失獨者現狀問題及解決途徑研究

王 軻

(三亞學院,海南三亞 572022)

失獨是指獨生子女因意外事故亡故,失獨者也即是指那些因各種原因而失去家中唯一的獨生子女的父母,特別是那些因年齡較大及其他原因而喪失生育能力或不愿再生育的夫婦。失獨者是一個曾被一度忽略的社會群體,進入2012年以來,隨著報紙、網絡等媒體對他們的報道的日漸增多,他們正逐步進入公眾的視野。有專家曾估算,我國目前至少有100萬個失獨家庭,更為殘酷的是,每年這樣的家庭還會新增7.6萬個。①

一、失獨者的生存現狀

以前,這一群體為了社會的發展,積極響應國家的計劃生育政策,為經濟社會的進步做出了貢獻;而現在,他們的獨生子女卻不幸地離他們而去。在經歷了白發人送黑發人的極大傷痛之后,精神的創傷、寂寥,疾病以及養老等等一系列現實問題都擺在了他們面前。

1、精神孤獨

人生最大的痛苦不在于沒有經歷過幸福,而是眼睜睜地看著自己所擁有的幸福突然失去自己卻無能為力。中國的計劃生育政策實施30多年來,大部分家庭都已成為獨生子女家庭。原本是幸福的三口之家,而一場突如其來的災難、疾病,無情地奪去了孩子的生命,家中原有的天倫之樂也便隨之逝去。經歷過這場大悲之后,大部分失獨者都變得萬念俱灰,性格逐漸孤僻,不再愿意與周圍人來往;即便平時和外界有一些聯系,但內心卻成了躲避世俗者。內心的孤獨、悲愴將伴隨他們的余生,幸福只存在于對過去的美好回憶之中。

2、疾病折磨

對于疾病,人人都不是絕緣體。一旦精神的防線決堤之后,疾病往往便如影相隨。政協委員袁偉霞通過對一個失獨者組織“連心家園”的成員進行調查后發現:這一組織中有90%的成員年齡在50至60歲之間,其中,半數成員患有高血壓、心臟病等老年慢性疾病,患癌癥、癱瘓等重大疾病的比例高達15%,超過60%的成員因承受不了喪子打擊,長期患有不同程度憂郁癥。②在中國醫療保障還不太完善的今天,這是一個個很令人心痛的數字。

3、養老困難

對中國人而言,“養兒防老”盡管是一種根深蒂固的傳統觀念,但不管怎樣,兒女血脈的傳承不僅是晚年贍養的保障,更是生命意義的全部寄托。但現在的情況是,“寄托”已不復存在,“防老”也只是一種奢望。沒有子女的照顧,失獨者除了在自己家中 “頤養天年”外,養老院是大部分失獨者的理想之所。但目前我國大部分的養老院都是由私人經營,依據相關規定,老年人要進入養老院,必須需要其子女委托,也就是說,子女作為監護人是入住養老院的必要條件之一。失去了自己的獨生子女,那些需要進養老院的失獨老人,也就失去了入住普通養老院的資格和條件。

二、解決失獨者問題的途徑

通過上面的分析可以看出,失獨者急切需要社會各界的各方幫助。當然,有的地方政府或一些機構已經采取了一些措施來幫助這些不幸者,但不可否認的是,所有的這些幫助、關懷都是碎片化的,沒有形成一個完整的體系與氛圍,有的甚至是自發的、象征性的,這顯然是遠遠不夠的。

目前還沒有關于失獨者的確切數字,各級各地相關部門應盡快行動起來,建立關于失獨者的數據庫,同時從精神和物質兩個層面做好以下工作:

1、精神層面:給予失獨者更大的撫慰

中國已逐步進入老齡化社會,加之又有“養兒防老”傳統觀念的存在,獨生子女是家中唯一的支柱。而這一支柱卻又被殘酷的現實所摧毀,這對失獨者的沖擊是用語言無法描述的。他們是某種程度上的“精神殘疾者”。為讓其從失獨傷痛中盡快擺脫,積極融入到新的生活中去,不僅需要失獨者個人的自我調節、親朋好友的及時疏導,更需要社會各界的悉心撫慰。

第一,設立專門的心理咨詢機構。對自己子女的記憶本不是件壞事,但若沉湎于對已逝子女的回憶,往往會成為失獨者以后生活的羈絆。很多失獨者都是無法從喪子之痛中擺脫,而無法投入新的生活、追求新的幸福的。因此,僅僅依靠失獨者的自我調適,而沒有專業人士的介入,讓失獨者徹底走出“失獨”的陰影將步履維艱。政府、社區應及時組織專門的心理咨詢專家,運用專業知識,對失獨者進行專門、悉心的心理輔導,讓失獨者在經歷重大波折之后內心真正得以安撫。

第二,幫助失獨者建立與外界的聯系。失獨者往往陷入極度的悲痛之中而不能自拔,將自己封閉起來。社會組織、計劃生育、工會和婦聯等部門,應立即行動,幫助失獨者重新建立與外界的聯系,特別是通過各種方式讓失獨者之間加強聯系,以讓他們相互關懷、相互取暖。在這方面,已有不少失獨者開始“自我救贖”、“抱團取暖”,如大連的一些失獨者通過QQ群相互傳遞溫暖,并每隔一段時間組織活動相互慰藉,以穿越苦難,走出悲傷,背對陰影,面朝陽光。③相關部門應總結這方面的經驗,并進行正確引導,幫助失獨者從無法自拔的傷痛中走出來。

2、物質層面:解決失獨者的實際經濟困難

有人做過相關調查,獨生子女傷殘的家庭,因醫療而返貧的比例高達50%,④特別是那些年齡較大、將逐漸喪失勞動能力的失獨者。這在農村表現尤為突出,因為農村的失獨者不僅老無所依,還經常會面臨經濟無法保證的情況。因此,要解決這一問題必須真正深入失獨者的生活,充分考慮失獨家庭所面臨的實際困難,了解其真正所需,以便為其提供更多的幫助。

首先,提供充分的制度保障。一個不可回避的事實是,我國失獨人群的數量還在逐步增加。據 《中國經濟周刊》報道:我國每1000個出生嬰兒大約有5.4%的人在25歲前死亡,12.1%的人在55歲前死亡。⑤因此,國家必須盡快研究并出臺有關 “失獨者”的國家補償政策,建立國家專項扶助(或關懷)基金,專款專用,以解決失獨者面臨的經濟困難,特別是那些不愿意去專門養老院的失獨者或農村失獨者的經濟困難。

此外,修改完善 《中華人民共和國人口與計劃生育法》,增加并明確對獨生子女發生意外傷殘、死亡群體的贍養保障條款,明確計劃生育管理部門的法定監護義務,并制定具體的實施細則或條例,提高他們的醫療補助水平,根據年齡和經濟收入等具體情況提供生活護理,幫助他們養老等。⑥

在這方面,有些地方已先行一步,如北京給予失獨者每人每月200元的扶助金直至其亡故;⑦河南省鄭州市將符合條件的失獨者扶助金,從每人每年1200元調整到3240元;河北省石家莊市出臺規定,“失獨家庭”女方年滿49周歲或男方年滿55周歲后,每人每年可獲得,1800元生活補貼,女方年滿55周歲、男方年滿60周歲后,每人每年可獲得6000元生活補助。⑧相信這些政策的實施,會對改善失獨者的生存現狀起到很大作用。

其次,成立專門的養老院。政府應抽出一定的資金,建立針對失獨者的養老院或敬老院。這樣,可使有同樣遭遇的人在一起因同病相憐而相互安慰而不存芥蒂,既可以解決進敬老院的監護人缺位問題,又可以避免其他老人子女探望時失獨者的失落。更重要的是,這部分人的養老和醫療問題由國家承擔,解決了他們的后顧之憂,他們現在可以有尊嚴地活著,未來可以有尊嚴地死去。

最后,發揮社區的基層作用。社區往往對失獨者的情況更為了解,更能為失獨者伸出援助之手。社區可以建立一對一的幫扶機制,及時掌握失獨者的生活和心理動態,主動上門溝通,解決其實際困難,在特殊節假日主動上門慰問并贈送禮品,讓他們感受到社會的溫暖。并呼吁社會上更多的團體和機構,以及眾多的志愿者參與其中,切實解決失獨者的生活困難。

當然,失獨者問題的完滿解決,國家和社會都肩負著重要的責任。只有國家進行完善的頂層設計,社會自覺互動,才能讓失獨者不再孤獨,才能真正實現“老者安之”的宏愿。

注釋:

①盧美慧.失獨父母:不怕死,怕老怕病.新京報[N].2012-7-30(A12).

②⑥奚冬琪. “失獨”家庭:晚年的寂寞誰來溫暖[N].人民政協報,2012-7-23(B01).

③李志宏,蔡擁軍.有這樣一群母親,她們失去了獨生子——大連 “失獨家庭”抱團取暖 [N].新華每日電訊,2012-5-14(005).

④蔡方華.“失獨家庭”應得到社會雙重關懷 [N].中國社會報,2012-5-21(003).

⑤啟程.讓 “失獨者”安心 [J].檢察風云,2012,(12):66-67.

⑦毛建國.讓失獨者不孤獨需要頂層設計[N],檢察日報,2012-8-1(006).

⑧朱薇,沈洋.中國多地出臺政策探索幫助 “失獨家庭”[EB/OL].[2012-9-16]http://news.xinhuanet.com/politics/2012-09/10/c-113022924.htm