胡耀邦

1976年10月，隨著“四人幫”被粉碎，“文化大革命”的結束，長期受到迫害和壓制的干部群眾重新燃起了依靠黨和政府平反冤假錯案的希望。因此，這一時期，要求為個人和親屬平反冤假錯案，落實政策的人群，紛紛涌向北京。從而形成新中國成立以來最為壯觀的信訪大潮。如“1978年1月，即胡耀邦到中組部安排就緒后的第一個月，每天就有幾百人到中組部上訪，全月來信達六麻袋。”①

為了應對和妥善解決好如潮般的上訪問題，胡耀邦在1977年12月19日中組部任職講話中就特別強調指出當前組織部門要做好兩件事情，“一是認真做好來訪接待工作，二是認真處理群眾來信?！薄按蠹夜餐謴团c發揚黨的優良傳統和作風，把黨的組織部門建設成為‘黨員之家’、‘干部之家’，掃除這些年來‘門難進、臉難看、話難聽、事難辦’的官衙惡習，使每一位來訪的黨員、干部，不論黨齡長短、資歷深淺、職位高低，都能受到一視同仁的親切溫暖?！雹?/p>

為了廣開言路，胡耀邦專門指示撤掉辦公大樓內部的警衛崗哨，提出了“傳達室是中組部的第一個窗口”的口號，要求對于任何到中組部訪問的人都要笑臉相迎，耐心談話。

此外，為了切實做好黨員干部的來信來訪的接待工作，胡耀邦在中組部成立了老干部接談組，指定由中組部副部長陳野萍負責。胡耀邦還細致入微地指導中組部老干部接談處接待上訪干部的工作方法。胡耀邦指出：“一定要以深厚的無產階級感情來做接待工作，對年老體弱走不動的老同志，可以用車接到部里來談；患病在床的，我們應該主動拜訪，找上門去談，傾聽他們的意見。對那些來訪的蒙冤多年的老同志，要讓他們坐在沙發上，沏一杯熱茶；到吃飯的時候沒有談完，就請他們吃頓便飯。一次談不完就談兩次、三次?！雹郯凑蘸畹闹甘荆薪M部的接談處被安排在中組部辦公樓的一層，以方便年老體弱的老同志反映問題。

接談組按照胡耀邦的要求，對于來到中組部上訪的干部都熱情接待，對反映的問題一一記錄，極力幫助解決。有些棘手復雜的案件接談組的同志還采取走出去，請進來的方法，通過調查研究和督促解決的方法予以解決。接談組熱情細致的工作也贏得了黨員干部的信任。許多黨員干部慕名而來，希望自己的問題得到組織的關注，能夠盡快得到解決。中組部的這種做法也贏得了更多干部群眾的信任，在很短的時間內，到中組部上訪的干部人數急劇上升。面對絡繹不絕的上訪干部，老干部接談組的人員遠遠不足。為了更好做好上訪干部的接待工作，中組部接談組的人員由7人增加到40多人。

胡耀邦除了認真組織好中組部的上訪干部的接待工作，自己還在百忙之中，抽出寶貴的時間親自接待找上門來的干部群眾。胡耀邦對自己身邊的警衛人員提出要求，對于登門找他申述的上訪人員，一律不要阻攔。這樣，胡耀邦居住的富強胡同六號，也成為干部群眾申述上訪之處。胡耀邦對于那些登門造訪的上訪者總是熱情接待，盡其所能幫助他們協調解決好面臨的問題和困難。如1977年12月24日，李銳在得知胡耀邦擔任了中組部部長后，重新燃起了為自己平反冤案的希望。他連夜就給胡耀邦寫了為自己平反的申述信，幾次讓自己的女兒到胡耀邦家進行申述。對此，胡耀邦很快給予了回復。不久，李銳得到允許，從五七干?；氐桨不蘸戏首≡褐委?。1979年1月6日，李銳終于在胡耀邦的努力下得以平反，恢復原職。正是通過這種途徑，數以百計的干部問題得以解決。

此外，為了能夠及時了解和掌握干部群眾來信來訪的基本情況，胡耀邦還專門要求中組部信訪處的同志每天摘選干部群眾的來信內容送交給他審閱。對于送交批審的信件內容，胡耀邦都認真閱讀并批復，并檢查督促批復問題落實的具體情況。據中央辦公廳工作人員統計，胡耀邦自1979年1月到1985年7月，6年多時間里共批閱群眾來信兩千多件。也就是說，胡耀邦在日理萬機的情況下，平均每天至少要批閱一封群眾來信。④其實，胡耀邦審閱批復的干部群眾來信遠不止這些。僅在1977年12月到1978年12月擔任中組部部長的一年時間里，胡耀邦審閱和批復的信件多達4千多封。⑤胡耀邦認為領導干部及時接待干部群眾的來信來訪，是及時了解民情民意的過程。這也有利于冤假錯案的平反工作的完成。同時，也有利于及時化解和消除各種社會矛盾，有利于密切聯系和改善黨群關系、干群關系，有利于制定正確合理的各項方針政策。因此，后來擔任黨的總書記的胡耀邦向全國的領導干部發出倡議：“每個領導干部平均每天要看一兩封有典型意義的群眾來信，首長的秘書不能借口愛護首長而任意扣壓?！雹?/p>

胡耀邦不僅要求對于干部群眾的來信來訪及時予以回復，而且要求對于干部群眾來信來訪反映的問題要認真督辦和落實，做到“一竿子插到底”。對于政府部門個別領導干部和工作人員的相互推諉、“踢皮球”，甚至頂風不辦的官僚主義作風，胡耀邦極為反對和厭惡。如胡耀邦在一個批復中嚴厲指出：“記得我批過多次：我是希望各部門直接辦案的。一切部門，第一要如實反映情況，第二要親自解決問題。沒有第一條，我們這些人可能變成瞎子和聾子，但如果沒有第二條，我們這些人還是‘無兵司令’，受制于人。黨內不干事和干壞事的人永遠有。如果事事都照轉，壞人就要鉆這個空子，欺負我們不辦事兒，更加胡作非為。反過來，如果每個星期辦成一件事，一年就辦成了五十多件事，一百個單位就能辦成近六千件事。這樣，風就吹遍全國一切角落，壞人就會大大收斂和減少，風氣就會大大好轉?！雹?/p>

胡耀邦還多次利用批閱信訪簡報的機會，宣傳做好信訪工作的重要性和意義，提高廣大信訪部門的干部做好信訪工作的責任感和積極性，以加速干部群眾冤假錯案平反進程。如胡耀邦在一次信訪簡報的批復中寫到：“認真處理來信來訪，有些問題要直接核查處理，這是我黨的一個好傳統、好作風。它可以起扭轉黨內不正之風，是中央政策同群眾直接見面的良好作用。希望各級信訪局的工作同志們，人人都懂得這個工作的重要性?！雹?/p>

胡耀邦這種高度重視信訪工作，將信訪工作作為便利干部群眾反映問題，加速政府相關部門平反冤假錯案進程的重要手段的做法，一方面，重新恢復了信訪部門在建國后原有的地位和作用，充分發揮了信訪部門在平反冤假錯案等撥亂反正工作中的地位和作用；另一方面，徹底扭轉了信訪部門過去那種“門難進、事難辦、臉難看、話難聽”的“官衙門”作風，使中組部重新變成受廣大干部群眾信任和愛戴的“黨員之家”、“干部之家”，加速了冤假錯案平反工作的進行。

胡耀邦在歷史大轉折中高度重視信訪工作的思想和作風對于當前政府部門領導干部做好信訪工作，處理好干群關系無疑也具有十分重要的啟發意義。

注釋：

①戴煌：《胡耀邦與平反冤假錯案》，中國工人出版社，2004年7月第1版，第55頁。

②盛平：《胡耀邦思想年譜（1975—1989）》（上），香港泰德時代有限公司2007年版，第13頁。

③盛平：《胡耀邦思想年譜（1975—1989）》（上），香港泰德時代有限公司2007年版，第13頁。

④鄒愛國、張嚴平 《六年兩千件—記胡耀邦處理人民來信》，《人民日報》，1985年9月9日。

⑤鄭忠兵：《胡耀邦年譜資料長編》，時代國際出版有限公司，第304頁。

⑥鄒愛國、張嚴平 《六年兩千件—記胡耀邦處理人民來信》，《人民日報》，1985年9月9日。

⑦《胡耀邦同志關于信訪工作的批示》，中共中央辦公廳信訪局，NO 0000454

⑧《胡耀邦同志關于信訪工作的批示》，中共中央辦公廳信訪局，NO 0000454