法制辦公布《建筑市場管理條例(征求意見稿)》

一個時期以來，我國建設領域特別是政府投資項目和重大建設項目，絕大部分執行了招投標制度，公開招標比例大幅度提高。然而，建筑市場形形色色的問題也不容忽視。政府部門監管職責不明確、工程建設領域信息公開不規范不透明、資金管理使用混亂、施工監理不嚴格、安全責任不落實，一些建設單位為了逃避法律的約束，隨意將建設工程肢解發包，甚至要求承包單位將已經承包的建設工程分包給指定單位。諸如此類的建筑市場管理領域問題頻發，嚴重擾亂了建筑市場秩序。年前，為了增強政府立法工作的透明度，提高立法質量，國務院法制辦公布《建筑市場管理條例(征求意見稿)》，向社會征求意見。

征求意見稿的主要內容：

近年來，隨著我國經濟社會的快速發展，工程建設領域發承包交易量急劇增加，建筑市場空前活躍。同時，在建筑市場管理領域也暴露出一些亟待解決的問題：一是政府部門監管職責不明確，存在政府及其部門的領導干部違法插手工程建設等現象，需要進一步加大對違法行為的責任追究；二是工程建設領域信息公開不規范不透明，市場準入和退出機制不健全，工程建設領域誠信體系建設滯后；三是部分政府投資工程嚴重超概算，資金管理使用混亂，拖欠工程款和勞務費用的現象比較嚴重；四是建設工程實施過程中存在轉包和違法分包、偷工減料、施工監理不嚴格、任意壓縮工期和安全責任不落實等問題。……