公路施工企業成本控制研究

古麗先·托呼提

（新疆交通建設（集團）有限責任公司，新疆 烏魯木齊 830016）

0 引言

在公路施工企業的經營管理過程中，成本控制是一項綜合性較強的工作，是由財務部門先制訂出相關的成本控制方案，其他部門來配合方案的執行。只有企業的全體員工共同參與到其中，才能充分發揮方案的作用，實現對成本的有效控制。

1 施工成本控制現狀分析

1.1 成本控制涉及的內容不全面

在很長的一段時間內，很多企業都是把控制支出作為成本控制的唯一有效措施，而忽略了成本控制風險、工期成本、質量成本。片面的低成本投入易造成工程施工質量出現嚴重的問題，反而降低了企業的經濟效益，阻礙企業的發展。成本控制管理并不是簡單地強調減少支出，而是要在保障施工質量的同時，科學合理地控制支出。如果忽視施工質量，一旦出現返工，成本反而會更高。

1.2 工期延長，成本加大

很多施工隊伍的人員整體素質不高，缺乏紀律性，技術水平不夠，致使工程施工進度減慢，再加上其他一些外部原因，項目的施工工期被延長，導致人工成本增加，超出成本預算額度[1]。

1.3 對材料的控制不嚴格

對材料的控制不嚴格表現在：施工項目所購買的材料沒有專人看管，致使材料進出庫房的隨意性比較大；沒有明確的規章制度約束，認領賬目不明晰，甚至還經常出現材料被盜或遺失的情況；沒有對材料的購買進行系統的計劃，盲目購買材料；對材料的質量檢測不嚴格。

1.4 成本核算的基礎工作比較薄弱

公路施工項目涉及的內容比較多，地域分布比較散，成本核算涉及的工作人員也比較多，但大多數人員缺乏專業知識，因而成本核算的質量不高。很多項目都沒有對間接成本和直接成本進行區分，甚至還把一些不能歸類為成本支出的款項納入支出的范圍，違背成本核算管理的章程。還有一些公路施工企業在同一段時間內有幾個項目都在施工，于是只從企業的自身利益出發，對各項目的成本做隨意的調節，致使成本的會計核算與實際不符[2]。

1.5 不注重財務管理，費用開支的隨意性很大

現場施工管理只是施工企業管理中的一個主要內容，但很多公路施工企業卻將全部精力都放到施工任務的完成及工程質量的優劣上，忽略了對財務的管理。企業財務管理在市場經濟中的作用得不到足夠重視，具體體現為財務部門沒有財務管理的權利，而是由項目經理來管理，導致成本的支出手續辦理不全，無法進行財務月度、季度、年度總結。

2 改善公路施工企業成本控制的方法

2.1 加強成本的制度化管理

管理部門應該制定成本管理責任制和監督制，強化企業員工的成本控制意識，調動員工的積極性，使參與到項目的每個員工都意識到成本管理的重要性。在加強項目進度和質量管理的同時也應該加強成本管理。制定合理有序的成本管理制度，每個項目的任務都應包含成本控制指標。對任務指標完成較好的項目要予以獎勵，對于沒有完成任務指標的項目要查明原因，總結經驗教訓，并且給予一定的處罰[3]。

2.2 加強對企業資產的內部控制管理

公路施工現場內容繁雜，物資的消耗較大，堆放也很分散，因此需要對存貨、債權、固定資產做定期的盤查。工程項目中涉及到的設備和物資都應由專人負責管理，避免貨物與賬目出現差錯，嚴厲禁止出現浪費和非正常的損耗現象。條件允許的企業應該設立專門的設備租賃部門，負責設備的調度、租賃和維修工作。對企業的財產和物資進行細致的盤查之后，將可正常作業、閑置或者無法正常作業的設備分類統計，強化對企業資產的內部控制管理。

2.3 加強企業內部審計

應建立專門的內審機構，定期審計項目開展過程中的支出和收入，重點核查漏項或故意隱瞞的情況，查看是否根據章程進行報銷審批，并且要實時公開財務情況，以便于每個員工都能參與到財務審計管理中。此外，還需要對項目成本的真實性進行審查，對沒有結算的項目成本做重點審核，以明確盈虧狀況。

2.4 集中管理企業的項目資金

在資金管理上，企業擁有資金協調的權利，項目部門擁有項目資金分配的權利。雖然每個項目都有專用的款項，但還是可以根據項目的施工進度對即將開展的施工項目做資金調度綜合管理，通過建立完備的內部資金結算部門，根據月度、季度和年度的項目資金計劃做下個項目資金的調度。這樣不僅能將閑置的資金協調到別的項目中支持項目的開展，還能為企業省去一定的借貸，活躍企業的資金管理，減少資金沉淀，提高資金的利用率，從而減少項目成本[4]。

2.5 全程貫徹成本的經營控制管理

全程管理是將事前管理、事中管理和事后管理都包括在內。事前控制的內容主要是做好預測的成本控制。由標后預算得出成本預算，制定項目成本管理目標，再選擇項目經理，將項目的成本控制目標下達到經理部，明確施工責任預算，即完成成本管理的事前管理。事中控制的內容包括對項目的材料費、人工費和間接產生的費用做分攤管理，對制定出的各種費用支出定額做嚴格的監管，從中找出阻礙項目成本降低的原因，做到及時發現、及時處理，迅速做好糾偏工作，保障成本控制目標的完成。事后控制的內容包括事后成本的分析和考核，做好項目資金的支出資料的歸檔處理工作，以及便捷成本的總結工作。做好已完工的工程成本結算工作，并且對其進行核查，最后整理出該項目的施工管理報告，對成本管理工作的得失進行分析總結[5]。

2.6 建立財務責任委派制度，做好企業財務監督管理

從一些大型企業實施財務責任委派制度的執行效果可以看出，企業財務責任委派制度的建立，對企業的成本控制管理確實起到了很好的作用。由此得出，建立并執行財務責任委派制度，不僅能保證財務人員工作的獨立性，促使相關的財務人員根據企業制定的內部財務管理制度自主處理相應的財務事件，還能強化上層機構部門對項目財務成本的控制管理，增強會計信息的可靠性和信息處理的及時性，同時還可以減少經濟犯罪和企業內部腐敗的現象。

3 結語

施工企業的生存環境很殘酷，如果不加強企業自身經營管理，企業的發展更加難以實現。工程項目的成本管理在企業的經營管理中至關重要。公路施工企業只有根據企業自身的經營特點，結合成本管理的相關理論知識，建立起完善的項目成本管理制度，并且認真地落實項目成本管理指標，才有可能增強企業的市場競爭力，促進企業的發展。

[1]朱現峰.探討公路施工企業成本控制措施[J].科學之友，2011，23（4）：123-124.

[2]謝建國.淺析公路施工企業成本控制[J].中國外資，2011，32（11）：105-106.

[3]那仁其其格.淺談公路施工企業成本控制的幾點建議[J].內蒙古大學學報，2011，17（2）：43.

[4]程東.論高速公路施工企業成本控制的關鍵點[J].現代商貿工業，2011，14（13）：144-145.

[5]張瑩.公路施工企業成本控制中存在的問題及改進方法淺談[J].現代商業，2011，17（3）：154.