建筑工程預決算中的問題和控制方法

摘要：隨著工程建設越來越廣，工程建設預算編制中的問題也日益嚴重。針對目前國內工程預算在編制等方面現存的問題以及弊端，本文從現有實際出發提出工程預算方面的控制管理方法，以期為同行之間的交流提供資料。

關鍵詞：工程預算；工程決算；預算定額

中圖分類號： D922.21 文獻標識碼：A

1概述

貨幣作為社會的等價交換物，在建筑工程的預算領域也有其存在的方式，既衡量工程的價值量。以往的工程預算大都存在一些或多或少的弊端，為了提高工程預算質量，將工程在計劃、投資、成本減少、收益增加、投資包干以及招標和承包等方面都要嚴格的進行運行和管理，也就是對工程的預算方面進行科學性和權威性、準確性的管理。目前中國建筑工程的預算存在工程造價的不可控的現象以及缺乏科學性的現象，若要在預算環節實現科學預算、準確預算，與世界工程預算進入同一軌道，就必須在預算、決算環節統一標準和相關規范，實現建筑工程造價管理的飛躍。

2建筑工程預算中存在的問題

2.1工程預算定額尚不健全

我國的工程預算編制層發生借用定額的頻率非常高。一旦發生定額借用現象就會給企業之間造成惡劣的影響。據此，建立完整的定額體系是目前的當務之急。根據目前工程預算的現狀，實踐中可采用以施工水平、經濟特色相結合的辦法，對難易的系數進行調整，保障最大收益的實現，獲取更大的固定資產。除此以外，市場的變化也需要及時進行了解，對涉及到的新型材料、設備、工藝、技術等都要建立檔案，用以保證工程預算在可控制范圍之內。

2.2人工工資與其它行業相比偏低

比較當前我國各行各業的工資情況我們不難看出，建筑行業的工資水平普遍偏低，在全國的工資制度改革的前提下，建筑行業從業人員的工資水平也應該進行相應的提升。過低的薪酬不僅影響從業人員的工作積極性，還會使企業在市場競爭中的生命力受到損壞。

2.3間接費中以直接工程費為基數的計算方法易引起工程造價的失控

材料費的增減成為計取間接費用的敏感因素，材料費用愈多間接費愈多。由于材料價格受市場經濟及國家政策性的調價影響，不同地區的材料價格差異較大、加之部門利益和人為因素的影響，必然造成材料預算價格過高或過低、因而影響間接費的準確性，造成工程造價的失控。因此，建議有關部門應廣泛搜集材料價格信息，針對不同地區，至少每半年通過互聯網發布一次材料價格上限或建筑工程調價系數。

2.4間接費及其它費用應根據工程情況自行報價

費率的檔次應根據工程類別、施工企業資質等級、所有制性質、地區特點等作適當的劃分，這樣才有利于適應社會主義市場經濟體制的需要，有利于政府職能的轉變，有利于向國際慣例靠攏，促進企業經營機制的轉換，創造公平競爭的良好市場環境。

3建筑工程預決算中的控制方法

由于建筑工程所涉及的預算層面比較復雜，致使出入本行的預算員往往很難弄清楚工程的每一個細節之處。筆者經過幾年來在建筑工程預算行業的工作，總結出以下幾點經驗，如下所述：

3.1首先，作為工程預算人員，就要對工程的各工序的施工章程等有一個明晰的了解，對各圖紙的規范也要做到爛熟于心，只有在各方面的條件具備之后，才能在計算后得出一個準確的預算結果。此外，某一些在圖紙上極易被設計者忽視的細節問題要額外進行關注：

①關于砂漿、混凝土強度等級，有的圖紙只是在總說明上標注，大樣圖面上沒有，做預算時往往需要來回翻圖紙。因此，可以把這個問題寫在最顯眼的地方，如同電腦中的快捷鍵，為做預算時方便查閱。

②變形縫、沉降縫、抗震縫的做法有時不詳，在施工中易混淆，編制預算前應當在施工圖審查時向設計部門提出。

③按照制圖標準，圖紙應具備三表，即混凝土構件統計表、鋼筋表和門窗型號數量表。因為施工現場的操作，鋼筋工下料，可參考鋼筋形狀，預算員也可參照以上三表計算。如果三表不齊全，不妨自己完善，工作方便了，也做到胸有成竹了。

④墻體拉結筋、混凝土柱子與墻體錨固筋，一般圖紙忽視說明，如鋼筋的規格、長度、有無彎鉤、幾皮磚放一層，每層幾根等，只籠統地說按施工規范施工。預算員雖熟記定額和工程量計算規則，但對技術規范并不完全掌握，因此初學者容易漏項。

⑤廚房、廁所的各種洗池、隔板，圖紙只注明參照標準圖某型號，如果改了連接廁所門的預制隔板，廁所門的尺寸是必然要改的。可見牽一發，動全身。既然“改”，牽動的有關尺寸都應交待清楚。

3.2由于預算人員所處地位不同，立場不同，則觀點、方法亦不同。在預算編制中，不同程度地出現某些常見病。但是作為預算員必須客觀公正，避免出現以下問題：

①工程量高估冒算。

②工程量重復計算。如：毛石、鋼筋混凝土基礎T型交接重疊處重復計算；樓地面孔洞、溝通所占面積不扣；墻體中的圈梁、過粱所占體積不扣；挖地糟、地坑土方常常出現“挖空氣”現象；鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算；接地面、墻面各種抹灰重復計算。

③高套定額、錯套定額。如：有些工程項目應該使用土建定額的，因市政定額中有類似的項目，錯套為市政定額。

④重復列項。初入此行的預算員很容易在預算過程中產生重復列項的錯誤。就像在土方開挖環節，有些狀態下挖掘機與標準標高距離太近就只能采用手工開挖的方式施工，如果預算員不清楚人工費用已經包含在定額中的事實那就必然造成預算項的重復。

3.3學無止境，在信息化的今天，若想不被社會淘汰，唯一的捷徑就是要不斷的充實自己，預算員也是同樣，在對工程的預算有了初步的了解后，必須對工程材料的價格市場走向有一個系統性的了解，與項目的基本內容和定額內容相結合，制定出科學、真實的預算數據。

3.4由于工程圖紙的復雜，導致出入此行的預算員往往摸不著頭腦，看不出個工程圖紙之間的聯系。他們之間的聯系不是無跡可尋的，只要付出一定的心血，勤學習、善摸索，就能在浩如煙海的圖紙中找到他們之間的紐帶，進而使用其進行工程量的數據計算，減少工程預算周期。舉例來說，建筑工程的墻體長度，可以優先計算，這樣在后續的砌體、抹灰等工序上都可以避免二次重復計算，為工程預算節省很多人力和時間。另外一些與建筑工程面積等有關的數據都可以優先計算。

結語

時代的前進和經濟的進步使我國與世界的步伐越來越一致，WYO世貿組織的加入更加使我國進入到世界的軌道中去，在工程預算、決算領域進行改革也已是箭在弦上，工程預算領域的改革可以從工程量清單著手，推行量、價分離的方法，以完成工程量預算的標準化計算，這對于實現我國建筑工程預算的市場化是不可逆轉的必經階段。

參考文獻

[1] 王豪杰.建筑工程預決算過程中常見問題及對策 [J].科技風， 2012.

[2] 勞國偉.建筑工程預決算中常見問題探討 [J].中國新技術新產品， 2010.