淺談對水利施工管理的控制措施

摘要：水利工程是一個系統性的工程，，如何保證水利施工的質量以及工程進度是施工管理所需要進行控制的。本文通過對于在施工過程中所遇到的各種問題進行系統的分析，對如何協調控制以及綜合管理提出了合理化的意見以及建議。

關鍵詞：管理；水利施工；控制；措施

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水利工程施工管理系統組成十分復雜，影響因素多變。水利工程施工項目管理目標是組織高效益的施工，使生產要素優化組合、合理配置，保證施工生產均衡性，利用現代化管理技術和手段，以實現生產出合格工程產品和使企業獲得良好綜合效益。建筑施工項目管理是為使項目實現所要求質量、所規定時限、所批準的費用預算所進行全過程、全方位規劃、組織、控制與協調，是對生產要素中勞動力、材料、機械設備、技術和資金等強化管理和合理化運作使用，成本控制主要是進度控制、質量控制、費用控制，同時還有合同管理、信息管理和組織協調等。

1 主要問題

1.1 體制。項目管理體制缺陷是我國目前大中國有企業的管理中存在的漏洞，不完善的管理體系使得責任不明確，從而限制了項目經理良好的履行工作職能，科學有效的對企業進行管理便更是無從談起。

1.2 人員缺乏素質。目前我國的水利工程管理方面的管理人員大多數都是由技術人員或者是不專業的管理人員擔任，這是由歷史原因決定的，這些人員的綜合管理素養是遠遠達不到一個管理者應具有的素質水平的。有些具有良好技術素養的管理人員卻不能夠對工程的成本質量以及進度進行綜合的管理和控制，而可以對這些進行管理控制的人員，卻缺乏了相應的技術。如此一來就制約了管理工作的開展。

1.3 目標管理不嚴謹。在實際的水利項目施工中對于成本控制和管理根本無法做到規范；作為核心內容的工程質量，是由高質量的施工過程保證的，但是工程方往往只是看到結果；并由于缺乏系統有效的科學管理，容易出現經驗主義，而發生安全隱患；并且在工期上，也存在著隨意性，沒有對工期進行合理的安排和規劃。如此一來目標管理的確實也是需要改進的地方之一。

1.4 現場管理混亂。現場管理其實是水利工程管理的主要內容，因為工程的各環節都需要進行隨時的監控，而系統的科學的現場組織、工作安排以及工程監督都是施工管理的基礎，但是目前的現場管理大多都是流于形式，有沒有相應的規范，就導致了管理的混亂局面。

2 控制措施

2.1 制定合理的目標

目標的建設就是系統要求的具體化表現，而根據分解所確定的包括成本、時間流通等在內的多個目標，還有明確的系統結構。并以此為基礎建設好軟力量，即以政治總體觀念確保建設，是建設的目標和過程以及結果符合法規政策。如此系統才能正常的工作，水利工程的價值鏈管理應當充分的協調，保證各方面的協同有效，增加競爭優勢。

價值鏈管理是促進我國水利工程建設在目前看來是最有效可行的辦法，通過集中管理，以最小的代價突破瓶頸低。這種方式的主要優勢就是可以對核心的業務流程進行優化，通過成本的降低、對商業有效的組織以提高企業在市場競爭中的綜合實力。但是建立這種競爭機制需要長時間的機構基礎建設以及業務流程管理和信息管理，對企業的管理有所提高，增加運行的效率，實現增加價值的目的。

在上世紀九十年代興起的戰略成本管理是通過對價值鏈、戰略定位以及成本動因等方面進行分析從而尋找其成本優勢，單純的降低成本是不能成為管理基礎的。這種管理項目是一種分解核算和控制項目管理；并且本質基礎是安全質量以及進度；這是由于對于全局的把握是建立在堵漏、節制和增效的要求上的。開源節流的對全過程進行實時控制，并且還需要把握好全員的調度，循序漸進的積極推進管理工作。戰略成本管理以其全局觀，長期性廣泛的應用于現代企業中。

2.2 預算管理

預算管理是作為企業管理中一項必備的管理手段，這也是產權制度變革下的必然的發展趨勢，并且預算管理也是網絡信息質量管理改善的重要方式之一。

全面預算管理的預算的編制、執行、內部審計、評估和動力都組成、運營管理控制系統。外部環境：今天大多數的水電建設企業進行簡短的、扁平的、快速發展模式，簡單地注意建設速度快、低成本、早期的輸出，收緊貨幣政策的預期，導致相應的輸入大的建筑公司，導致在一個資金短缺，導致收益低、運行困難。內部環境：機械成本、原材料成本上漲、員工工資成本增加。

這就要求施工企業要大處著眼，小處著手。在戰略把握全局的前提下，在細分市場上精確制導，取得絕對優勢。在降低產品成本方面：爭創節約型機關：“四個一”，即節約一滴水、一度電、一張紙、一分鐘：節約型項目部：杜絕在物資采購、工程結算、設備材料使用管理混亂；各種非生產性經費開支，在資金運作方面：健全完善承包機制，合理調整資金結構；實行資金集中統一，盤活閑置、沉淀資金，加大財務控制力度，資金管理應遵循“以收限支，以支促收，先收后支，合理有效”的原則。在物流方面：對于客觀物流成本得管理控制，狠抓實物流通費用、信息流通費用、物流管理費用的管理控制。

2.3 加強制度建設，嚴格要求佳績

由于水電施工企業項目部分散。流動性強，缺乏剛性、量化的生產規劃指標，生產責任的考核操作性較差，投入與產出的衡量標準比較模糊，事故隱患本身的隱蔽性和預測的困難，致使日常管理發生混亂，最終導致各種生產事故的發生。

制度建設是基礎的，文化是補充。商業上的成功，人才是關鍵。良好的企業形象和環境是實現大水利施工人才的保證，是充分利用的基本條件。企業文化是長效管理的過程中，通過學習和黨派學習過程，具有特色的企業的經營理念、意識形態、倫理、精神和企業形象的筆是一種無形的力量，深深地影響員工的思維方式、習慣和行為。優秀的文化意識的內部控制是有效的。

任何工作的開展和進行以及后續的發展都要以積極先進的工作思想為指導，并且需要明確自身的工作方向，加強自身工作水平的建設，以此提高管理能力。水利企業內部發展需要具有工作能力的高素質人才，這也是各行各業所遵循的規律。這就要求管理人員應當保證在工作中對工作內容必須心中有數，可以有條不紊的快速高效開展自身工作，努力樹立企業形象。并通過科學的、緊密的、持續高效的管理工作對水利施工進行保證以獲得高質量工程。

參考文獻

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