美國白宮國家安全事務副助理本·羅茲6月13日說,美方認定敘利亞政府軍對反對派武裝動用化學武器,越過“紅線”,總統貝拉克·奧巴馬決定首次向敘反對派提供直接“軍事支持”,意指向“敘利亞自由軍”供應武器。
羅茲說,奧巴馬決定向敘反對派提供更多支持,包括給予反對派武裝最高軍事委員會直接“軍事支持”,且“規模和范圍”將不同于美國先前提供的援助。一些白宮官員證實,軍事支持包括提供武器。除食品和醫藥品,美國先前向敘反對派提供“非致命”裝備,如夜視儀、防彈衣和通信設備。預計中央情報局將負責培訓敘反對派武裝人員使用這些武器。
敘利亞沖突已經進入第三個年頭,據聯合國估計,迄今致死大約9.3萬人。美國要求巴沙爾下臺,卻對武裝敘反對派態度謹慎,擔心先進武器落入極端組織之手,眼下立場轉向強硬,正值敘政府軍在伊朗和黎巴嫩真主黨支持下占據上風之時。英、法兩國已經向“自由軍”提供資金和非致命援助,準備開始提供武器。
英法認為,支持“自由軍”既有助于推翻巴沙爾政府,也可以幫助“自由軍”制奸與“基地”組織關聯的反對派武裝團體,如“勝利陣線”。
老特工唱衰
援助不能“始亂終棄\"
消息傳出后,中情局退役官員米爾頓·貝爾登接受了美國《外交雜志》采訪,對此事大潑冷水。他曾在中情局工作30年,1986到1989年間,在巴基斯坦和阿富汗等地,任地區負責官。他曾監管過價值高達30億美元的中情局秘密項目,武裝阿富汗游擊隊,抵抗前蘇聯。米爾頓說,援助阿富汗游擊隊的事已經成了經典教材,留下了很大的教訓。
“我們得到的教訓是,開始向反對派提供任何援助前最好能搞清楚,在他們打贏后,仍處于我們的控制之下,”他向美國《外交雜志》說。“可是拍板定案做這件事的國會山大佬們并不關注這一點。援助阿富汗游擊隊時,在10多年的時間里,我們啥都往那送,可是蘇聯人被趕走的時候,我們好像也沒了落腳之地。”他說,那個鼓動勇敢自由戰士反抗蘇聯入侵的國會,在戰爭結束后,卻沒有與游擊隊“再續前緣”,直接掉頭走人了。
米爾頓認為,在敘利亞有多個獨立的派別,美國走后,他們又會爭奪有限的資源。為解決這個問題,還需要美國援助1萬億美元。他說,“不知1989年時在阿富汗花了多少錢,不過肯定沒有這么多。”
反對派“好壞”難辯
米爾頓認為,當局在應其要求,向敘利亞反對派提供防空系統前,最好三思而后行。“如果這么做了,就不要自欺欺人地認為能夠控制一切。”從去年起媒體報道就表明,中情局已經著手清查接受外國援助的敘利亞反對派團體并進行了分類,比如美國可接受的武裝組織,與“基地”有關的或反西方的組織等。
米爾頓說,從自己的經驗來看,把反對派分為“好的”和“壞的”本身就是一個棘手的工作,而且作用有限。“美國有自己的打算,反對派也有自己的目標。我們的目標是給阿薩德施加壓力,而敘利亞反對派的目標顯然不止這個,至少要比國會山理解的多得多。”
援助武器或成“公用”
米爾頓回憶說,盡管全世界都知道,但援助阿富汗游擊隊表面上還是個秘密行動,所以,援助的武器是從埃及等地購買的蘇聯設計的AK-47,這樣也便于美國否認。
這種武器同時也有戰術優勢,因為劫得蘇聯人的彈藥就可以拿來直接使用。同樣地,這些武器也很容易落到別人手里,別人也一樣很容易使用。他說,援助阿富汗游擊隊的毒刺導彈的確扭轉了局勢,迫使蘇聯人改變了策略。可是后來這些武器會落到誰的手里?“援助‘自己人’的武器最終很可能會被轉賣、以貨換貨流到別人手里。以前就有人批評中情局在阿富汗向原教旨主義者提供武器。”
而對敘利亞反對派的援助顯然不是秘密的,因此也不必遮遮掩掩。所以似乎援助美制的武器比較容易控制。就算落入別人手里,也不容易找到彈藥和配件。阿薩德使用的基本上都是來自俄羅斯、伊朗等國的軍備。
前車之鑒
“倒薩”行動前大宴伊拉克反對派
1998年,為了實現推翻伊拉克總統薩達姆的目的,美國國會通過了一項所謂的解放伊拉克法案,撥款9700萬美元支持伊拉克國民大會進行顛覆活動,美國務院又撥出2500萬美元專款用以資助該組織的活動。但到了2001年3月,美國《洛杉磯時報》獨家披露,美國政府官員承認美支持伊拉克反對派組織伊拉克國民大會的政策遭到失敗,該組織的所作所為已經令美政府感到失望,因為它濫用美國援助、無法招募新隊員和內部出現分裂。
2002年8月,伊拉克“國民大會”等多個反對派應邀前住華盛頓與美國官員共商“倒薩”大計。除伊拉克國民大會外,“君主立憲運動”、庫爾德斯坦愛國聯盟、庫爾德民主黨、伊拉克民族聯盟和“伊斯蘭革命最高委員會”等5大伊拉克反政府組織也受到了美國政府的邀請。
援助利比亞反對派卻肥了極端分子
2012年12月,美國《紐約時報》報道稱,奧巴馬政府曾秘密批準卡塔爾向利比亞反對派提供武器,后來發現其中部分武器落入了利比亞極端分子手中。
雖然沒有證據顯示這些武器與美國駐利比亞班加西領事館遭襲擊有關聯,但在班加西襲擊發生前數月,奧巴馬政府就對它當初秘密批準卡塔爾向利比亞反對派提供武器帶來的后果表示擔憂。
卡塔爾提供的資金和武器令利比亞的武裝分子更加強大,他們成了卡扎菲倒臺后利比亞的不穩定因素。
奧巴馬政府最初沒有對卡塔爾等國向敘利亞反對派提供武器表示反對,但如今華盛頓越發擔心,就如同在利比亞那樣,卡塔爾等國正在將部分武器提供給“錯誤的武裝人員”。奧巴馬政府擔心,為敘利亞反對派提供的武器,特別是重型武器,一旦落人極端分子手中,可能在未來威脅到美國利益。沒有反對派就“制造”反對派
米爾頓·貝爾登所提到的援助阿富汗游擊隊的事例只是中情局非常微不足道的“功績”之一。人們都知道蘇聯時期的克格勃與美國中央情報局是世界兩大間諜機構。蘇聯于上世紀90年代解體后,克格勃也變得無影無蹤。而中情局則在各國不知情的情況下,自由穿陵于全球各地、到處惹是生非,變成為華盛頓搜集情報,顛覆他國的工具。美國所有軍事行動和“策反”任務都是通過中情局實現的。
中情局的內幕很少有人知情,其經費及人員布置更是最高機密。中情局只要得到總統授權,就可以展開各種秘密行動,就可以在世界的任何一個角落干順我者昌、逆我者亡的勾當。中情局曾在中美洲以秘密行動的方式,推翻了11個民主投票選舉出來的政府,導致資源豐富的中美洲內戰不斷。
中情局1964年策劃的巴西軍事政變,推翻了民選政府,導致軍人執政。上世紀70年代,中情局推翻了智利民選總統阿連德,將皮諾切特推上統治智利的寶座。
(信息時報)