未按要求及時報送非計劃停運各類報告，每次扣1分;未按時準確上報可靠性報表、報告，每發生一次扣0.1分，扣分不超過2分;發生被上級單位通報事件扣5分。在省級及以上競賽中取得名次，視情況加1～2分;認真完成公司交辦的臨時工作任務，視情況加0.5～1分;在專業管理工作中，得到國網公司加分項，視情況加1～3分。

c．每月在公司安全簡報中公布各單位可靠性指標預測情況、完成情況、重復停電情況［6］，并按照百分標準給各單位可靠性指標總體月度情況進行打分，然后每月15日前將安全簡報分發至各單位主要領導。

d．在公司周生產早會上，對公司發現重復停電率較高的單位進行通報，并對如何采取管理措施，降低重復停電率提出合理化建議。

5 管理成效

截止到2012年11月30日，蒙東公司呼倫貝爾、赤峰、通遼、興安重復停電情況同比2011年有較大幅度提升。

表1 各供電公司重復停電情況

呼倫貝爾、赤峰、通遼、興安供電公司重復停電情況如表1所示。

蒙東公司實施采取綜合措施提高城市電網供電可靠性以來，各單位積極采取各項措施，成效明顯，截止到2012年11月30日，蒙東公司城網供電可靠率由2011年的99.805%，提高到了2012年的99.906%。用戶平均預安排重復停電次數由2011年的1.789次，下降到了2012年的0.592次。蒙東公司可靠性管理各項指標科學、合理、穩步提升。

［1］張渺，朱治海，張冀東，等．提高內蒙古城市電網供電可靠性的措施探討［J］．內蒙古電力技術，2012，25 （12）:69－73．

［2］國家電力監管委員會．電力可靠性監督管理辦法［S］．北京:國家電力監管委員會，2007．

［3］DL/T836—2003，供電系統用戶供電可靠性評價規程［S］．

［4］DL/T837—2003，輸變電設施可靠性評價規程［S］．

［5］DL/T861—2004，電力可靠性基本名詞術語［S］．

［6］國家電力監管委員會電力可靠性管理中心．電力可靠性技術與管理［M］．北京:中國電力出版社，2007．