
作為地中海上的一個沒有存在感的小國,塞浦路斯這幾天卻出盡風頭,頻頻登上頭版——因為塞浦路斯的居民正在瘋狂地排隊取錢。
一位坐著輪椅的退休老人也是在首都尼科西亞街頭排隊的群眾之一。他告訴路透社記者:“現在大家在乎的全是現金。我有6萬歐元存款,我想能取多少算多少。”據報道,在當地甚至連加油站和商場也只收現金了。
塞浦路斯的銀行出了什么大問題?
其實塞國的銀行并沒有壞掉,只是政府宣布打算向儲戶收稅——稅率大概是9.9%。就是說,你要在銀行存款,居然要交將近1/10的存款作為稅費。對于這樣令人發指的規定,居民的反應當然是“再也不存錢進銀行了”,以及“快把存款全部從銀行取出來”。于是,便發生了上面的一幕。整個塞國的銀行業面臨大規模擠兌的危險。
政府也有苦衷。實際上,人口不到100萬的塞浦路斯擁有一個極度龐大的銀行業。雖然以經濟總量算的話,這個小國只占歐元區經濟總量0.2%,卻吸納了將近700億歐元的存款,其中三分之一來自俄羅斯和英國。各國居民都熱衷于在塞浦路斯的銀行存款的原因也非常簡單:塞浦路斯便是傳說中的避稅天堂,你可以隱藏錢財來源,從而免稅。
但2008年經濟危機后,塞浦路斯經濟狀況一直不好。截至2012年,該國銀行業持有的希臘問題債務依然高達310億歐元,只能申請救助。作為第五個申請救助的歐元區國家,塞浦路斯的救助協議內容卻史無前例:對銀行儲戶的存款征稅,從而籌措58億歐元資金,才能換到100億歐元的金融救助——歐元區財長們一致堅持塞浦路斯的銀行客戶必須要為救助買單。
德國甚至在2012年故意“泄露”了一份情報表示,援助塞浦路斯的銀行就是援助了俄羅斯寡頭和黑幫,大約有80個寡頭通過塞國寬松的移民政策成為歐盟公民,并將大筆可疑資金存在塞浦路斯。
無奈只能接受協議的塞浦路斯政府也意識到本國銀行業的危險,試著向歐元集團懇求:不如換個做法,比如,不再對銀行存款征稅,但建立一個“團結投資基金”,懇請塞國民眾、商人和外國投資者捐贈。
可惜這種努力并未奏效。3月25日,歐元集團主席迪塞爾布洛姆宣布,塞浦路斯援助計劃在略作修改后獲得了通過。根據援助草案,塞浦路斯第一大銀行塞浦路斯銀行將保留,而該國第二大銀行塞浦路斯大眾銀行將關閉。大眾銀行里低于10萬歐元的存款賬戶將被轉移,并重新成立一個“資產良好”的銀行。而那些10萬歐元以上的存款沒有保險,將被全部凍結并用于解決塞國的債務。
至少,新方案總算是避免了對大部分塞浦路斯的普通居民的誤傷。