電力事故原因分析及應對措施

摘 要：本文主要針對電力事故出現的原因進行分析，闡述預防電力事故的一些措施。

關鍵詞：電力事故；原因；措施；注意問題

中圖分類號：TP39 文獻標識碼：A

1電力事故概述

本文在多類生產事故中僅列舉最頻繁、最突出、最嚴重的3種事故，電力生產安全形勢是不容樂觀的。以樂山電業局為例，20年間觸電事故占人身事故總次數的14%，死亡人數占死亡總人數的20%，重傷人數占重傷總人數的36.84%，高處墜落事故占人身事故總次數的8.5%，死亡人數占死亡總人數的0%，重傷人數占重傷總人數的31.57%；倒桿機器工具事故占人身事故總次數的4.87%，死亡人數占死亡總人數的40%，重傷人數占重傷總人數的15.78%。僅這3種事故就占事故總次數的29%，死亡人數占死亡總人數的60%，重傷人數占重傷總人數的84.2%。除此之外，發生倒桿、灼傷、物體打擊和起重等事故率、死亡率、重傷率也較高。事故統計數據并不是單一的體現和簡單的組合，這里面是多種因素的集合。為了使安全生產工作適應當前電力體制改革形勢發展的需要，研究和討論在一定時期內安全生產工作中出現的主要問題、新趨勢、新辦法，確保電網安全、確保人身安全，確保重要設備安全。

2電力事故發生的主要原因

2.1責任心不強

部分輸變配電設備運行的時間長、設備性能質量不過關，再加上檢修、運行維護水平不高。主、輔設備事故時有發生，嚴重威脅電力生產和電力系統安全。而任何單位或個人出事故都有一個共同點，即責任心不強。多工種交叉或混合作業時，相互之間的配合不緊密，各行其事，缺乏統一的指揮和協調；有的是懶惰，不履行規范的操作程序，隨意簡化手續；有的不把安全規程記在心上，不按科學規律辦事，錯誤判斷，自作主張；有的好人主義嚴重，在一起工作，發現問題缺乏提醒、批評、糾正和制止的勇氣等。這些都是責任心不強的體現，對安全生產起到了極大的危害作用。

2.2基層管理薄弱

部分單位組織領導沒處理好安全與生產的關系，安全意識淡薄，重復性事故較多。一是重生產輕安全，放松了預防，在生產與安全的砝碼上，自覺與不自覺的向生產傾斜；二是抓安全生產時緊時松，出了事故才緊鑼密鼓的抓安全；三是不敢大膽管、大膽抓，有的對司空見慣的“小”事不去抓，“大”事不敢抓；四是檢查、督促不到位，只滿足于傳達文件通知，缺乏跟蹤檢查、指導和幫助、監督；五是對事故處理不嚴，使事故得不到有效的遏制。隨著電力體制改革的深入，大批主業人員向多種經營企業剝離，一個企業重組成幾塊，安全管理關系不順；一些多種經營、主管部門和企業尚未按《電力系統多種經營安全管理工作規定》的要求，自上而下建立安全管理和安全監督系統，把安全生產當作基礎工作來抓，由于行業門類較多，有一定的的管理難度。另外，主業、多種經營員工的工資、獎金、待遇相互獨立，如果互相攀比，形成對員工思想的沖擊，影響員工安定，不同程度地沖亂了安全生產的固有陣地。

2.3習慣性違規

“十次事故九違規”。在生產實踐中，確有相當部分職工存在著3種習慣。一種是《安全工作規程》不熟悉，有些參加工作不久的職工，對《安全工作規程》知之不多，似懂非懂的狀態投入工作。第二種是不按《安全工作規程》辦事，有很大部分職工，為了圖省事，怕麻煩，對該檢查、試驗、維護、保養、核對、監護程序及要求等走捷徑，就不嚴格按安全操作規程去做。第三種是憑經驗辦事，有的職工在某工作崗位上時間長了，思想麻痹，在工作中憑經驗，想當然的流于形式走過場。

2.4人員素質不高

城農改造點多、面廣、工期緊、任務重，參加施工的隊伍和人員的技術水平參差不齊，施工安全不容樂觀。另外，農電體制改革正向縱深發展，使一些原屬于地方政府管理的農電企業納入電力系統管理，而這些企業的設備狀況、人員素質和管理水平與電力系統相比，尚有較大差距，這是當前安全工作中的難點。在工程項目的轉包工作中，有的發包合同在安全施工職責和雙方安全責任上不明確，有的合同不是企業法人或法人代表簽字，沒有法律效力，有的對承包隊伍資質、人員素質、裝備、管理水平審查不嚴，有的包工頭法制觀念淡薄，只講效益、不講安全，只管進度、不管安全，致使這些隊伍的人身事故不能杜絕。這是電力建設施工的重大安全隱患。

2防范電力事故發生的措施

2.1落實安全責任制，明確安全責任

與各單位層層簽訂安全生產責任書，直至班組與個人簽約。責任書明確規定實現的安全目標與獎懲條件，做到獎罰分明。安全責任制的考核，不僅是目標實現與否，而且應對安全管理狀態和違章違紀進行考核。對行為性、管理性、裝置性違章和誤操作、誤調度等習慣性違章，即使僥幸未造成不良后果，也須照章處罰，否則應首先對安全管理者從重處理。在“安全第一，預防為主”的指引下，推行“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督、勞動者遵章守紀”的安全生產機制。在安全生產工作中，必須堅持六個不變，即“安全第一的思想不變、企業法人代表作為安全第一責者的責任不變、行之有效的安全規章制度不變、強化安全生產的力度不變、安全生產重獎重罰的原則不變、依靠廣大職工搞好安全工作的傳統不變”的原則。只有堅持了以上原則，才能保證安全這一基礎不動搖。

2.2加強制度管理，是落實安全生產的根本

各種安全生產制度，是多年工作的總結，是以生命和鮮血換來的綱領法則。因此，安全的核心問題是嚴格安全生產制度管理。安全管理指導思想要從事后處理為主，轉變為事前行動，“預防為主”，防患于未然。當前要注意采用現代安全管理手段，即以可靠性管理和狀態評估技術對設備進行安全預控，以危險點管理對基建和生產人員的人身安全進行安全預控，通過安全性評價對輸、變、配電設備進行安全預控，以安全責任制管理對各級工作人員的思想和行為進行安全預控。如采用點檢和預防性檢修等新的檢修模式，同步加強設備運行監督。對于采用新技術、新設備，必須同步制訂巡檢、操作、監護和修改定值等的有關規定，同時加強人員的培訓。通過采用與新技術和新管理手段相適應的安全管理模式，提高了安全管理的水平。

2.3加強領導，形成群抓群防的安全群體是關鍵

安全工作的基礎是群眾，是個人。如果各級領導把群防這個安全主體抓住了，就抓住了安全生產的主要環節。因此，各級組織要加強群眾學習教育的領導，使每個職工認識到個人在單位、班組和家庭中的地位和作用以及所肩負的重大責任；督促每個職工認真學習安全生產知識，熟記熟背安全規程；并把《安全工作規程》作為自己工作崗位上的行動指南和防范生產事故的法寶，以此增強安全意識和防范意識；教育每個職工要徹底克服和消除粗心大意、馬馬虎虎、僥幸心理等，把過去的事當現在的事，把他人的事當自己的事，把小事當大事來吸取經驗教訓，警鐘長鳴，變要我安全為我要安全。把群防形成安全共識、安全整體、安全防線。這是實現安全生產的關鍵所在。

2.4以嚴謹的科學態度盡職盡責，是落實安全生產的重點

嚴謹的科學態度，就是要做到盡職盡責，要始終堅持“三個必須”：必須要有憂患意識、職責意識。特別是在完成每項工作任務前都要多動腦想一想，怎樣才安全，怎樣防止違規，采取什么措施才能保證安全生產萬無一失；必須要采取和運用各種手段，把防范事故的重點放在預先發現、鑒別、判斷可能導致事故的潛在危險因素和控制及消缺措施上，做到發現問題就是成績，糾正問題就是進步，把事故消滅在萌芽狀態；必須要處理好兩個關系，一是小事與大事的關系。要認識到往往很多小事是釀成大禍的基礎，小與大是蟻穴與決堤的關系。二是隱患與事故的關系。隱患是發生事故的根源、惡瘤、禍害。今天的隱患就是明天的災難，隱患不除，保人身、保設備、保電網安全就難，這是輕與重的關系。只有處理好這些以人、以群體為重點的人為因素和關系，事故才能得到扼制，生產才會安全。總之，電力生產事故大多是能防止的，防范的重點應在基層和群眾，在嚴格的規章制度管理上狠抓落實，強身固本，才能確保安全生產。

結語

堅持以人為本，把安全工作重點真正放到基層和班組，放到具體作業中去，放到每一個工作人員身上。加強調度管理，嚴肅調度紀律，防止誤操作，杜絕惡性誤操作，實現對操作的全過程管理，落實規范化、標準化操作，加強檢修管理和技術監督，提高設備管理水平，不斷提高設備檢修的及時性、針對性和檢修質量，重視基建安全管理。確保電網安全穩定運行。總之，只有不斷總結事故教訓、研究新情況、提出新措施、解決新問題，不斷適應電力體制改革的新形勢，加強安全管理和監察，把安全生產提高到一個新的水平。

參考文獻

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