當前中國養豬業的主要問題和政策建議

王林云

（南京農業大學，南京210095）

當前中國養豬業的主要問題和政策建議

王林云

（南京農業大學，南京210095）

當前中國養豬業存在不少問題，如存欄母豬、出欄肉豬過多，缺少有效的調控機制；豬死亡率接近22%，但目前還沒有一套正確處理病死豬的制度和法律；在向規模化、集約化發展的過程中，“貪大求洋”，盲目學習外國經驗。針對這些問題，養豬業應調整養豬結構，如養豬規模和布局結構、豬的品種結構、飼料生產結構等，建立健康、生態的養豬環境。

養豬業；問題；建議

當前我國養豬業的形勢不好。豬糧比價自2013年春節過后，持續下跌，2013年4月19日達最低點，為5.13∶1，最近雖有所上漲，但真正上漲估計要到9月以后。中國是世界養豬大國，但不是養豬強國。中國養豬業實際存在不少問題，潛伏著巨大的危機。

1 中國養豬業存在的問題

1.1 存欄母豬、出欄肉豬過多，缺少有效的調控機制

肉豬過多，豬價下降，養豬企業與生產者虧損，從而導致整個養豬產業鏈（飼料、獸藥、機械、物流等）不景氣。因此，2012年我國出欄肉豬6.96億頭，豬肉產量5 335萬噸，存欄母豬5 050萬頭，并不是好現象。中國到底養多少頭母豬適合，每年出欄多少頭肉豬較好，這是非常值得研究的問題。

中國改革開放30多年來，養豬業發展很快。從1978年出欄肉豬1.61億頭、人均豬肉8.9 kg、豬肉憑票供應，到2012年出欄肉豬6.96億頭、人均豬肉39.4 kg，這是一個偉大的成就。但經過了30多年的持續發展，目前已經進入穩定數量、調整結構的階段，而不是繼續增加數量的階段。

2011年，全世界30個主要養豬國家共有母豬8 600萬頭，其中中國有母豬4 928萬頭，占世界30個國家母豬總數的57.3%。

總結國外的養豬情況，可以發現，近10年來幾個主要的養豬國家，存欄母豬的數量都在下降。而我國的母豬數量不但不降，反比10年前增加了33%（表1），這不是一個好現象。據Pig International報道，從2004年到2011年，歐盟27個國家的母豬存欄量下降15%，美國2011年母豬存欄量比20年前下降了20%。

控制我國的母豬數量，不應靠政府補貼，也不應靠母豬保險。在市場經濟的條件下，防止存欄母豬和肉豬出欄過多的最好方法是公開信息。告訴廣大養豬企業和生產者，我國現在存欄了多少母豬，多少肉豬，讓生產者去決定是要擴大發展還是壓縮豬群。畜牧統計工作要建立為市場經濟服務的理念，要做到信息準確、公開、及時。我國目前的養豬信息（全國存欄母豬數和肉豬數）是每月發布一次，由農業部通過對全國4 000多個監察點的數據進行匯總以后，由政府網站在“生豬市場調控”專欄中向全國公布。雖不十分精確（有一定水分），但也能讓人看出一點趨向。但如要真正做到養豬信息的“準確、公開”，僅公布“全國總數”是不夠的。最好是不但要報全國的母豬總數，還要有各省、各縣的母豬存欄數。只有這樣，每縣的數字就不敢“造假”。如果全國某縣某月的母豬存欄數突然大幅度增加或減少，廣大養殖者可以通過復核、分析、研究，弄清其是否“造假”，從而促使統計數字更加精確。

表1 最近10年幾個國家的母豬數變化

信息及時是指在豬價上升時就要提醒廣大養殖者豬價何時會下跌。筆者早在2012年上半年就發現我國存欄母豬數量超出正常范圍（4 700萬～4 800萬頭）100萬～200萬頭，并建議有關部門勸導農民少留后備母豬，淘汰劣質母豬，且在有關網站和報刊上醒目表示，但未引起重視。

1.2 豬死亡率高，缺乏正確處理死豬的一套制度和法律

中國每年到底死了多少豬，這個問題很難說清楚。沒有官方的準確報道，只有民間的估測。從我國養母豬的總數來看，5 000萬頭母豬，以平均每頭母豬年產仔豬18頭計，應有9億頭豬，而2012年出欄肉豬6.96億頭，也就是說，死亡近2億頭豬，死亡率22%。如果依照2011年出欄6.5億頭肉豬，其死亡率為27.7%。

這些死豬應如何處理，到哪里去了，這是一個值得深思的大問題。2013年3月“黃浦江死豬事件”引起了大家的注意。據揚子晚報報道，從2013年3月5日到11日，6天時間，共打撈出死豬3 323頭。經調查，這些死豬是從浙江嘉興漂下來的。據《嘉興日報》報道，嘉興縣一個村，1月份死豬10 078頭，2月份死豬8 325頭，3月份平均每天死豬300多頭。過去有人收購死豬，25 kg以上的死豬都上餐桌。自2013年浙江抓捕46名收購死豬的豬販子，無人收購死豬了，所以農民把死豬丟到江里了。這個例子說明，我國對死亡的畜禽處理還缺乏一套完善的處理方案和制度。

人類生活在地球上，正確處理生活、生產過程中所產生的廢棄物是人類能夠持續生存的重要條件。新陳代謝是自然規律，人類本身每天都有排泄物。在人口快速增加、城市人口高度集中的18世紀的英國倫敦，泰唔士河曾被搞得臭氣熏天，從而引起各種傳染病。因為在現代馬桶出現之前，人們排泄的地點是隨意的。老百姓大都“躲到樹后面”解決個人問題或者將自己的排泄物倒到窗外的街道上。因此，當2009年英國《焦點》雜志邀請本國100名最有權威的專家學者和1 000名讀者評出世界上最偉大的發明時，位居榜首的竟是抽水馬桶。

世界上第一個馬桶出現在公元前2000年的克里特島。但真正意義上的“水沖式馬桶”不過是400多年前的發明（而現代的“抽水馬桶”則是在中國的瓷器生產技術傳入歐洲后才出現的），而城市下水道系統也只有150年左右的歷史。發明“抽水馬桶”時，世界上人口只有11.71億（1850年），而現在全世界人口已達63億多（2012年）。每年出欄肉豬13億多頭（2008年）。出欄家禽554億多只（2008年），今天我們不但有人類和畜禽的糞便，還有餐廚廢棄物和生活垃圾，（據估計，中國每年有餐廚廢棄物4 000多萬噸），有廢舊電子產品、廢舊衣物、廢舊武器、導彈和飛機等。如果沒有一套制度和法律去正確處理這些廢棄物，人類就會自己毀滅自己。

“焚燒和深埋”曾是傳統的處理病死豬的方法。在數量少時可以這樣做，而當數量很大時，當我國每年有幾億頭豬死亡時，還用“焚燒和深埋”就發生了問題。一是沒有這么多的地方可“深埋”，費時又會污染地下水；二是浪費資源，全部焚燒還污染空氣。

臺灣建有7所集中處理病死畜禽的化制廠，原則上是一縣一所。在體制上由農業委員會領導，在經濟上是企業運作，獨立核算。化制廠派出專門運送死畜禽的運輸車，在GBS監控下，按指定線路到各場去收集病死畜，不允許隨便行駛。運來的病死畜禽，采用高壓蒸汽殺菌，分離出油脂和肉骨粉。工廠以出售肉骨粉和油脂等作為主要收入，豬場繳納一部分處理費用，同時農業委員會和環保所等部門也給予一定的補助。在經濟上達到平衡的同時充分利用了病死畜禽資源。這樣的經驗，值得我們學習。

1.3 “貪大求洋”，盲目學習外國經驗

養豬業向規模化、集約化發展不但是世界養豬業的發展趨勢，也是中國養豬業的發展趨勢。改革開放30多年來，中國養豬專業戶總數大大減少，年出欄500頭以上的養豬戶的比例逐年增加，也出現了不少年出欄5萬頭、10萬頭、甚至20萬頭肉豬的養豬場。最近幾年，各地新建大型養豬場的企業越來越多。例如，2010年在天津某豬場，5 576畝土地，建設一個年產40萬頭仔豬的養豬場；最近，在江西某地，一個企業租地800畝，投資3個多億，計劃新建一個飼養8 000頭母豬，年出欄20萬頭肉豬的場，出現“貪大求洋”，盲目學習外國經驗的現象。

新建的養豬場大多進口整套外國設備，全自動喂料、大欄飼養、漏縫地板、水沖糞或水泡糞、沼氣發電等。這些技術有它一定的先進性，但是往往產生一個中國現有條件下無法解決的問題。國外的大型養豬場多辦在人煙稀少的農田之中，在周邊5～20 km內無人居住，豬場糞污可根據季節定期排放到農田，臭氣也熏不到人。但在中國找不到這么大片的農田。豬場周邊有農民，他們不會同意每天去聞這些豬糞臭味，這就產生了矛盾。其次，防疫大環境也不允許豬場過于集中，因為感染疾病的風險太大。

盲目學習外國經驗，“貪大求洋”的例子還有去收購國外的養豬大企業。據2013年5月30日農博網報道，中國著名肉類生產商雙匯集團將收購美國最大生豬及豬肉生產商史密斯菲爾德，收購金額約71億美元。史密斯菲爾德是全球最大的豬肉加工企業，規模最大、品牌美譽度最好、技術最先進，銷售額達到130億美元。雙匯集團董事長說：“我們這次到美國收購，就是去選擇史密斯菲爾德。收購以后，對實現雙贏、實現我們在全球的擴張，都是一件好事。”

20年前日本收購美國的教訓值得我們參考。1985年9月22日，在美國極力鼓動下，以英、法、美、日、西德五國財長與中央銀行行長，在美國紐約廣場飯店簽訂了著名的“廣場協議”。該協議決定：將美元對世界其他主要貨幣的比率在兩年內貶值30%，以此逼迫日元升值。“廣場協議”簽訂后，出現了日本人在全世界的資本輸出熱潮。據統計，從1986年到1991年，日本的海外投資總額竟達4 000億美元，成為全球最大的對外直接投資國。但日本人所看到的所謂經濟繁榮其實是一個巨大的“泡沫”。一個典型的例子就是，三菱公司在花14億美元購買洛克菲勒中心不久之后，就以半價再次賣給原主。從喧囂一時的“購買美國”，到短短幾年后“泡沫經濟”的破滅，日本國內對此進行了認真的反思，經濟圈內很多人士將其歸咎于“廣場協議”，甚至稱這是美國的“陰謀”。

2 調整養豬結構，建立健康、生態的養豬環境

2.1 調整養豬規模和布局結構

中國千家萬戶、自給自足的小規模養豬方式顯然不能適應市場經濟的需要，更不能參與世界現代化養豬市場的競爭，因此，養豬業必須朝規模化的方向發展。而中國人多地少，特別是經濟較發達的東南沿海地區，人口密度大。要用幾百、上千畝的土地去建設一個大型豬場，是相當困難的，應發展適度規模的養豬場。所謂“適度規模”的養豬場是夫妻兩人養母豬40～50頭，年出欄800～1 000頭肉豬的家庭式養豬場（封閉飼養）；也可發展“公司+農戶”的較大型養豬場。發展“適度規模”的養豬場有利于對疾病的控制和豬場糞污的處理，農牧結合，豬糞還田。

目前我國許多地方已經推廣了這樣的養豬模式。如溫氏集團的“公司養母豬和仔豬，農戶飼養肉豬”的模式；湖北的養豬“150模式”；重慶的養豬“120模式”等，都是采用這種“中等規模、多點分散”的理念，且取得了較好的經濟和社會效益。

2.2 調整豬的品種結構

豬的遺傳資源是養豬生產的重要環節。在豬的品種結構上我們要有三個基本觀點。

一是多元化的市場要求有多元化的豬肉品種和豬品種。我國改革開放30多年來，經濟上發展很快，有錢的人多起來了，豬肉消費市場也出現了多元化。消費者對豬肉的要求是既要有一般常規的，又要有安全、優質、高端的。目前的情況是：有錢人吃不到好豬肉，運動員不敢吃豬肉。所以，優質豬肉的市場具有很大潛力。

據《2012胡潤財富報告》，全國平均每1 300人中有1人是千萬富豪。內地千萬富豪數量破百萬。雖然優質豬肉的市場份額不大，但確實存在，而且只要經營得法，效益較好。多元化市場要求豬的品種也多元化，不能光有“洋三元”豬，還要有“土三元”、“土二元”和地方品種豬同時并存。

二是充分認識以“高密度飼養、高生長速度和高產量”為代表的“畸形畜牧業”的危害性。這種“畸形畜牧業”是近二十年我國畜牧業生產的一個弊端。1998年我國首次報道在豬肉中發現“瘦肉精”殘留引起人中毒事件，2006年在許多豬場出現“豬高致病性藍耳病、圓環病毒病”事件，2008年出現了在牛奶中添加“三聚氰胺”事件，2013年在養禽業中出現“速生雞”事件，以后又出現被誤認為是“禽流感”的“新型人流感病毒”事件。這些事件都可以說是這種“畸形畜牧業”發展的結果。及至今日，還有一些人，對此未有足夠認識。我們不要誤判國情，還把重點放在發展“畸形畜牧業”上。

三是在正確生產和經營條件下，地方優質豬肉的經濟效益不比“洋三元”豬差。利用地方豬種為母本生產的“土二元”、“土三元”肉豬，由于能大量利用當地的飼料資源和青粗料，降低了飼養成本，在經濟上同樣能得到較好的收益。如廣東省順德海聯畜牧水產養殖場用酒糟（麩皮、米糠、豆渣，少量玉米和豆粕）等粗飼料飼養土雜豬，2010年每頭土雜豬，每千克飼養成本為8.6元（“洋三元”為11元），在豬價為12.2～13元時（“洋三元”為13～14元），每頭豬利潤為150元左右。可見在豬價低迷時，土雜豬效益更好。

2.3 調整飼料生產結構

中國土地資源有限，2012年人均耕地1.34畝，不到1949年的一半。不可能有很多土地去種糧食和飼料。中國的糧食產量雖然連續九年豐收，但只能解決人的基本口糧，2011年人均占有糧食426.8 kg。中國每年存欄5 000萬頭母豬、4.2億頭仔豬、出欄6.5億多頭肉豬，據估計全年需飼料約1.89億噸。

當前，玉米和豆粕是豬飼料的主要原料。2010年，中國生產玉米1.928億噸，大豆1 350萬噸，人均占有154 kg，僅為美國的11.63%。2012年中國玉米產量約2.1億噸，大部分（約61%）用作了飼料。據《中國飼料行業信息網》2013年6月17日消息；中國大豆進口量再創歷史新高。2012年中國進口大豆5 838萬噸，比2004年增長189%。2011年，國內大豆產量僅為1 449萬噸，大豆對外依存度達到80%。

飼料糧食過分依賴進口可能產生嚴重后果。北美和南美洲美元國家壟斷了全球玉米、大豆資源和貿易，具有糧食定價權，直接或間接左右我國生豬生產成本，同時還掌控中國大豆加工業。2003年，國內生產的90多家油脂企業中，外國獨資或參股的企業就有64家。

應該說，中國是一個口糧可以自給、但飼料嚴重短缺的國家。因此，在飼料結構上，必須進行調整，不主張全部采用“玉米+豆粕+添加劑”的單一模式，不追求過快的日增重，不要求過高的瘦肉率。走“充分利用青粗飼料+適量精料”的多元化中國養豬模式更為合適。據BOABC在2013年2月發布的《2012/2013年度中國飼料市場回顧與展望》預測，2012年中國工業飼料產量為1.96億噸，其中豬飼料（主要是指配合料和預混料）約7 695萬噸，占39.26%。這個數字也說明，中國目前飼養的母豬和出欄的肉豬中，多數（約60%）并未用工業飼料。廣大養豬生產者已經在使用青粗飼料了。

大力推廣青粗飼料替代部分精料（10%～20%）飼喂母豬和育肥豬應是飼料生產結構調整的重要內容之一。它既可降低飼養成本，又可增加碳的吸收，也是發展“低碳畜牧業”的重要措施。青粗飼料在光合作用下，可以有效地吸收二氧化碳，從而減少碳的排放。此外，在我國南方種植雜交狼尾草喂豬已被證明是一種很好的方法。要改變現有工業飼料生產模式一個標準的局面，加強對新飼料資源的開發利用研究。生物飼料、谷物酒糟粕（DDGS）、餐廚廢棄物，新的植物物種等，重構與養豬模式多元化匹配的飼料工業體系，并建立相關的法律法規。

F326.34

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1673-4645(2013)08-0027-04

2013-07-29