摘 要:結(jié)合消防監(jiān)督工作實踐,探討杜邦公司的安全管理理念,分析國內(nèi)企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀,提出了改善企業(yè)自身消防安全管理水平,適應(yīng)現(xiàn)行消防安全法律法規(guī),增強火災(zāi)防控能力的建議。
關(guān)鍵詞:杜邦;安全理念;消防管理;啟示
中圖分類號:F530.69 文獻標識碼:A
1概述
企業(yè)消防安全管理關(guān)系到企業(yè)自身的穩(wěn)定發(fā)展,同時也涉及到社會穩(wěn)定發(fā)展的大局,應(yīng)當依法承擔起消防安全\"自我管理、自我完善\"的責任。創(chuàng)建于1802年的美國杜邦公司作為資格最老的世界500強企業(yè)之一,在世界上最早制定出安全制度,創(chuàng)造了\"兩個10倍\"的超凡安全業(yè)績:安全記錄優(yōu)于其他企業(yè)10倍,員工上班比下班還要安全10倍。作為在70多個國家和地區(qū)擁有超過70000名員工的巨無霸企業(yè),能把安全工作做到世界第一,其管理經(jīng)驗毫無疑問對我國企業(yè)自身的消防安全管理具有深刻的借鑒意義。
2杜邦安全管理的特點
杜邦公司200多年的安全管理,經(jīng)歷了自然本能反應(yīng)、嚴格監(jiān)督、獨立自主管理階段,最終達到團隊互助管理、將安全作為一項集體榮譽的程度。其員工不但自己遵守各項規(guī)章制度,而且?guī)椭鷦e人遵守,把安全知識和經(jīng)驗分享給同事。形成了獨特的安全文化:
2.1把安全作為企業(yè)的核心價值之一。杜邦強烈地認為,安全是習慣化、制度化的行為,具有顯而易見的價值,與企業(yè)績效息息相關(guān),并確立了十大安全理念: a)一切事故都可以防止;b)管理層要抓安全工作,同時對安全負有責任;c)所有危害因素都可以控制;d)安全地工作是一個雇傭條件;e)所有員工都必須經(jīng)過安全培訓;f)管理層必須進行安全檢查;g)所有不良因素都必須馬上糾正;h)工作之外的安全也很重要;i)良好的安全創(chuàng)造良好的業(yè)績;j)員工是安全工作的關(guān)鍵。
2.2 設(shè)立標桿式的安全標準目標。杜邦公司立志追求成為\"世界上最安全的地方\", 早在1994年就提出了\"零工傷、零職業(yè)病和零事故\"的目標,并堅信:\"從科學出發(fā),一切事故均可避免。\"公司通過超乎尋常的安全措施和業(yè)績建立了全球工業(yè)安全的標準,使得其他公司在衡量自己時均以杜邦公司為參照對象。在處理危險材料方面,世界上也沒有一家企業(yè)比杜邦公司做得更好。
2.3執(zhí)行嚴苛的安全防范措施。杜邦在全球所有機構(gòu)中,均設(shè)有獨立的安全管理部門和專業(yè)管理人員。安全專業(yè)人員與現(xiàn)場安全協(xié)調(diào)員共同組成完整的安全管理網(wǎng)絡(luò),保證安全信息和管理功能暢通地到達各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。同時,創(chuàng)建了一整套十分嚴格、近乎苛刻的安全管理方案及操作規(guī)程,全體員工主動參與危險的識別和消除工作,確保將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。例如:會議時主持人習慣性的第一句話是\"開會前,我向諸位介紹安全出口\";每一個工作室出口處上方的指示燈要保持常明;每周由專人檢查每一個車間的安全裝置,測試有無故障;甚至員工在家里做家務(wù)受了傷,也要向公司匯報。正是這些苛刻的措施, 使得杜邦公司重大環(huán)境事故已從早期的1900年每年超過100起減少到幾乎是零,創(chuàng)造了優(yōu)于其它企業(yè)10倍的安全記錄。
3 我國企業(yè)自身消防安全管理存在的問題
3.1 法定責任主體意識不強?!吨腥A人民共和國消防法》提出 \"單位全面負責\"的原則,實行消防安全責任制;公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》明確了單位在加強消防安全管理,開展防火檢查、火災(zāi)隱患整改以及消防安全宣傳教育培訓方面的責任。但實際工作中,企業(yè)并未真正樹立自身是消防安全責任主體的意識,消防安全責任制落實不到位,在思想上認為消防工作是消防部門的事,在工作上依賴于公安消防機構(gòu)\"保姆式\"的督促落實。尤其是在市場經(jīng)濟條件下,一些企業(yè)一心追求經(jīng)濟利益,缺乏對消防安全重要性的認識,舍不得投入,對火災(zāi)隱患不能及時整改,能拖則拖,能省則省,僥幸心理和麻痹思想嚴重,造成本來極端重要的消防工作脫離了企業(yè)管理核心內(nèi)容。
3.2消防隱患量大、造成損失大。多年來,全國各級消防機構(gòu)開展各種形式的專項整治,使得消防安全工作取得了顯著成效。但大量企業(yè)仍然存在未經(jīng)審批、備案就隨意變更布局、使用性質(zhì),隨意裝修、改造的違法行為;仍然存在隨意關(guān)停自動消防設(shè)施、挪用消防器材、占用堵塞封閉疏散通道、安全出口的違法行為。企業(yè)與消防執(zhí)法部門\"打游擊\",違法行為今天犯,明天改,后天再犯,屢改屢犯,各類火災(zāi)隱患層出不窮,有的造成重大人員傷亡和財產(chǎn)順勢。以1997年-2003年間發(fā)生的特大火災(zāi)為例,7年里,國有企業(yè)共發(fā)生特大火災(zāi)96起,死亡319人,直接財產(chǎn)損失56650.7萬元;私營企業(yè)共發(fā)生特大火災(zāi)84起,死亡406人,直接財產(chǎn)損失22977.8萬元。
3.3員工的消防安全素質(zhì)參差不齊。大量企業(yè)存在不重視自身消防工作,說起來重要,干起來次要,忙起來不要的問題,現(xiàn)實中表現(xiàn)為管理人員消防安全意識不強、管理不到位,不重視消防崗位人才的培養(yǎng)、使用,培訓持證上崗的人員頻繁調(diào)動、流失嚴重,大量未經(jīng)培訓、不懂常識的臨時性人員負責重要部位的消防安全管理,一般員工消防常識缺乏、法律意識淡漠等等,給企業(yè)自身消防安全造成了極大的隱患。2004年2月15日吉林中百商廈特大火災(zāi)就是因為雇員丟棄煙頭引燃了倉庫內(nèi)的可燃物,造成54人死亡、70人受傷、直接經(jīng)濟損失400余萬元的嚴重后果。
4對企業(yè)自身消防安全管理的啟示
通過對比不難發(fā)現(xiàn),我國絕大部分企業(yè)自身消防安全管理處于杜邦公司經(jīng)歷過的第二階段,即嚴格監(jiān)督階段。主要特征是:各管理層對安全責任做出承諾,員工被動的執(zhí)行安全規(guī)章制度,管理人員嚴格監(jiān)管員工的工作來保證安全。明確了所處階段,用發(fā)展的眼光可得出以下啟示:
4.1啟示一:要把消防安全作為企業(yè)安全文化的重要內(nèi)容來抓。安全發(fā)展是每個企業(yè)的追求,消防安全是企業(yè)健康發(fā)展的重要保障。企業(yè)應(yīng)將其作為安全文化的重要內(nèi)容來培養(yǎng)和發(fā)展,致力于提高每名員工的消防安全意識,使之從思想上深刻認識消防安全事故對企業(yè)發(fā)展的危害,牢固樹立\"安全第一\"的思想,形成\"安全至上\"的理念,引導(dǎo)員工自覺消除萌芽狀態(tài)的火災(zāi)隱患,提升企業(yè)的消防安全管理水平。
4.2啟示二: 要把消防管理作為企業(yè)績效管理的重要內(nèi)容來抓。借鑒杜邦把安全業(yè)績看做與工作業(yè)績同等重要的做法,實施消防績效管理,通過有效的消防管理目標分解和逐步逐層的落實,幫助企業(yè)實現(xiàn)消防管理目標。結(jié)合企業(yè)的安全文化,以潤物無聲的方式使使安全成為員工的自覺行動,使安全成為工作的有機組成部分,如同流水線上一個必不可少的工序。當每個員工都掌握這一\"操作程序\"、熟練掌握安全這一\"工作技能\",達到有效防范火災(zāi)事故的效果。
4.3啟示三:要把執(zhí)行力作為提升消防安全管理水平的切入點。消防安全責任制度必須包括每名員工,要從領(lǐng)導(dǎo)層級開始,以身作則,自覺執(zhí)行安全規(guī)范,進而形成自上而下全員安全理念和價值認同,落實自身擔負的消防安全責任。在此基礎(chǔ)上,使每名員工在生產(chǎn)實踐中都以高度的責任感自我約束、規(guī)范操作、互助提高,開展火災(zāi)隱患識別活動,提高檢查發(fā)現(xiàn)和及時消除火災(zāi)隱患的能力,切實做到警鐘長鳴、防患于未然。
5 結(jié)語
我國正處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展階段,與此相伴的是火災(zāi)事故頻發(fā),人民生命和財產(chǎn)損失觸目驚心。對比杜邦公司的安全管理,在驚嘆于其世界領(lǐng)先的安全業(yè)績的同時,應(yīng)該認真反思我國企業(yè)自身消防安全管理存在的不足,充分認識人是做好消防安全工作的關(guān)鍵因素,學習借鑒先進經(jīng)驗,打造適合自身的企業(yè)安全文化,努力提高全員的消防安全意識,建立良好的自身消防安全管理體系,打造本質(zhì)安全型企業(yè)。
參考文獻
[1] 馬鵬林.建立企業(yè)責任主體的消防安全管理體系.水上消防,2011(05).
[2]李濤.當前企業(yè)消防安全管理工作的問題與對策分析.中小企業(yè)管理與科技(下旬刊), 2009(11).