黨的十八大報告明確指出要建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義政黨,提出到2020年實現全面建成小康社會的宏偉目標。省委實施多點多極支撐發展戰略,強調夯實底部基礎,發展壯大縣域經濟。建設基層服務型黨組織,就是要通過組織引導基層黨組織和黨員干部把握科學發展、加快發展的工作基調,增強服務發展意識,提高服務發展能力,團結帶領群眾謀發展、求富裕、奔小康,把基層黨組織的組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢、組織活力轉化為發展活力,凝聚起推動科學發展的正能量,為實現宏偉目標、建設美麗中國提供堅強的組織保證。
4月16日,中共四川省委組織部向各市(州)委組織部、省直機關工委、省委教育工委、省國資委黨委組織部等組織人事部門發出《關于建設基層服務型黨組織的意見》,要求各基層組織面對新形勢、新任務、新使命,通過優化基層組織設置、健全黨建為民機制、創新創優服務載體,不斷完善服務網絡,強化服務功能,提升服務水平。