油氣管道工程建設(shè)項(xiàng)目管理創(chuàng)新與應(yīng)用

摘 要：油氣管道工程具有耗資大、施工難等復(fù)雜問題，所以要求工程建設(shè)項(xiàng)目單位做好管理，不斷進(jìn)行創(chuàng)新研究和應(yīng)用。創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)在管理理念以及管理體系上結(jié)合我國油氣管道建設(shè)的具體實(shí)踐和所面臨的問題逐步建立和完善一套具有指導(dǎo)意義的管理體系，還要在實(shí)踐應(yīng)用中進(jìn)行再創(chuàng)新和完善。油氣管道工程建設(shè)項(xiàng)目的管理創(chuàng)新與應(yīng)用是為了在保證質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)上確保油氣管道工程的順利完工，所以此項(xiàng)研究意義重大。

關(guān)鍵詞：油氣管道 ；項(xiàng)目管理 ；創(chuàng)新應(yīng)用

中圖分類號：F82 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、建設(shè)項(xiàng)目管理理念的創(chuàng)新

油氣管道工程因?yàn)樯婕懊鎻V所以要樹立一條基本理念“尊重環(huán)境、尊重政府、尊重群眾、尊重建設(shè)力量”，工程建設(shè)中的所有的活動(dòng)都要符合這一理念的基本要求，指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)指揮人員和建設(shè)人員的行為。首先在建設(shè)工程的規(guī)劃階段和線路選擇上，要與政府各相關(guān)部門協(xié)商并考慮到沿線群眾的生產(chǎn)生活條件，在保障管道暢通和工程順利進(jìn)行的前提下進(jìn)行線路的合理選擇和確定，例如盡量避免通過國家自然保護(hù)區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；此外還要考慮到環(huán)境的影響和污染，管道建設(shè)要慎重考慮所經(jīng)之地的自然地理環(huán)境，尤其是地質(zhì)災(zāi)害狀況和其他對管道有較大破壞作用的地段，如煤礦采空區(qū)、滑坡泥石流易發(fā)區(qū)等，在建設(shè)工程實(shí)施之前一定要制定詳細(xì)的環(huán)境污染評價(jià)報(bào)告書，對可能造成的污染和相關(guān)解決措施都詳細(xì)研究并報(bào)有關(guān)部門審批。總之，油氣管道工程的線路選擇和工程規(guī)劃一定要落實(shí)尊重的理念，保障各方的利益，做好協(xié)調(diào)善后工作；盡量降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，減小完工后管道所要面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患；保護(hù)自然和社會(huì)環(huán)境，減少對自然植被和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)的占地等。

二、建設(shè)項(xiàng)目管理體系的創(chuàng)新

（一）項(xiàng)目管理一體化創(chuàng)新

目前在工程建設(shè)管理中最大的問題就是管理被分割，不只在油氣管道工程建設(shè)中，在其他的工程建設(shè)中也存在這一問題，就是不同的工作由不同的部門負(fù)責(zé)管理執(zhí)行，這樣分割管理所帶來的問題就是信息傳遞延誤和信息失真，最后導(dǎo)致整個(gè)決策失靈難以保障工程的順利實(shí)施和按時(shí)完工。所以用一體化的管理模式由工程總部對各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，對各支建設(shè)隊(duì)伍進(jìn)行分類指導(dǎo)和指揮，并進(jìn)行有效的監(jiān)督等，才能確保工程的統(tǒng)一和順利進(jìn)行。一體化的管理體系還包括管理手冊、操作規(guī)程、完工標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)范性文件，用來指導(dǎo)和規(guī)范所有參建隊(duì)伍和人員。

（二）加強(qiáng)設(shè)計(jì)創(chuàng)新的管理

設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂，設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由勘察人員與設(shè)計(jì)部門共同組建設(shè)計(jì)聯(lián)合體，運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理軟件共同完成。設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)有序完成，從初步設(shè)計(jì)到施工設(shè)計(jì)，所以這一過程中也需要加強(qiáng)管理，對工程的各個(gè)階段設(shè)計(jì)要確保科學(xué)性和可行性，保障工程項(xiàng)目的順利完工。此外，設(shè)計(jì)聯(lián)合體還應(yīng)當(dāng)對需要選用的設(shè)備、材料和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格做出詳細(xì)報(bào)表，協(xié)助采購單位選購質(zhì)量合格的工程材料，如有需要設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員參與技術(shù)、材料采購的談判，對相關(guān)問題做出說明。

（三）加強(qiáng)施工的有效管理

施工管理是要求具體的施工中履行開工報(bào)告程序，有成熟的施工方案，相關(guān)技術(shù)已經(jīng)落實(shí)，設(shè)計(jì)圖紙經(jīng)過審查可用，工程設(shè)備經(jīng)過檢驗(yàn)合格并記錄在案，每個(gè)工序之間有交接過程，確定了檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，最后竣工得到綜合評定。這是施工中的總體要求，具體到細(xì)節(jié)，就是在焊接、管線布置等方面都要有執(zhí)行監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)督，保證每道工序都按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，并在施工中貫徹好監(jiān)督管理，及時(shí)糾正違規(guī)操作。施工管理中可以配套相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)建設(shè)單位以最優(yōu)的成果來完成施工這一主要環(huán)節(jié)。

（四）完善監(jiān)理制度的管理

對于所有的工程建設(shè)項(xiàng)目來說監(jiān)理的工作是保障整個(gè)項(xiàng)目工程質(zhì)量的一道防線，對于油氣管道工程這樣一類重大工程來說尤為值得加強(qiáng)管理。筆者針對油氣管道這樣大型工程建設(shè)項(xiàng)目提出了新的監(jiān)理管理模式，即由項(xiàng)目總部監(jiān)理為主成立監(jiān)理管理部門，該部門為工程建設(shè)提供的不只是確保工程質(zhì)量合格的監(jiān)督，還要起到咨詢服務(wù)的作用，從而對工程起到整體的監(jiān)督管理作用。現(xiàn)場的監(jiān)理人員要做到檢查和監(jiān)督相結(jié)合，注意施工當(dāng)中的每個(gè)細(xì)節(jié)、每臺機(jī)器設(shè)備運(yùn)行狀況和工程交接是否符合程序要求。驗(yàn)收時(shí)要細(xì)致嚴(yán)格，不能僅憑外觀合格就通過，一定要按照監(jiān)理執(zhí)行規(guī)范進(jìn)行。

三、建設(shè)項(xiàng)目管理中的問題和解決措施

第一，提高設(shè)計(jì)的水平和深度。目前油氣管道工程在線路選擇和規(guī)劃上還是缺乏與當(dāng)?shù)氐膮f(xié)調(diào)，有的甚至還存在任意變更選線，設(shè)計(jì)上存在著與現(xiàn)場不一，對特殊地質(zhì)狀況缺乏安全防范等問題都需要通過提高設(shè)計(jì)水平和深度來解決。

第二，加強(qiáng)施工隊(duì)伍建設(shè)和引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備。油氣管道工程是一項(xiàng)需要先進(jìn)科學(xué)技術(shù)支撐、巨大資金投入的大型項(xiàng)目建設(shè)，所以參建人員和隊(duì)伍都應(yīng)當(dāng)在技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)上符合項(xiàng)目要求。筆者認(rèn)為在油氣管道工程建設(shè)上應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)國外的先進(jìn)管道建設(shè)技術(shù)和管理方式，加強(qiáng)對參建隊(duì)伍和人員的技術(shù)培訓(xùn)，引進(jìn)國外和行業(yè)先進(jìn)的施工設(shè)備，確保高效、順利完成油氣管道的建設(shè)。

第三，統(tǒng)一工程管理，落實(shí)到設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的各環(huán)節(jié)。油氣管道工程量浩大，所以存在施工中向下發(fā)包的情況，而發(fā)包單位往往不具有大型工程建設(shè)的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，施工質(zhì)量也沒有有效的保障；監(jiān)理單位和人員也存在水平有限的問題，個(gè)別監(jiān)理人員執(zhí)行素質(zhì)不高會(huì)嚴(yán)重影響工程最后的質(zhì)量。

結(jié)語

油氣管道工程這類大型工程建設(shè)項(xiàng)目在管理創(chuàng)新的道路上還有很長一段路要走，在管理組織上、項(xiàng)目設(shè)計(jì)上、工程施工中以及項(xiàng)目監(jiān)理等管理方面都要不斷完善，來確保工程符合油氣管道的建設(shè)要求，尊重建設(shè)地區(qū)各相關(guān)主體的利益和環(huán)境保護(hù)的要求。只有創(chuàng)新的管理應(yīng)用于實(shí)踐才能確保工程保質(zhì)保量的完成，為油氣資源的輸送提供安全可靠的通道。

參考文獻(xiàn)

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