試論電力企業項目建設中的招標管理

摘 要：在目前的電力企業項目建設管理中，招標管理已經成為了管理領域的主體部分，并且它同時也使得電力企業項目建設管理的水平得到了迅速的發展。下面，本文就從招標管理出發，對其在電力企業項目建設管理中的意義的作用進行分析和研究。

關鍵詞：招標管理；電力企業項目管理；意義；方法

中圖分類號：C91 文獻標識碼：A

一、對招標管理進行簡要的概述

在我國的大型企業中，大部分都是為了企業和投資方的利益，然后通過已定好的采購條件和要求，在眾多的投標者中進行競爭式的挑選，而將采購活動放在了透明的環境當中，進而來保證招標項目的質量與成本。在招標管理中，招標項目是最主要的核心部分，它是通過已招標項目為核心，然后對其進行的一系列的管理工作，進而保證了招標項目的完整而又有序的正常運行。

在實際的招標管理中，主要有招標立項、招標準備、招標預審、招標評審以及招標合同談判五個階段的執行。下面對這五個階段進行簡要的分析和概述。

招標立項階段：它是指企業中的業務部門提出相應的采購申請，然后主管部門通過已制定好的制度將招標申請上報到領導部門，等待其進行審查和批準。

招標準備階段：它是指在招標項目已經建立好的情況下，將招標文件也已經完善的情況下，對招標計劃進行制定和修改。

招標預審階段：它是指根據相應的招標要求，對投標人進行初步分析和篩選。該階段在現實的招標管理中，有時是不需要進行的，可以根據情況而定。

招標評審階段：它是指根據招標的計劃，然后建立起專家評審小組，進行召開評標的會議，在會議上根據投標人的資料對其進行評審和篩選，最終確定招標結果，公布中標人。

招標合同談判階段：它是指該企業與最終的中標人進行合同談判的過程。在此過程中，可以借用標準的合同管理過程進行管理，以達到良好的效果。

二、對目前電力企業項目建設管理的形勢進行分析

在當今社會的電力企業工程建設管理中，項目管理已經成為了核心的部分。而在這個競爭激烈的時代，電力企業也需要進行改革和優化，才能滿足社會的需求。下面就對目前電力企業項目建設管理的形勢進行分析和探討。

1現在的管理人員缺乏專業性的知識，不能實現專業性的分析

在當今的電力企業項目建設管理中，都沒有一套嚴格的管理方案，對工作人員的要求也不是特別的高。并且工作時，有時還會向其他部門進行調用人員，這樣就對項目建設的管理工作帶來了壓力。工作人員們都不具有專業的知識水平和管理經驗，在對信息和數據進行管理時，就會出現數據的錯誤和不完整現象，并且在出現突發狀況時，也得不到快速的解決，這就會對電力企業項目建設的管理帶來不便。

2項目管理的體制不完備，權力和職責也不夠明確

雖然項目管理是電力企業項目建設管理的重要部分，但它在現實的管理中也滿足不了社會發展的要求，管理的手段和方法也沒有引進先進的技術，讓負責管理的工作人員都得不到權力和職責的明確，最后導致了項目管理的規章制度得不到完善的定制。在這樣一個沒有明確目的的項目管理中，可能會導致整個企業的經濟利益不斷的下降，最終走向破產的路程。

3項目管理的水平不夠精細化

在電力企業項目建設管理中，項目管理的水平衡量著整個企業的水平。隨著社會中的項目投資不斷加多，這就給項目管理帶來了壓力，為了能讓投資項目如期的進行，工作人員在對項目實施時就會有違章和違規的現象發生，并且有時還會調用一些沒有專業知識和經驗的人員進行操控，最后就導致了該項目的工程質量得不到滿意。在目前的大部分電力企業項目建設管理中，利用沒有專業水平的人員進行管理資料，就會讓存儲的數據和信息出現不健全的現象，這就使得項目管理的水平不斷的下降。

4項目管理的信息不能得到共享的功能

在電力企業項目建設管理中，數據和信息的共享是保證數據真實性和完整性的必要手段。但在當今的大部分電力企業項目建設中，都沒有建立一套科學化、信息化的管理體系，并且對于管理的工作人員也不具有專業的管理水平，他們在工作時找不到合理的方案，在對數據和信息進行統計時達不到資源共享的功能。這就從某一程度對管理的成本進行了增高；同時也浪費了大量的人才，降低了管理的工作效率。

綜上所述，以上問題都會使得電力企業項目建設管理不能正常的運行，并在實際的企業管理過程中，也會浪費大量的工作人員。所以，在現代科技迅速發展的時代，電力企業項目建設管理必須要實現改革和優化，應用招標管理，將整個電力企業實現科學化、現實化的管理。

三、分析招標管理在電力企業項目建設管理中的意義

1對電力企業項目建設管理的模式進行了改革

在電力企業管理中，做好管理模式是一個企業發展的前提。所以電力企業項目建設管理中，應用招標管理，使得管理的模式發生了改變。主要體現在以下幾方面：（1）利用招標管理，將粗放型的管理模式改變成了集約化的管理模式。這是在不同角度對企業的經濟效益和投資項目進行了擴展。（2）利用招標管理，依據目前的市場狀態，使得電力企業項目建設管理中的管理水平和項目資金都得到了保證。換一句話說就是，在利用最低的投資成本之下，進行了電力企業管理水平的創新，讓該企業的經濟效益實現最大化的獲取。（3）利用招標管理，使得電力企業項目建設管理的實際和理論相結合，讓管理的數據和信息都得到了市場的滿足，并且在市場的經濟下，讓企業管理發揮到了主觀作用。

2完善了整個電力企業項目建設的管理制度

在當今的電力企業項目建設管理中，管理制度一直都沒有得到完善，但應用了招標管理，使得整個企業的管理都滿足了市場的要求。具體表現在以下幾方面：

第一、 在電力企業的產權方面，利用招標管理，建立起了一套既清晰又科學的產權制度，該制度從知識產權方面推動著電力企業高度的發展。

第二、 在電力企業法人的職責方面，利用招標管理，使得企業的法人做到了規范化和科學化的要求。這樣既滿足了電力企業本身的管理職能，同時也對管理的其他工作人員進行了約束和激勵。

第三、 在組織的結構方面，利用招標管理，使得管理機制進行了規模化的安排和進展，并且從始至終都和企業保持著共同的理念，從企業市場的需求出發，只追求實質，而不追求形式。

3保證了電力企業項目建設管理的安全管理措施

在電力企業項目建設管理的全面開展過程中，安全方面的管理是非常重要的。這是因為在企業的管理中，都是“以人為本”進行管理的，而這也就在很大意義上進行了安全管理的要求。因此，在電力企業項目建設管理中，利用招標管理，就使得該企業引入了大量的先進管理方法，納入新的管理體制，利用經驗豐富的管理人員進行管理，并同時保證了工作的有序性，調動了工作人員的工作積極性，在實際工作中對管理的數據和信息都進行安全管理。

四、對當前招標管理中所存在的問題進行分析

雖然在招標管理在電力企業項目建設管理中起到了良好的作用，但隨著社會的不斷改革，使得在招標管理中也出現了很多問題。下面我們就來分析一下在招標過程中所存在的一些問題。

1投標單位

目前，很多的投標單位都認為贏得投標不是看個人的實力，而是看投標項目的策略和技巧的運用；而還有一些投標單位認為，投標的勝負還與投標方和主辦單位的關系有關。因此，在招標管理的投標單位中，所做的前期工作主要體現在一下幾方面：

（1）收集先進的技術和信息并進行分析

在招標管理的過程中，都會涉及到很多技術和經濟方面的知識，而對于每個主辦單位也都會請當地的公安機構進行監督，這樣就能使得每個投標單位的項目報價和資料得到準確的保證。而在這時，有些投標單位就會借此機會進行收集各種資料，對其他的競爭單位進行了解，以便能在投標過程中調整自己項目的報價，讓本單位成為招標管理中的中標者。

（2）根據招標管理的相關條例和策略，對投標項目進行認真研究。

在該問題中，投標單位主要體現在項目的性質與特點方面；項目的報價方面以及項目的優化方案。

在項目的性質和特點方面，投標單位是根據主辦單位的業主方面，將投標項目的特點和性質進行研究；而在項目的報價方面，將會利用不平衡的報價法，對每個子項目的單價進行調整；在項目的優化方案，投標單位將會為了能夠吸引主辦單位的欣賞，而同時提高不同的選擇性方案。

2主辦單位

主辦單位在招標的過程中，從招標立項到招標合同談判階段，都要做到認真負責的態度，并且還要做到“公開、公平、公證”的招標原則。尤其是在最后的招標合同談判階段，無論是項目開展的每個時期，都要和中標單位進行協商才能完成。如果中標單位經常挑出主辦單位的各種問題，就會為合同的執行留下深層次的矛盾，有時還會讓中標單位有空子可鉆。而在另一方面，如果主辦單位在招標時只考慮項目的價格問題，而沒有考慮項目的實質，這樣后期在項目的開展過程中，就會出現投資風險的問題。

結語

本文通過對招標管理和目前電力企業項目建設管理所存在的問題進行分析，最后總結出招標管理中投標單位和主辦單位所存在的問題，并提出招標管理對電力企業項目管理的重大意義，希望可以為未來的電力企業起到借鑒的作用。

參考文獻

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