試析房屋建筑工程施工全過程造價控制與管理

摘 要：隨著建筑原材料價格和工人工資的大幅上漲，建筑市場的競爭更加激烈，只有在既定的競標價格內最大限度的降低施工的成本，建設單位才能以最少的價格獲取最優質的房屋建筑。施工階段是房屋建筑工程造價控制與管理的關鍵環節，建設單位要采取合適的管理與控制手段，降低房屋建筑施工的整體造價。本文通過對施工造價控制關鍵環節的研究來分析工程造價失控的原因，并在此基礎上提出房屋建筑施工全過程造價控制與管理的對策。

關鍵詞：房屋建筑；工程施工；造價控制；管理

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A

成本、工期和質量是工程項目管理的三大目標，建設單位應加強工程造價的控制與管理，將工程的成本控制在預期的限度內，在及時糾正偏差的基礎上充分的管理人力、物力和財力，才能實現工程投資的最大效益，降低工程的整體造價。

一、房屋建筑工程施工的關鍵環節

1工程招投標環節。工程投標是工程施工全過程造價控制和管理的基礎。建設單位在制定成本管理計劃時，應據項目實際編制招標計劃，項目承包范圍，編制完善的招標文件及評標辦法，推行工程量清單計價，合理確定項目工程最高控制價。

2合同簽訂和管理階段。施工合同是工程施工單位與建設單位雙方認真履行和共同遵守的法律性文件，合同的內容決定著房屋建筑施工中的所有活動。建設單位負責人要對合同的內容進行認真的審議，施工過程中還要對合同進行管理，加強對合同條款的理解，確保工程施工嚴格按照合同內容進行，避免施工工程造價全面失控，最大限度地降低企業成本支出。

3施工組織設計和審查。簽訂施工合同后，建設單位應據施工合同條款及投標價格審核施工方案，督促施工單位規范設計、在保證工程質量和工期的前提下降低施工成本，實現低耗、優質和高效施工，對工程的人力、物力和財力做出時間與空間的合理安排，制定科學高效的施工方案。

4材料和設備的管理。市場經濟瞬息萬變，原料和設備價格也會隨供需變化而變化。建設單位應對施工圖紙上確定的可計量材料、設備數量進行估計，考慮適當的風險系數計入合同總價，對風險范圍內材料、設備漲價不予調整價款；對于不能計量的材料、設備，應考慮合理的暫估價計入合同，避免結算價大幅超出合同。

二、房屋建筑工程施工階段造價過高的原因分析

1管理不到位。首先，合同管理的缺位。施工合同決定著施工的方向和內容，合同管理人員需要對施工合同進行有效的管理，但是受專業技術的限制，一些合同管理人員不按照法律規定簽訂合同，施工合同的內容不全面，合同中一些模糊的條款很容易加大成本。其次，施工現場的管理比較混亂。一些業務素質差的監理工程師不按照預算和合同的有關規定簽證，對施工單位填寫的簽證不能進行有效的調查和確認，工程損失慘重。

2施工組織設計不到位。簽訂施工合同之后，需要結合中標價格和工期質量要求來進行施工組織設計。施工組織設計需根據施工環節的不同來進行設計，監理單位須對施工組織設計進行詳細的檢查。但是由于監理單位一些工程師和現場工程師的責任心不強，造價失控現象嚴重。建設單位負責人要進行現場的監督和管理，減少施工混亂程度，提高工程施工質量。

3施工的程序混亂。受工期限制，施工單位往往違背施工流程，匆忙成立的項目指揮部也會打亂決策、設計和施工的流程，在沒有把握建筑標準、審查設計深度和承包合同與招標文件完整性的情況下就急于施工，過程中的工程變更更是加大了成本的支出。此外，負責監督施工現場的監理單位和項目管理人員的意見往往不一致，對工程變更的合理性和必要性都沒有進行必要的監督，出現事故之后也沒有相應的懲罰措施，致使工程造價嚴重超過預支，資源浪費嚴重。

4工程變更頻繁。房屋建筑工程的施工環節眾多，工期較長，既定的施工方案經常會因為原材料價格、天氣氣候、地質條件以及工程量而發生變化，這些變化通常是不可預知的，工程的變更直接就導致了工程造價的變化。因此，建設單位要重點對施工階段的工程變更進行控制，工程造價才不會超過預期的范圍。

三、房屋建筑施工全過程造價控制與管理

1加強合同的管理。施工合同決定著施工的內容和程序，在施工的過程中一定要加強合同的管理。首先，加強施工合同的嚴密性。負責簽訂合同的人員要嚴格審議合同條款，保證工程造價的合法性與合理性，減少施工過程中糾紛的發生，有效降低工程的整體造價。其次，合同管理人員在施工的過程中要及時的補充工地會議紀要和工地的聯系單，保證材料的完整性。此外，在施工之前還要組織施工合同的交底會議，保證控制信息的準確及時傳達，提高管理人員對中標方式、清單組價依據和中標降幅系數的準確理解。

2工程變更的控制。對于必要的工程變更，可以對工程造價進行及時的核算，采取多種方案并對成本較高的方案進行重新考慮。工程變更之前要預先做好預算統計，實時掌握項目的整體成本，做到對工程造價的有效控制。此外，應嚴格篩選監理單位，選擇專業素質較高和責任心強的監理，工程造價的管理人員要和監理人員一起做好施工現場的工程造價管理。

3降低材料和設備成本。工程施工的基礎就是設備和原料，原料成本占工程總成本一半以上，材料成本也是工程成本控制的重要方面。建設單位應合理利用價格信息網絡，把握常用材料、設備的價格，在保證品質、檔次的基礎上減少整體成本。

4加強施工現場的監督和管理。造價管理人員要深入施工現場，在掌握施工進度的基礎上及時發現施工偏差，合理估計未完成工程，發現施工中潛在問題并采取及時的糾偏措施，主動掌握工程造價的控制。在工程完工之后，還要對房屋建筑的整體施工質量進行檢驗，避免返工損失。

5工程結算階段的造價管理。合同管理人員和造價管理人員要掌握施工合同、施工組織方案、竣工圖紙、工程變更簽證以及工程的驗收報告等竣工資料，加強對施工合同的了解和核實。工程驗收人員要認真的核算工程量，避免工程的錯算和多算，對于有重復簽證和資料之間相矛盾的簽證進行嚴格的審查，在熟練運用計價規則的基礎上最大限度的降低工程造價。

結語

總之，房屋建筑工程施工全過程的造價控制與管理可以有效的降低工程成本，實現工程項目管理控制的目標。目前我國房屋建筑工程施工中還存在合同管理與現場管理混亂的問題，監理單位管理力度薄弱，造價管理人員不能對工程項目造價進行整體的控制。因此，建設單位應聯合優秀的監理單位，共同加強對施工單位施工的管理和監督，進一步提高工程的施工質量，降低工程的成本。

參考文獻

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