——江西省漁業(yè)局局長(zhǎng)唐建華部署2013年漁業(yè)重點(diǎn)工作(摘編)

2013年全省漁業(yè)工作要深入貫徹落實(shí)十八大精神，牢牢抓住鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展等重大機(jī)遇，緊緊圍繞《江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》，按照中央和全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的部署要求，著力構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)體系，推進(jìn)漁業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)全省漁業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

1 完成一個(gè)目標(biāo)

按照“立足資源優(yōu)勢(shì)，確立主導(dǎo)品種，培育龍頭企業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”的思路和漁業(yè)發(fā)展、漁民增收的目標(biāo)，在拓展?jié)O業(yè)功能的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量新增5萬(wàn)噸，達(dá)到242萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.1%;漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增加100 億元，突破800 億元，增長(zhǎng)14.2%;漁民人均純收入力爭(zhēng)增長(zhǎng)12%;水產(chǎn)品加工率提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)26.3%。

2 確保三大安全

2.1 確保漁業(yè)生態(tài)安全

重點(diǎn)是貫徹執(zhí)行《江西省漁業(yè)條例》，深入實(shí)施“一控一退一推進(jìn)”戰(zhàn)略，即控制捕撈強(qiáng)度，堅(jiān)決實(shí)行捕撈漁船數(shù)量零增長(zhǎng);飲用水源性的湖泊、水庫(kù)投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖及肥水養(yǎng)殖必須全面退出，科學(xué)確定養(yǎng)殖容量，合理搭配養(yǎng)殖品種，逐步實(shí)施“牧漁養(yǎng)水”、“養(yǎng)魚(yú)促景”的保護(hù)和利用模式;大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖力度，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)漁業(yè)、碳匯漁業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮漁業(yè)節(jié)能減排優(yōu)勢(shì)，突出漁業(yè)生態(tài)功能作用。

2.2 確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全

堅(jiān)持水產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)兩手抓，推動(dòng)建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，探索開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。完善水生動(dòng)物防疫體系建設(shè)，積極推動(dòng)水產(chǎn)品快速檢測(cè)體系和漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，開(kāi)展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.3 確保漁業(yè)生產(chǎn)安全

重點(diǎn)是加強(qiáng)重大水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與預(yù)警，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)能力;深入強(qiáng)化重大隱患治理，推進(jìn)重點(diǎn)水產(chǎn)品種質(zhì)量安全綜合整治，防止重大漁業(yè)污 染事故發(fā)生，探索按照風(fēng)險(xiǎn)隱患程度建立生產(chǎn)單位信用檔案的分類(lèi)監(jiān)管模式;繼續(xù)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)果斷處理焦點(diǎn)性、苗頭性信息，有效預(yù)防重大突發(fā)事件;推動(dòng)建立政策性漁業(yè)互助保險(xiǎn)制度，提升漁業(yè)全行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障能力。

3 爭(zhēng)取四個(gè)突破

3.1 在夯實(shí)現(xiàn)代漁業(yè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新突破

把基礎(chǔ)設(shè)施改造作為現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的重中之重，加快推進(jìn)200萬(wàn)畝基本養(yǎng)殖池塘保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中，形成具有區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)“菜籃子”等主要水產(chǎn)品充裕安全供給。

3.2 在創(chuàng)新現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破

組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培植上市企業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持壯大一批加工、銷(xiāo)售型骨干漁業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)改造升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為主抓手，培育一批農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)紀(jì)人，發(fā)展一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、民主管理好的漁民專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。

3.3 在強(qiáng)化現(xiàn)代漁業(yè)科技支撐上實(shí)現(xiàn)新突破

幫助龍頭企業(yè)與大專(zhuān)院校、科研院所合作共建產(chǎn)品研發(fā)中心。大力發(fā)展設(shè)施漁業(yè)，著力加強(qiáng)漁業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，充分發(fā)揮院士工作站作用;完善四大技術(shù)、六大品種的十個(gè)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)，逐步推廣稻田混養(yǎng)、山區(qū)特色養(yǎng)殖等模式，進(jìn)一步發(fā)揮漁業(yè)科技多元服務(wù)功能。

3.4 在拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能上實(shí)現(xiàn)新突破

著力打造鄱陽(yáng)湖水產(chǎn)品牌，擴(kuò)大“生態(tài)鄱陽(yáng)湖、綠色水產(chǎn)品”品牌效應(yīng);繼續(xù)加快開(kāi)放型農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，吸引先進(jìn)加工和管理技術(shù)進(jìn)入江西，保持水產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì);按照“依托資源、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、結(jié)合旅游、規(guī)范管理”的要求，大力發(fā)展以休閑觀光為主題的休閑漁業(yè)。

4 抓好六個(gè)重點(diǎn)

4.1 積極落實(shí)惠漁強(qiáng)漁政策

認(rèn)真做好漁船燃油補(bǔ)貼政策的落實(shí)，確保中央和省級(jí)支漁資金按時(shí)足額到位;主動(dòng)爭(zhēng)取重大資金、重大項(xiàng)目、重大政策，進(jìn)一步夯實(shí)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);組織開(kāi)展?jié)O業(yè)建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)工作，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高投資效益。

4.2 大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局

按照“一縣一品”、“一魚(yú)一產(chǎn)業(yè)”區(qū)域化規(guī)?；季郑粩嘧龃笞鰪?qiáng)環(huán)鄱陽(yáng)湖水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。繼續(xù)大力發(fā)展“一大”、“十特”、“四野”產(chǎn)業(yè)，形成一批輻射廣、帶動(dòng)強(qiáng)的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)特色基地。

4.3 強(qiáng)化水產(chǎn)良種體系建設(shè)

著力水產(chǎn)良種培育和推廣，加快親本更新，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?zhuān)業(yè)化建設(shè)為重點(diǎn)，申報(bào)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)，培育一批苗種聚散地，嚴(yán)格苗種生產(chǎn)許可管理，推進(jìn)全省現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)建設(shè)步伐，不斷提高水產(chǎn)原良種覆蓋率和苗種質(zhì)量，為現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)提供優(yōu)良品種。

4.4 著力推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖

新創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)50個(gè)以上;啟動(dòng)健康養(yǎng)殖示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，使健康養(yǎng)殖從點(diǎn)上示范向整縣推進(jìn);繼續(xù)做好“菜籃子”建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)養(yǎng)殖權(quán)登記和新版養(yǎng)殖證核發(fā)工作，加快全省養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作。

4.5 加快發(fā)展水產(chǎn)品加工和流通

繼續(xù)按照“兩個(gè)面向”(即面向國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)超市)和“三個(gè)一批”(即引進(jìn)一批科技含量高、投資規(guī)模大、產(chǎn)品檔次高的水產(chǎn)加工企業(yè)，改造一批傳統(tǒng)水產(chǎn)加工企業(yè)，整合一批資源綜合利用的水產(chǎn)加工企業(yè))的思路，穩(wěn)定烤鰻、魚(yú)片、小龍蝦和傳統(tǒng)特色水產(chǎn)品加工，重點(diǎn)發(fā)展淡水魚(yú)糜及其系列產(chǎn)品和水產(chǎn)品綜合加工利用，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”100萬(wàn)噸加工目標(biāo)。以“生態(tài)鄱陽(yáng)湖，綠色水產(chǎn)品”為主題，重點(diǎn)實(shí)施東進(jìn)和南下戰(zhàn)略，分別拓展江、浙、滬等東部市場(chǎng)和粵、閩、香港、澳門(mén)等南部市場(chǎng)，以展示、展銷(xiāo)、物流配送相結(jié)合的運(yùn)作模式，建立現(xiàn)代水產(chǎn)物流體系，擴(kuò)大鄱陽(yáng)湖系列水產(chǎn)品在東南沿海知名度，提高市場(chǎng)占有率。

4.6 進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)