國家促進“綜合交通樞紐”發展

《國務院關于印發“十二五”綜合交通運輸體系規劃的通知》(國發[2012]18 號)提出，按照零距離換乘和無縫化銜接的要求，全面推進綜合交通樞紐建設，基本建成42 個全國性綜合交通樞紐。為轉變交通運輸發展方式，推進綜合交通樞紐建設，實現各種運輸方式的一體化發展，國家發改委近日提出了《促進綜合交通樞紐發展的指導意見》。

通知說，促進綜合交通樞紐發展，是提高交通運輸整體效率和服務水平、降低物流成本的有效途徑，是優化運輸結構、實現交通運輸戰略轉型的迫切需要，是集約利用資源、節能環保的客觀要求，對解決現階段我國綜合交通樞紐規劃設計不統一、建設時序不同步、運營管理不協調、方式銜接不順暢等問題，構建便捷、安全、高效的綜合交通運輸體系，支撐國民經濟和社會發展，方便廣大人民群眾出行，提升國家競爭力具有戰略意義。

通知提出的發展任務包括：

1、加強以客運為主的樞紐一體化銜接。

根據城市空間形態、旅客出行等特征，合理布局不同層次、不同功能的客運樞紐。按照“零距離換乘”的要求，將城市軌道交通、地面公共交通、市郊鐵路、私人交通等設施與干線鐵路、城際鐵路、干線公路、機場等緊密銜接，建立主要單體樞紐之間的快速直接連接，使各種運輸方式有機銜接。鼓勵采取開放式、立體化方式建設樞紐，盡可能實現同站換乘，優化換乘流程，縮短換乘距離。

高速鐵路、城際鐵路和市郊鐵路應盡可能在城市中心城區設站，并同站建設城市軌道交通、有軌電車、公共汽(電)車等城市公共交通設施。……